Ухвала суду № 63544072, 21.12.2016, Основ'янський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Червонозаводський районний суд м. Харкова)

Справа № 646/11098/16-к

№ провадження 1-кс/646/5737/2016

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.12.16 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Корекян Н.Р.,

за участю секретаря Біляєва М.О.

прокурора Щебликіна Д.А.

слідчого Ключник А.В.

розглянувши клопотання слідчого СВ Основ`янського ВП Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_1, в межах матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016221070000058 від 25.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів -

в с т а н о в и в :

12.12.2016 року до Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Основ`янського ВП Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_1, в межах матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016221070000058 від 25.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів .

З клопотання слідчого вбачається, що 25.02.2016 Харківською місцевою прокуратурою №5 за матеріалами управління СБ України в Харківській області внесено відомості до ЄРДР за №42016221070000058 за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за фактом зловживання владою службовими особами управління праці та соціального захисту населення Червонозаводського району ХМР та Червонозаводського районного відділу ГУ ДМС в Харківській області, які використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди, в порушення вимог закону нарахували соціальні виплати особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, внаслідок чого державі завдано істотну шкоду.

Під час досудового розслідування надано доручення оперативному підрозділу Управління СБ України в Харківській області з метою встановлення осіб, котрим нараховувались соціальні виплати, особам які переміщуються з тимчасово окупованої територій, території України та районів проведення АТО, які зареєстровані на територій Червонозаводського району м. Харкова.

В ході виконання доручення стало відомо 34 особи з числа вимушених переселенців, які зазначили адресу фактичного проживання на території Основянського району м. Харкова, а саме: ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1; ОСОБА_3, ІПН НОМЕР_2; ОСОБА_4, ІПН НОМЕР_3; ОСОБА_5, ІПН НОМЕР_4; ОСОБА_6, ІПН НОМЕР_5; ОСОБА_7, ІПН НОМЕР_6; ОСОБА_8, ІПН НОМЕР_7; ОСОБА_9, ІПН НОМЕР_8; ОСОБА_10, ІПН НОМЕР_9; ОСОБА_11, ІПН НОМЕР_10; ОСОБА_12, ІПН НОМЕР_11; ОСОБА_13, ІПН НОМЕР_12; ОСОБА_14, ІПН НОМЕР_13; ОСОБА_15, ІПН НОМЕР_14, ОСОБА_16, ІПН НОМЕР_15; ОСОБА_17, ІНФОРМАЦІЯ_1; ОСОБА_18, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_19, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_20, ІНФОРМАЦІЯ_4; ОСОБА_21, ІНФОРМАЦІЯ_5; ОСОБА_22, ІНФОРМАЦІЯ_6; ОСОБА_23 ІПН; ОСОБА_24 ІПН НОМЕР_16; ОСОБА_25 ІПН НОМЕР_17; ОСОБА_26 ІПН НОМЕР_18; ОСОБА_27 Володимирівна ІПН НОМЕР_19; ОСОБА_28 ІПН 223951755; ОСОБА_29 ІПН НОМЕР_20; ОСОБА_30 ІПН НОМЕР_21; ОСОБА_31 ІПН; ОСОБА_32 ІПН НОМЕР_22; ОСОБА_33 ІПН НОМЕР_23; ОСОБА_34 ІПН НОМЕР_24; ОСОБА_35 ІПН НОМЕР_25.

Відповідно ст. 4 ЗУ «Про забезпечення прав та свобод внутрішньо переміщених осіб» та п. 2 Постанови КМ України №509 від 01.10.2014, внутрішньо переміщена особа особисто звертається із відповідною заявою до структурного підрозділу соціального захисту населення за місцем фактичного проживання. При цьому, відповідно до п.7 вищевказаної постанови територіальний підрозділ Державної міграційної служби України у триденний строк після повідомлення внутрішньо переміщеною особою про фактичне місце проживання проводить перевірку наведених у довідці відповідних відомостей, проставляє у разі підтвердження таких відомостей на зворотньому боці довідки відмітку про реєстрацію місця проживання особі, зазначених у довідці. Крім того, довідка без проставляння на її зворотньому боці зазначеної відмітки не є дійсною.

В порушення вказаного порядку, без проведення необхідної перевірки зазначеного у довідці місця фактичного проживання внутрішньо переміщеної особи, виданої управлінням праці та соціального захисту населення Червонозаводського району ХМР, працівниками Червонозаводського районного відділу ГУ ДМС України в Харківській області, зазначені у довідці відомості підтверджені та, в подальшому подані до пенсійного фонду, на підставі яких щомісячно незаконно нараховується та сплачується пенсійне забезпечення вказаним особам.

В ході проведення досудового розслідування встановлено ОСОБА_36, яка займає посаду головного спеціаліста Червонозаводського районного відділу у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області та, яка здійснювала оформлення документів особам переселенцям, де ставила відповідну печатку та вказувала дані про місце реєстрації осіб в м. Харкові, які посвідчувала особистим підписом, при цьому адреса реєстрації на довідках осіб переселенців не відповідає дійсності.

