Ухвала суду № 63538940, 21.12.2016, Покровський міський суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області)

У Х В А Л А

Справа № 171/879/13-к

Номер провадження 1-кп/184/17/16

21.12.2016м. Покров

Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Гаєвого О.В.

за участю секретаря Поліщук О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Покров кримінальне провадження, внесене в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань за № 12013040410000308 від 08 лютого 2013 року відносно обвинуваченої:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилась с. Велика Костромка Апостолівського району Дніпропетровської області, громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2, працює ПП «Кредо Плюс» - економістом, заміжня, проживає ІНФОРМАЦІЯ_3. 54, раніше судима:

- 02.11.2011 року Апостолівським районним судом Дніпропетровській області за ч.3, 4 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України до 5 років позбавлення волі, на підставі ст. 75 КК України звільнена від відбування призначеного судом покарання з іспитовим строком 1 рік;

- 22.11.2012 року Апостолівським районним судом в Дніпропетровській області за ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 209 КК України до 4 років 9 місяців позбавлення волі, на підставі ст. 75 КК України звільнена від відбування призначеного судом покарання з іспитовим строком 1 рік;

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172, ч.1 ст.175 КК України,-

сторони кримінального провадження: прокурор Карпенко А.А.,

обвинувачена ОСОБА_1, її захисник ОСОБА_2

потерпілі ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,

представник цивільного відповідача ПП «Кредо Плюс» - ОСОБА_7

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, в період часу з 04.07.2008 року по 26.11.2012 року будучи власником і директором ПП «Кредо Плюс», юридична адреса с. Перше Травня, вул. Буденого, буд.54, Апостолівського району Дніпропетровської області, будучи роботодавцем при виконанні підрядних робіт «Капітальний ремонт лівого і частини правого крила приміщень КДУЗ ясла-сад «Українка» по вул. Центральній, 8 в с. Українка Апостолівського району Дніпропетровської області та володіючи правом прийому, звільнення та документального оформлення прийняття і звільнення працівників, умисно, грубо порушуючи вимоги ст.ст. 21, 24, 24-1 КЗпП України, систематично використовувала найману працю, а також, умисно, грубо порушуючи вимоги ст. 13 Закону України «Про охорону праці», від 21.11.2002 року, не забезпечував функціонування системи управління охорони праці, на приналежних їй об'єктах, не розробляла і не затверджувала положення, інструкції, інші акти з охорони праці, не встановлювала правила виконання робіт і поведінки працівників на територіях підприємства, у виробничих приміщеннях, робочих місцях. При прийнятті на роботу і в процесі роботи, ОСОБА_1 не забезпечувала проходження, інструктажу і навчання, з питань охорони праці робітників ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_4

Крім вищевказаних осіб на підприємстві працювали та виконували ремонт приміщень та обладнання корпусів дитсадка «Українка» ОСОБА_5, в період часу з 15.07.2011 року по 25.02.2012 рік, ОСОБА_6, в період часу з 01.09.2011 року по 31.05.2012 року, ОСОБА_9, в період часу з 10.09.2011 року по 31.05.2012 року.

В порушення ст.ст.21,24,48 КЗпП України директор ПП «Кредо- Плюс» ОСОБА_1 укладення трудових договорів з ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_9 наказом чи розпорядженням про зарахування цих працівників на роботу не оформляла та в їх трудових книжка відповідні записи не вносила. Допустивши їх до роботи, контролювала виконаний ними об'єм всіх ремонтних робіт.

ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_9 неодноразово зверталися до керівника підприємства ОСОБА_1 з проханням оформити їх на робочих містах відповідно діючого трудового законодавства та надавали їй для оформлення свої паспорти та трудові книжки, оскільки однією з умов трудових відносин було офіційне їх оформлення на роботу в ПП «Кредо Плюс».

Відповідно до акту територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 04-04-81\6 06.02.2013 року пункт 1.1.6 під час перевірки ПП «Кредо Плюс» не надано документального підтвердження про оформлення трудових відносин .нарахування заробітної плати та ведення трудових книжок на ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_11, що є грубим порушенням ст.ст. 21, 24, 48, 94, 115 КЗпП України.

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_1, скоїла кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172 КК України, тобто грубе порушення законодавства про працю.

Під час судового засідання від прокурора Апостолівського відділу Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_12, до суду надійшло клопотання про закриття кримінального провадження № 12013040410000308 від 08 лютого 2013 року в частині обвинувачення ОСОБА_1 зач.1 ст.172 КК України із звільненням її від кримінальної відповідальності за таке діяння, на підставі набрання чинності закону, яким скасовано кримінальну відповідальність.

