Ухвала суду № 63512490, 13.12.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13.12.2016 р. Справа № 814/1923/16

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі колегії судів: головуючого судді Князєва В.С., суддів Лебедєвої Г.В., Гордієнко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну предмету позову по справі

за позовом

Приватного підприємства «Євротранс-Юг», вул. Новогрушівська, 9, с. Грушівка, Первомайський район, Миколаївська область, 55225

до відповідача

Державної служби України з безпеки на транспорті, пр-т Перемоги, 14, м. Київ 135, 01135

треті особи

Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКО-ШВЕДСЬКЕ АТП 10943», вул. Михайла Донця, 17/46, м. Київ, 01326

Товариство з обмеженою відповідальністю «Гаджиев», пр. Жовтневий, 17/46, м. Миколаїв, 01326

про

скасування рішення від 31.08.2016р., зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач, Приватне підприємство «Євротранс-Юг», звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просить:

- скасувати рішення конкурсного комітету, оформлене протоколом від 31.08.2016 року, в частині визначення переможцем конкурсу по об'єкту міжобласний маршрут Первомайськ - Київ, рейси 847/848 «УШ «АТП 10943»;

- скасувати рішення конкурсного комітету, оформлене протоколом від 14.09.2016 року, в частині недопущення ПП «Євротранс-Юг» до участі у конкурсі та визначення його переможцем ТОВ «Гаджиев», по об'єкту конкурсу - міжобласний маршрут Первомайськ - Київ, рейси 681/682;

- зобов'язати Державну службу України з безпеки на транспорті видати наказ про введення в дію рішення конкурсного комітету, оформлене протоколом від 07.06.2016 року, в частині визначення переможцем конкурсу по об'єкту міжобласний маршрут Первомайськ - Київ, рейси 847/848 - ПП «Євротранс-Юг» та видати ПП «Євротранс-Юг» дозвіл на обслуговування вказаного маршруту;

- зобов'язати Державну службу України з безпеки на транспорті допустити ПП «Євротранс-Юг» до участі у конкурсі по об'єкту конкурсу - міжобласний маршрут Первомайськ - Київ, рейси 681/682 та переглянути результати конкурсу враховуючи заяву вказаного перевізника.

Ухвалою суду від 12.10.2016 року відкрито провадження у даній справі.

Від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій він просить розглядати справу з урахуванням уточнених наступних вимог:

- скасувати рішення конкурсного комітету Державної служби України з безпеки на транспорті, оформлене протоколом від 31.08.2016 року, в частині визначення переможцем конкурсу по об’єкту міжобласний маршрут Первомайськ - Київ, рейси 847/848 ТОВ «УШ «АТП 10943»;

- скасувати рішення конкурсного комітету, оформлене протоколом від 14.09.2016 року, в частині недопущення ПП «Євротранс Юг» до участі у конкурсі та визначення його переможцем ТОВ «Гаджиев», по об’єкту конкурсу - міжобласний маршрут Первомайськ - Одеса, рейси 681/682;

- скасувати Наказ Державної служби України з безпеки на транспорті № 729 від 12.10.2016 року, яким введено в дію рішення її конкурсного комітету, оформлене протоколом від 31.08.2016 року, в частині визначення переможцем конкурсу по об’єкту міжобласний маршрут Первомайськ - Київ, рейси 847/848 ТОВ «УШ «АТП 10943»;

- зобов’язати Державну службу з безпеки на транспорті видати наказ про введення в дію рішення конкурсного комітету, оформлене протоколом від 07.06.2016 року, в частині визначення переможцем конкурсу по об’єкту міжобласний маршрут Первомайськ - Київ, рейси 847/848 - ПП «Євротранс Юг» та видати ПП «Євротранс Юг» дозвіл па обслуговування вказаного маршруту

- зобов'язати Державну службу України з безпеки на транспорті допустити ПП «Євротранс-Юг» до участі у конкурсі по об'єкту конкурсу - міжобласний маршрут Первомайськ - Одеса, рейси 681/682 та переглянути результати конкурсу враховуючи заяву вказаного перевізника.

