Ухвала суду № 63512281, 19.12.2016, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 грудня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/4385/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/4385/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної санкції в розмірі 170,00 грн,-

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/4385/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної санкції в розмірі 170,00 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий лист № 812/4385/13-а був отриманий 05.07.2013. Постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції від 24.07.2013 року було відкрито виконавче провадження ВП 39740040.

11.08.2013 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 № 406-VІІ, яким врегульоване питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України. Відповідно до положень п. 2 ст. 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вбачається, що функції з адміністрування єдиного внеску були передані від органів Пенсійного фонду - органам Міністерства доходів і зборів. На підставі викладеного заявник просив замінити сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на його правонаступника - Державну податкову інспекцію в м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області.

Ухвалою суду від 19.12.2016 вирішено здійснювати розгляд заяви управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/4385/13-а в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04 червня 2013 року адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної санкції в розмірі 170,00 грн задоволено повністю.

Стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) заборгованість з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за штрафними санкціями у розмірі 170,00 грн (сто сімдесят гривень нуль копійок) (а.с. 3-5, 27-29).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.11.2016 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/4385/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної санкції в розмірі 170,00 грн в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 14.05.2013 про відкриття скороченого провадження, позовної заяви від 29.04.2013 № 5579/09-14, копії рішення від 09.01.2013 № 78 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення та конверту, копії повідомлення про надіслання позовної заяви з додатками відповідачу, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 04.06.2013 (а.с. 31-32).

Виконавчий лист № 812/4385/13-а видано 05.07.2013 (а.с. 39).

Постановою старшого державного виконавця від 24.07.2013 відкрито виконавче провадження ВП № 39740040 (а.с. 40).

Відповідно до положень пункту 2 статті 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в редакції Закону України від 04.07.2013 № 406-VII, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Відповідно до частини другої статті 23 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» пенсійний фонд та фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування зобов'язані: - надавати центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відомості про свої рахунки, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для перерахування на них страхових коштів та завчасно повідомляти про зміну таких рахунків; - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, Пенсійний фонд, фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюють обмін інформацією у випадках, передбачених цим Законом. Порядок здійснення такого обміну визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, спільно з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з пункту 4 Прикінцевих положень Закону України від 04.07.2013 № 406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

На виконання ухвали суду від 12.12.2016 управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надано лист, яким Державну податкову інспекцію у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області проінформовано та надано перелік приватних підприємців, яким були надіслані вимоги про сплату недоїмки із зазначенням суми боргу, в тому числі відповідачу (а.с. 50-25).

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України», реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Отже, як вбачається з викладених норм, здійснення контролю за сплатою єдиного соціального внеску покладено на територіальні органи Міндоходів, яке, у свою чергу, реорганізовано у ДФС України.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача з управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на його правонаступника - Державну податкову інспекцію в м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/4385/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної санкції в розмірі 170,00 грн задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні ВП № 39740040, відкритому за виконавчим листом від 05.07.2013 № 812/4385/13-а, стягувача управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьк Луганської області (місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, вул. Шевченка, 9, код ЄДРПОУ 21792459) на Державну податкову інспекцію у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області (місцезнаходження: вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400, код ЄДРПОУ 39890583).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2