Обґрунтовуючи подане клопотання прокурор посилається на те, що дії ОСОБА_1 перестали підпадати під кримінальну відповідальність, визначенуст. 172 ч. 1 КК України, через набуття чинності 1 січня 2015року Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці», яким було викладено у новій редакції ч. 3ст. 41 КУпАП, якою було встановлено адміністративну відповідальність за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).

Обвинувачена ОСОБА_1 не заперечувала проти закриття кримінального провадження в частині її обвинувачення за ч.1 ст.172 КК України. З позицією своєї підзахисної погодився також і її захисник адвокат ОСОБА_2

Потерпілі ОСОБА_3, ОСОБА_4 та представник цивільного відповідача ОСОБА_7, які зявились в судове засідання, при вирішенні заявленого прокурором клопотання покладались на розсуд суду.

Суд, вислухавши учасників процесу, вважає подане клопотання прокурора Апостолівського відділу Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_12 таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного обґрунтування.

Згідно ізст. 58 Конституції Українизакони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч. 1ст. 5 Кримінального кодексу Українизакон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, пом'якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Суд зазначає, що поширення дії нового закону на осіб, що вчинили відповідні діяння до набрання ним чинності, - це є зворотна дія закону про кримінальну відповідальність у часі.

На підставіЗакону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці», який набув чинності з 1 січня 2015 року, було викладено у новій редакціїст. 41 «Порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці» Кодексу України про адміністративні правопорушення, на підставі чого тепер диспозиція ч. 3ст. 41 КУпАПвикладена наступним чином:

«Фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства».

Відповідно до ч. 2ст. 9 КУпАПадміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 4 ч. 1ст. 284 КПКкримінальне провадження закривається, якщо набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.

Суд зауважує, що згідно із правовим висновком, викладеним Верховним Судом України у постанові від 1 жовтня 2015 року по справі № 5-106кс15, ВСУ було зазначено, що поняття «інше грубе порушення законодавства про працю» за ч. 1ст. 172 ККмає оціночний характер, тому для зясування характеру порушення слід звертатися до відповідних нормКодексу законів про працю України. У кожному конкретному випадку воно повинно встановлюватися, виходячи з обєктивних та субєктивних ознак вчиненого діяння. При цьому визнання порушення законодавства про працю грубим залежить від оцінки таких критеріїв, кожний з яких має самостійне значення: 1) характеру порушуваних трудових прав людини; 2) категорії працівника, права якого порушуються; 3) обєктивних ознак здійснюваного порушення (тривалість, систематичність, тяжкість можливих наслідків, кількість потерпілих тощо); 4) субєктивних ознак здійснюваного порушення (злісність мотивів, особисті неприязні стосунки тощо).

Суд натомість зазначає, що ОСОБА_1 обвинувачується заст. 172 ч. 1 КК Україниорганами досудового розслідування в грубому порушенні законодавства про працю через те, що вона фактично використовувала найману працю потерпілих без офіційного оформлення з ними трудових відносин.

Між тим адміністративна відповідальність за ч. 3ст. 41 КУпАПпередбачена за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).

З огляду на перелічене суд дійшов висновку, що через встановлення в судовому засіданні факту використання ОСОБА_1, як директором ПП «Кредо Плюс», найманої праці потерпілих без офіційного оформлення їх трудових відносин, то вказане свідчить про те, що обвинувачена фактично допустила потерпілих, як працівників ПП «Кредо Плюс», до роботи без оформлення з ними трудових договорів.

Таким чином суд дійшов переконання, що через набуття чинності 1 січня 2015року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці»фактично було скасовано кримінальну відповідальність ОСОБА_1, обвинуваченої за ч.1 ст. 172 КК України, за діяння в якому вона обвинувачується.

На підставі переліченого відповідно до п. 4 ч. 1ст. 284 КПК України кримінальне провадження № 12013040410000308 від 08 лютого 2013 року в частині обвинувачення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.172 КК України, необхідно закрити, звільнивши обвинувачену від кримінальної відповідальності через набрання чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за таке діяння.

Керуючись ст.ст. 284, 376 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Апостолівського відділу Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_12, про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_1, в частині її обвинувачення зач.1 ст. 172 КК України, із звільненням її від кримінальної відповідальності задовольнити.

Закрити кримінальне провадження за № 12013040410000308 від 08 лютого 2013 року в частині обвинувачення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.172 КК України, звільнивши ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності, на підставі набрання чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, в якому обвинувачується ОСОБА_1

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_13