Постанова № 63533313, 09.11.2016, Залізничний районний суд м. Львова

справа № 462/3567/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2016 року Залізничний районний суд м. Львова

у складі:

головуючого-судді Ліуша А.І.

при секретарі Трипалюк А.Б.

розглянувши у скороченому провадженні в місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про визнання рішення не чинним,-

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, про визнання протиправною відмовою Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2016 р. за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» згідно довідки за номером 18/926 вих. від 27 квітня 2016 року виданої прокуратурою Львівської області та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2016 р. за вислугу років.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначає, що станом на 01 січня 2015 року загальна довічна пенсійна виплата становить 5277 грн. 94 коп. однак відповідно до довідки прокуратури Львівської області від 27 квітня 2016 року №18/926 вих. сума грошового забезпечення для перерахунку пенсії становить 10751 грн. 23 коп. У зв'язку із підвищенням посадових окладів та відповідних надбавок до заробітку, згідно ч.1 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру», пенсія позивачу неодноразово перераховувалась, виходячи із 90% від суми заробітку. Прокуратурою Львівської області позивачу видана довідка № 18/926 вих. від 27 квітня 2016 року для перерахування пенсії. 27 квітня 2016 р. позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова щодо проведення перерахунку пенсії з 01 січня 2016 р., однак 04 травня 2016 року позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії покликаючись на те, що положення Закону України «Про прокуратуру» щодо проведення перерахунків пенсії працівникам прокуратури, втратили чинність. Вважає такі дій Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова протиправними, та просить зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії та виплатити недораховану суму пенсії.

Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова 22 серпня 2016 року подало до суду заперечення проти заявленого позову, в яких вказали, що згідно ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного заробітку. Пенсія ОСОБА_1 призначено з 01 серпня 2001 року, як працівнику прокуратури відповідно до Закону України «Про прокуратуру» в редакції чинні на час призначення пенсії. Проти задоволення вимоги позивача в частині стягнення судового збору на користь позивача, Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі заперечує у повному обсязі покликаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України, згідно якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Просить в позові відмовити.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01 серпня 2001 р. перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України у Залізничному районі м. Львова.

Як вбачається з довідки №18/926 від 27 квітня 2016 року, що видана позивачу ОСОБА_1 для перерахування пенсії, останній працював в прокуратурі Львівської області на посаді старшого прокурора відділу.

Листом від 27 квітня 2016 року позивач звертався до відповідача з вимогою провести перерахунок його пенсії згідно довідки прокуратури Львівської області про заробітну плату №18/926 від 27 квітня 2016 року.

Однак згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова від 04 травня 2015 року № 4640/03-22 згідно позивачу роз'яснено, що проведення перерахунків пенсії працівниками прокуратури, втратили чинність, а тому у органів Пенсійного фонду відсутні правові підстави.

Відповідно ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону України № 502-VI від 04.09.2008р. "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру", за правилами якої йому перераховано пенсію за вислугою років, передбачено, що прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Ч. 13 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 04.09.2008р.) встановлено, що обчислення (перерахунок) пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно з ч.17 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12.07.2001р.) призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

На підставі ч.18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» положення цієї статті поширюються також на пенсіонерів з числа працівників прокуратури, яким до набрання чинності цим Законом призначена пенсія за віком, за вислугою років або за інвалідністю безпосередньо з прокурорсько-слідчих посад і посад у науково-навчальних закладах, незалежно від часу виходу на пенсію, за умови наявності у них стажу роботи, передбаченого цією статтею.

Відповідно до п. 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08.07.2011р. № 3668-УІ порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким призначена пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) та які влаштувалися на роботу до набрання чинності цим Законом. Якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

З огляду на вказане, посилання відповідача на останню редакцію ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08 липня 2011р., за приписами якої позивачу, при перерахунку пенсії має бути встановлений 80-відсотковий розмір пенсії, являються безпідставними, оскільки за цими приписами призначається пенсія після 08 липня 2011року,та не може бути підставою для зменшення 90% розміру раніше призначеної позивачу пенсії.

У Рішенні Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року №8-рп/99 зазначено, що зупинення пільг, компенсацій і гарантій для військовослужбовців та працівників правоохоронних органів без відповідної матеріальної компенсації є порушенням гарантованого державою права на їх соціальний захист та членів їхніх сімей.

Відтак, позовні вимоги суд вважає підставними, доведеними та такими, що підлягають до задоволення: перерахунок пенсії відповідач зобов'язаний провести на підставі документів пенсійної справи та додатково поданої довідки Прокуратури Львівської області від 01 квітня 2015 року №18/834 про заробіток для перерахунку пенсії за правилами частини 1 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90% від суми заробітку.

Судові витрати у справі підлягають розподілу у відповідності до ч. 3 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 160, 161, 163, 267 КАС України , суд,-

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року згідно довідки від 27 квітня 2016 року виданої прокуратурою Львівської області.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова провести ОСОБА_1 на підставі довідки прокуратури Львівської області № 18/926 від 27 квітня 2016 року в розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою.

Повернути ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. судового збору за рахунок коштів Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Залізничний районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А.І.Ліуш