Ухвала суду № 63541420, 21.10.2016, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/6523/2016

Справа № 428/11060/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2016 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Луганський В.І., при секретарі Голуб Т.М., за участю прокурора відділу прокуратури Луганської області Сердюкової С.В., старшого слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Луганській області Дівітаєва О.І., захисника ОСОБА_3,

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Луганській області Дівітаєва О.І., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Сердюковою С.В., про здійснення спеціального досудового розслідування, внесене у кримінальному провадженні №22016080000000002 від 28.01.2016 року відносно

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Приморськ Запорізької області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, та мешкає за адресою: АДРЕСА_2 підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 258-3 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до клопотання сторона кримінального провадження вказує, що слідчий відділ УСБУ в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №22016080000000002 від 28.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у березні - квітні 2014 року у м. Луганську нелегітимними представниками окремих районів Луганської області, які назвали себе «Луганська народна республіка» (далі - «ЛНР»), створене стійке ієрархічне об'єднання, яке, відповідно до ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», має ознаки терористичної організації.

Організація є стійкою, має чітку ієрархію та структуру, яка складається з політичного та силового блоків, а також має розподіл функцій між її учасниками, на яких покладені відповідні обов'язки згідно, з єдиним планом спільних злочинних дій.

Завданням зазначеної організації відповідно до злочинного задуму невстановлених осіб, які сумісно її створили, є застосування зброї, вчинення вибухів, підпалів, викрадення та вбивства громадян, а також інших необхідних злочинних дій, які створюють небезпеку для життя та здоров'я людей, заподіяння значної майнової шкоди і настання інших тяжких наслідків з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, шляхом закликів до введення військ Російської Федерації на територію Луганської області, міжнародного ускладнення, дестабілізації суспільно-політичної обстановки в регіоні та державі зокрема, впливу на діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, а також привернення уваги громадськості до політичних поглядів терористів, відповідно до яких державна влада в Україні є нелегітимною.

02.11.2014 року представники «ЛНР» в м. Луганську та підконтрольній їй частині Луганської області, всупереч вимогам діючого законодавства України, провели вибори т.зв. «Голови ЛНР» та «депутатів Народної Ради ЛНР», за результатами яких обрані «Голова ЛНР» - ОСОБА_6 та депутати до складу «Народної Ради ЛНР», які приступили до виконання повноважень 4 та 17 листопада 2014 року відповідно.

25.11.2014 року самопроголошеним «Головою ЛНР» ОСОБА_6 виданий указ №51/1/01/11/14 від 25.11.2014 року, згідно якого створена структура виконавчих органів влади «ЛНР», до складу яких, відповідно до «Закону ЛНР Про систему виконавчих органів державної влади Луганської Народної Республіки», крім «Голови ЛНР» увійшли «Рада міністрів ЛНР» та інші органи виконавчої влади (міністерства, комітети, служби, агентства, інспекції, інші).

Крім того, 10.11.2014 року самопроголошеним Головою «ЛНР» ОСОБА_6 було підписано Закон «ЛНР» №38-1 «Про поліцію», згідно ст.5 якого поліція є складовою частиною єдиної системи правоохоронних органів ЛНР.

В результаті вищезазначених подій значна кількість території та населених пунктів Луганської області протягом квітня-вересня 2014 року опинилась під контролем нелегітимних представників окремих районів Луганської області, які назвали себе «ЛНР», які Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» №254-VIII від 17.03.2015 року та Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" № 1680-VII від 16.09.2014 року визнані тимчасово окупованими територіями, а органи державної та місцевої влади України та бюджетні установи, згідно Постанові Кабінету Міністрів України №595 від 07.11.2014 року, припинили свою діяльність на вказаних територіях та були переміщені на підконтрольну органам державної влади України територію.

У 2014 році (більш точну дату встановити не виявилось можливим) у громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який був обізнаний про протиправний характер дій представників «ЛНР» та наявність у неї ознак терористичної організації, виник умисел, направлений на участь в діяльності вказаної організації, реалізуючи який останній, діючи за попередньою змовою з іншими особами, надав згоду про призначення його на посаду начальника «Краснолуцького МВ Міністерства внутрішніх справ Луганської Народної Республіки».

Після чого, з серпня 2014 року, будучи призначений на вказану посаду, він приступив до виконання обов'язків посадової особи незаконно утвореного правоохоронного органу «ЛНР», який, відповідно до «Закону ЛНР Про поліцію» №38-1, є складовою частиною єдиної системи правоохоронних органів «ЛНР», та почав здійснювати свою злочинну діяльність на посаді начальника «Краснолуцького МВ МВС ЛНР».

