Ухвала суду № 63512438, 15.12.2016, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 815/7016/16

УХВАЛА

15 грудня 2016 рокумісто Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чайка-168» до Головного територіального управління юстиції в Одеській області в особі управління державної реєстрації, Юридичного департаменту Одеської міської ради в особі управління державної реєстрації, треті особи: ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» про визнання протиправними та скасування рішення про державну реєстрацію прав, скасування записів про право власності, скасування свідоцтв про право власності,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулось Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чайка-168» з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції в Одеській області в особі управління державної реєстрації, Юридичного департаменту Одеської міської ради в особі управління державної реєстрації, треті особи: ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС», в якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію прав, скасування записів про право власності, скасування свідоцтв про право власності, а саме:

1) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19705483 від 02.03.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на нежитлове приміщення 102, загальною площею 551,2 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168, приміщення 102; скасувати запис про право власності: 8902682, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 34334988, видане 02.03.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області;

2) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19462469 від 19.02.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на гараж 3, загальною площею 7,7 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168, гараж 3; скасувати запис про право власності: 8785523, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 33859286, видане 19.02.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області на підставі цього рішення;

3) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19453050 від 19.02.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на гараж 1, загальною площею 16,1 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168; скасувати запис про право власності: 8781632, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 33841893, видане 19.02.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського у правління юстиції Одеської області;

4) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19446159 від 18.02.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на гараж 2, загальною площею 13,2 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168; скасувати запис про право власності: 8778945, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 33831099, видане 18.02.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області;

5) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19450188 від 18.02.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на гараж 7, загальною площею 31,8 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168; скасувати запис про право власності: 8780288, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 33835935, видане 18.02.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області;

6) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відкриттям розділу), індексний номер: 19449955 від 18.02.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРГ10У 39294173) права власності на гараж 6, загальною площею 38,7 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168; скасувати запис про право власності: 8780175, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 33835550, видане 18.02.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області;

7) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відкриттям розділу), індексний номер: 19448877 від 18.02.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на гараж 5, загальною площею 15,2 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168; скасувати запис про право власності: 8779659, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 3383371 1, видане 18.02.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області;

8) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19417608 від 17.02.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на гараж 8, загальною площею 14,7 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168; скасувати запис про право власності: 8765493, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 33773691, видане 17.02.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області;

9) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19417367 від 17.02.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на гараж 9, загальною площею 16,5 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168; скасувати запис про право власності: 8765374, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 33773275, видане 17.02.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області;

10) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відкриттям розділу), індексний номер: 19417121 від 17.02.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на гараж 10, загальною площею 25,7 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168; скасувати запис про право власності: 8765249, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 33772824, видане 17.02.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області;

11) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відкриттям розділу), індексний номер: 19712080 від 02.03.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на нежитлову споруду № 2, загальною площею 10,6 кв.м, за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168; скасувати запис про право власності: 8905416, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 34347260, видане 02.03.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області;

12)визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19709716 від 02.03.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на нежитлову споруду № І, загальною площею 16,8 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168; скасувати запис про право власності: 8904406, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 34342945, видане 02.03.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області;

13)визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відкриттям розділу), індексний номер: 19706964 від 02.03.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на нежитлову споруду № 5, загальною площею 8,1 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168; скасувати запис про право власності: 8903529, вчинений на підставі цього рішення; скг сувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 34338712, видане 02.03.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області;

14)визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відкриттям розділу), індексний номер: 19704403 від 02.03.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на нежитлову споруду № 4, загальною площею 83,5 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168; скасувати запис про право власності: 8902258, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 34332948, видане 02.03.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області;

15)визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відкриттям розділу), індексний номер: 19687069 від 27.02.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на нежитлову споруду № 3, загальною площею 10,5 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168; скасувати запис про право власності: 8893278, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 34295791, видане 27.02.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області;

16)визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 19683924 від 27.02.2015 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 стосовно реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 39294173) права власності на нежитлову споруду № 6, загальною площею 199,8 кв.м. за адресою: м. Одеса, Миколаївська до дога, будинок 168; скасувати запис про право власності: 8892024, вчинений на підставі цього рішення; скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: 34290978, видане 27.02.2015 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області.

Згідно п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог, встановлених ст. 106 КАС України.

Частиною 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI, за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати (станом на 01.01.2016 року - 1378,00 грн.), за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (станом на 01.01.2016 року - 1378,00 грн.).

Частиною 3 ст. 6 вказаного Закону встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з тексту позовних вимог, позивач звертається до суду з вимогами про визнання протиправними та скасування шістнадцятьох рішень державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2, а також шістнадцятьох записів про право власності та свідоцтв про право власності.

Враховуючи звернення позивача до суду з обєднаними позовними вимогами немайнового характеру, позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору за кожну вимогу немайнового характеру, проте представником позивача, юридичної особи, до позовної заяви надано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 1378,00 грн., підстав для звільнення від сплати судового збору не зазначено.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду доказів сплати судового збору у повному обсязі згідно заявлених позовних вимог на рахунок Одеського окружного адміністративного суду: отримувач коштів УК у м. Одесі/Київський район, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923, Банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, Код банку отримувача (МФО) 828011, Рахунок отримувача 31212206784005, Код класифікації доходів бюджету 22030101, Призначення платежу*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох Відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з Відповідачів.

В поданому адміністративному позові позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію прав власності, прийняті державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2, проте у якості відповідача по справі державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 не визначає.

Крім того, відповідно до положень ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Відповідно до приписів ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, при цьому відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

В поданому адміністративному позові позивач просить суд, крім іншого, скасувати записи про право власності та свідоцтва про право власності, в свою чергу, записи про право власності та свідоцтва про право власності не є рішенням субєкту владних повноважень в розумінні приписів КАС України. Крім того, позивачем не визначеного щодо якого з двох відповідачів предявлено зазначені позовні вимоги.

В поданому адміністративному позові в якості третьої особи визначено ОСОБА_1, проте не зазначено, яким чином рішення по справі може вплинути на права та інтереси вказаної особи.

Щодо строків звернення до суду з вказаним адміністративним позовом, суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В поданому адміністративному позові позивачем не зазначено коли йому стало відомо про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а також доказів сплати судового збору згідно заявлених позовних вимог на рахунок Одеського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 88, 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чайка-168» до Головного територіального управління юстиції в Одеській області в особі управління державної реєстрації, Юридичного департаменту Одеської міської ради в особі управління державної реєстрації, треті особи: ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки шляхом подання доказів сплати судового збору безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, тел./факс 705-57-85, тел./факс суду 705-57-55, е-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua) в строк до 10.01.2017 року та розяснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 4 ст. 107 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.