Встановлено, що внутрішньо переміщенні особи, а саме ОСОБА_23 ІПН; ОСОБА_24 ІПН НОМЕР_16; ОСОБА_25 ІПН НОМЕР_17; ОСОБА_26 ІПН НОМЕР_18; ОСОБА_27 ІПН НОМЕР_19; ОСОБА_28 ІПН 223951755; ОСОБА_29 ІПН НОМЕР_20; ОСОБА_30 ІПН НОМЕР_21; ОСОБА_31 ІПН; ОСОБА_32 ІПН НОМЕР_22; ОСОБА_33 ІПН НОМЕР_23 зазначили місцем свого проживання: ІНФОРМАЦІЯ_7. Однак під час допиту власника будинку за вказаною адресою ОСОБА_37 встановлено, що вищезазначені особи ніколи не мешкали та не були зареєстровані за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7.

Також особи ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1; ОСОБА_3, ІПН НОМЕР_2; ОСОБА_4, ІПН НОМЕР_3; ОСОБА_5, ІПН НОМЕР_4; ОСОБА_6, ІПН НОМЕР_5; ОСОБА_7, ІПН НОМЕР_6; ОСОБА_8, ІПН НОМЕР_7; ОСОБА_9, ІПН НОМЕР_8; ОСОБА_10, ІПН НОМЕР_9; ОСОБА_11, ІПН НОМЕР_10; ОСОБА_12, ІПН НОМЕР_11; ОСОБА_13, ІПН НОМЕР_12; ОСОБА_14, ІПН НОМЕР_13; ОСОБА_15, ІПН НОМЕР_14; ОСОБА_16, ІПН НОМЕР_15; ОСОБА_34 ІПН НОМЕР_24; ОСОБА_35 ІПН НОМЕР_25 зазначили місцем свого проживання: ІНФОРМАЦІЯ_8 (кв. 14, 35, 55, 56, 57, 81, 105). Однак встановлено, що за вказаною адресою відсутній жилий будинок.

Так, при розслідувані кримінального провадження виникла необхідність в отриманні речей та документів, які знаходяться у володінні ГУ ДМС України в Харківській області, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Римарська, буд. 24, а саме оригіналу печатки, а у разі відсутності оригіналу печатки зразку відтиску печатки, яка була використана при оформленні довідок для осіб переселенців. Вказана печатка має доказове значення у кримінальному провадженні, а також може мати значення в якості знаряддя вчинення злочину. Крім того за допомогою оригіналу печатки чи зразку відтиску печатки можливо провести судово - технічну експертизу, з метою встановлення відповідності вказаної печатки відтиску тій, що мається на довідках, виданих особам переселенцям. Вказана річ (оригінал печатки, а у разі відсутності оригіналу печатки зразок відтиску печатки) має важливе значення для розслідування кримінального провадження та для встановлення і доведення вини в діях особи, яка скоїла кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 364 КК України, яку необхідно притягти до кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, виникла необхідність в наданні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, та можливість їх вилучення, які перебувають у володінні ГУ ДМС України в Харківській області, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Римарська, буд. 24, що підтверджується протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 22.11.2016, відповідно до якого начальник Червонозаводського РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області ОСОБА_38 повідомив, що оригінал печатки, яка була використана при оформленні довідок для осіб переселенців, на якій зазначено місце реєстрації (перебування) особи за відповідною адресою знана (передана) на знищення до ГУ ДМС України в Харківській області за вих. №20/2321 від 05.04.2016, а саме: оригіналу печатки, а у разі відсутності оригіналу печатки зразок відтиску печатки, яка була використана при оформленні довідок для осіб переселенців, також факт володіння печатки у ГУ ДМС України в Харківській області підтверджується копією супровідного листа на адресу ГУ ДМС України в Харківській області, вих. 20/2321 від 05.04.2016, копією Журналу обліку вихідних документів, копією Журналу обліку вхідних документів. Крім того вилучення оригіналу печатки не може призвести до перешкоджання нормальної діяльності ГУ ДМС України в Харківській області, оскільки вказана печатка була передана на знищення і не використовується працівниками ГУ ДМС України в Харківській області станом на теперішній час.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, слідчого, дослідивши матеріали за справою, приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.ст.161,162КПК України, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але містять охоронювану законом таємницю.

Так, слідчий суддя встановив, що у провадженні СВ Основ`янського ВП Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42016221070000058 від 25.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Слідчий суддя на підставі наведених слідчим обґрунтуваних даних вважає, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, що є підставою для висновку, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, які знаходяться у володінні ГУ ДМС України в Харківській області, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Римарська, буд. 24, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставин, які передбачається довести за допомогою цих документів.

У звязку з вищевикладеним слідчий суддя вважає доцільним та необхідним клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів в межах матеріалів кримінального провадження№42016221070000058 від 25.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити.

Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 309, 562 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Основ`янського ВП Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_1, в межах матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016221070000058 від 25.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, та можливість їх вилучення, які перебувають у володінні ГУ ДМС України в Харківській області, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Римарська, буд. 24, а саме: оригіналу печатки, а у разі відсутності оригіналу печатки зразок відтиску печатки, яка була використана при оформленні довідок для осіб переселенців.

Проведення слідчої дії доручити слідчому СВ Основ`янського ВП Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_1 або за її дорученням іншим відповідним особам за її дорученням.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_39