Займаючи посаду начальника «Краснолуцького МВ МВС ЛНР», ОСОБА_4, знаходячись на території м. Красний Луч Луганської області, відповідно до положень «Тимчасового Основного Закону (Конституції) ЛНР» від 18.05.2014 року №1-І, «Закону ЛНР Про поліцію» № 38-1, з моменту призначення на посаду та до теперішнього часу, визнаній Постановою ВРУ №254-VIII від 17.03.2015 року тимчасово окупованою, вчиняє дії, направлені на участь у діяльності вказаної організації «ЛНР», наділеної ознаками терористичної, а саме: проводить незаконну правоохоронну діяльність у «Краснолуцькому МВ МВС ЛНР» не відповідно до законодавства України, а керуючись положеннями виданих органами влади «ЛНР» документів з питань організації діяльності силових та політичних одиниць у структурі організації, зокрема відповідно до «Закону ЛНР Про поліцію» № 38-1.

04.02.2016 року в рамках кримінального провадження № 22015130000000339 від 08.07.2015 року складено повідомлення про підозру у вчиненні ним дій, спрямованих на участь у терористичній організації, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України.

05.02.2016 року слідчим відділом УСБУ в Луганській області ОСОБА_4, у зв'язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, оголошений у розшук.

12.10.2016 року прокуратурою Луганської області з кримінального провадження № 22015130000000339 від 08.07.2015 року виділено матеріали досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України, в окреме провадження за №22016130000000228, яке в той же день об'єднано із кримінальним провадженням № 22016080000000002 від 28.01.2016 року.

Підозра ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення обґрунтовується зібраними доказами, а саме:

- протоколами оглядів відео з мережі Інтернет, згідно яким ОСОБА_4 виступає представником т.зв. «МВС ЛНР» та займає посаду «начальника Краснолуцького МВ МВС ЛНР»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7, яким підтверджується перебування ОСОБА_4 на посаді «начальника Краснолуцького МВ МВС ЛНР» з серпня 2014 року;

- протоколом пред'явлення особи для впізнання по фотознімках, згідно якому свідок ОСОБА_7 впізнав на пред'явлених фотографіях особу, яка йому відома як ОСОБА_4, що з серпня 2014 року займав посаду «начальника Краснолуцького МВ МВС ЛНР»;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, посилаючись на його доводи, просили його задовольнити та винести відповідну ухвалу, вказавши що на даний час достатньо доказів для підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 258-3КК України.

Захисник ОСОБА_3 у судовому засіданні просила слідчого суддю врахувати всі обставини справи при вирішенні питання щодо спеціального досудового розслідування і винести відповідну ухвалу, посилаючись на діюче кримінально процесуальне законодавство.

Вислухавши у судовому засіданні учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя доходить висновку, що наявні всі достатні підстави для задоволення клопотання виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження,підозрюваний ОСОБА_4 з моменту оголошення останнього у розшук (з 05.02.2016 року) до теперішнього часу переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності понад шість місяців.

Відповідно до ч.5 ст.139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно ч.2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

В той же час, згідно ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому дійсним КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України від 15.01.2015 року №119-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» тимчасово дія положень частини п'ятої статті 139, частини другої статті 297-1, пункту 4 частини другої статті 297-2, частини першої та абзацу третього частини третьої статті 297-4, абзацу першого частини третьої статті 323 Кримінального процесуального кодексу України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно наявним у кримінальному провадженні матеріалам встановлено, що ОСОБА_4 знаходиться на території Луганської області, яка відповідно до постанови Верховної Ради України №254-VIII від 17.05.2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» - визнана тимчасово окупованою територією, на якій останній переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності понад шести місяців.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги те, що ОСОБА_4 вчинив особливо тяжкий злочин, щодо якого відповідно до ч.2 ст.297-1 КПК України передбачено можливість здійснення спеціального досудового розслідування, а також те, що на даний час останній переховується від органів досудового розслідування та/або суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності понад шести місяців, перебуває на території Луганської області, яка визнана законодавством тимчасово окупованою, з метою забезпечення виконання підозрюваного покладених на нього процесуальних обов'язків, та необхідності скласти обвинувальний акт та закінчити досудове розслідування по кримінальному провадженню, керуючись ст. ст. 110, 297-1 - 297-4, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Здійснити спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22016080000000002 від 28.01.2016 року відносно ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення та діє до моменту поки не перестануть існувати підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. І. Луганський