Представники сторін надали клопотання про розгляд заяви позивача в порядку письмового провадження. Відповідно до положень ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, заяву позивача та додані до неї додатку, суд встановив наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 51 КАС України, позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу.

З урахуванням того, що заява позивача відповідає вимогам статтей 51 та 137 КАС України, суд вважає за необхідне заяву позивача задовольнити та розглядати справу з урахуванням змінених позовних вимог.

Крім того, від позивача до суду надійшло клопотання про витребування з відповідача письмових доказів, а саме: копії частини аудіозапису засідання конкурсної комісії від 07.06.2016 року та рішення конкурсного комітету від 31.08.2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Вивчивши матеріали справи, з метою всебічного та об’єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати з Державної служби України з безпеки на транспорті письмові докази.

Суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках (ч. 2 ст. 150 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 51, 69, 137, 150, 165 Кодексу адміністративного судочинсива України, -

У Х В А Л И В:

1. Заяви позивача задовольнити.

2. Розглядати адміністративну справу № 814/1923/16 з урахуванням змінених позовних вимог в наступному обсязі:

- скасувати рішення конкурсного комітету Державної служби України з безпеки на транспорті, оформлене протоколом від 31.08.2016 року, в частині визначення переможцем конкурсу по об’єкту міжобласний маршрут Первомайськ - Київ, рейси 847/848 ТОВ «УШ «АТП 10943»;

- скасувати рішення конкурсного комітету, оформлене протоколом від 14.09.2016 року, в частині недопущення ПП «Євротранс Юг» до участі у конкурсі та визначення його переможцем ТОВ «Гаджиев», по об’єкту конкурсу - міжобласний маршрут Первомайськ - Одеса, рейси 681/682;

- скасувати Наказ Державної служби України з безпеки на транспорті № 729 від 12.10.2016 року, яким введено в дію рішення її конкурсного комітету, оформлене протоколом від 31.08.2016 року, в частині визначення переможцем конкурсу по об’єкту міжобласний маршрут Первомайськ - Київ, рейси 847/848 ТОВ «УШ «АТП 10943»;

- зобов’язати Державну службу з безпеки на транспорті видати наказ про введення в дію рішення конкурсного комітету, оформлене протоколом від 07.06.2016 року, в частині визначення переможцем конкурсу по об’єкту міжобласний маршрут Первомайськ - Київ, рейси 847/848 - ПП «Євротранс Юг» та видати ПП «Євротранс Юг» дозвіл па обслуговування вказаного маршруту

- зобов'язати Державну службу України з безпеки на транспорті допустити ПП «Євротранс-Юг» до участі у конкурсі по об'єкту конкурсу - міжобласний маршрут Первомайськ - Одеса, рейси 681/682 та переглянути результати конкурсу враховуючи заяву вказаного перевізника.

3. Зобов'язати Державної служби України з безпеки на транспорті надати суду належним чином засвідчені копії:

- частини аудіо запису засідання конкурсного комітету Державної служби України з безпеки на транспорті від 07.06.2016 року, під час якого розглядались питання обслуговування маршруту Первомайськ - Київ, рейси 847/848;

- рішення конкурсного комітету Державної служби України з безпеки на транспорті від 31.08.2016;

- наказу Державної служби України з безпеки на транспорті № 729 від 12.10.2016 року, яким введено в дію рішення її конкурсного комітету, оформлене протоколом від 31.08.2016 року, в частині визначення переможцем конкурсу по об’єкту міжобласний маршрут Первомайськ - Київ, рейси 847/848 ТОВ «УШ «АТП 10943».

4. Оголосити у справі перерву до 02.02.2017 року.

5. Судове засідання призначити на 02.02.2017 року о 10:00 год.

6. Ухвалу направити сторонам.

7. Ухвала окремо не оскаржується.

Головуючий суддя В.С. Князєв

Суддя Г.В. Лебедєва

Суддя Т.О. Гордієнко