Ухвала суду № 63486193, 06.10.2015, Іванківський районний суд Київської області

Єдиний унікальний номер 366/1912/15-к Номер провадження 1-кс/366/255337/15

У Х В А Л А

смт. Іванків «06» жовтня 2015 р.

Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області Гончарук О.П., за участю сторони кримінального провадження слідчого СВ Відділу зони Чорнобильської АЕС ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_1, при секретарі Форощі І.С., розглянувши клопотання слідчого СВ Відділу зони Чорнобильської АЕС ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_1, погоджене старшим прокурором Прип?ятської спеціальної прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42014110250000007 від 25.09.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.2 ст.367 КК України, -

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про проведення у кримінальному провадженні №42014110250000007 виїзної позапланової документальної ревізії.

Своє клопотання слідчий мотивує тим, що службові особи Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (далі ДСП «ЦППРВ»), які завідомо знаючи, що упродовж 2011 -2013 років підприємство отримувало за рахунок бюджетних коштів, передбачених Планами заходів на виконання бюджетної програми «Підтримка екологічно безпечного стану у зонах відчуження і безумовного (обовязкового) відселення» на відповідні роки, талони на безкоштовне забезпечення лікувально-профілактичним харчуванням від ДСП «Чорнобильський спецкомбінат», зловживаючи своїм службовим становищем, тобто умисно використовуючи своє службове становище всупереч інтересів служби, діючи в інших особистих інтересах, безпідставно включили витрати на продукти харчування до калькуляцій розрахунку ціни на виконання робіт з приймання і захоронення твердих радіоактивних відходів відповідно до укладених між ДСП «ЦППРВ» та ДСП «Чорнобильська АЕС» договорів, а саме:

- від 15.03.2011 №64/10 про надання послуг з оброблення та розміщення радіоактивних відходів на суму 61 829, 74 грн.;

- від 11.11.2011 №45/11 про виконання комплексу робіт з підготовки, перевезення, захоронення некондиціонованих РАВ, які розміщенні на майданчику тимчасового складування технологічних матеріалів ЧАЕС на суму 276 628, 14 грн.;

- від 03.09.2012 №29/12 про надання послуг з оброблення та розміщення радіоактивних відходів на суму 149 472, 10 грн.;

- від 04.09.2013 №50/13 про надання послуг з приймання і захоронення некондиціонованих низько та середньоактивних твердих радіоактивних відходів на суму 84 936, 19 грн.;

- від 17.10.2013 №100/13 про надання послуг з приймання і захоронення некондиціонованих низько та середньо активних твердих радіоактивних відходів на суму 60 789, 16 грн. ;

- від 29.03.2013 №10/13 про надання послуг з розміщування радіоактивних відходів (приймання і захоронення некондиціонованих низько та середньоактивних твердих радіоактивних відходів на суму 109 221, 91 грн.;

- від 18.11.2013 №110/13 про надання послуг з приймання і захоронення некондиціонованих низько та середньоактивних твердих радіоактивних відходів на суму 144 345, 18 грн.;

- від 28.11.2013 №115/13 про надання послуг з приймання і захоронення некондиціонованих низько та середньоактивних твердих радіоактивних відходів на суму 113 251, 16 грн., всього на суму 1 000 473, 58 грн., що спричинило тяжких наслідків, що полягають у завданні матеріальних збитків державі, в особі ДСП «Чорнобильська АЕС» на суму 1000 473, 58 грн.

Службові особи Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» (далі ДСП «ЧАЕС») вчинили службову недбалість, тобто неналежно виконуючи свої службові обовязки, через несумлінне ставлення до них, при укладанні, прийманні та оплаті робіт, не перевірили належним чином калькуляції розрахунку ціни на проведення робіт з приймання і захоронення твердих радіоактивних відходів ( далі ТРАВ) та розшифровки витрат до калькуляцій і захоронення 1 м. куб ТРАВ , до яких службовими особами ДСП «ЦППРВ» безпідставно були включені витрати на продукти харчування, оплата яких упродовж 2011 -2013 років здійснювалась за рахунок бюджетних коштів, передбачених Планами заходів на виконання бюджетної програми « Підтримка екологічно безпечного стану у зонах відчуження і безумовного (обовязкового) відселення», та сплатили зазначені вище витрати відповідно до укладених між ДСП «ЧАЕС» та ДСП «Комплекс», між ДСП «ЧАЕС та ДСП «ЦППРВ» договорів, а саме:

- від 15.03.2011 №64/10 про надання послуг з оброблення та розміщення радіоактивних відходів на суму 61 829, 74 грн.;

- від 11.11.2011 №45/11 про виконання комплексу робіт з підготовки, перевезення, захоронення некондиціонованих РАВ, які розміщенні на майданчику тимчасового складування технологічних матеріалів ЧАЕС на суму 276 628, 14 грн.;

- від 03.09.2012 №29/12 про надання послуг з оброблення та розміщення радіоактивних відходів на суму 149 472, 10 грн.;

- від 04.09.2013 №50/13 про надання послуг з приймання і захоронення некондиціонованих низько та середньоактивних твердих радіоактивних відходів на суму 84 936, 19 грн.;

- від 17.10.2013 №100/13 про надання послуг з приймання і захоронення некондиціонованих низько та середньо активних твердих радіоактивних відходів на суму 60 789, 16 грн. ;

- від 29.03.2013 №10/13 про надання послуг з розміщування радіоактивних відходів (приймання і захоронення некондиціонованих низько та середньоактивних твердих радіоактивних відходів на суму 109 221, 91 грн.;

- від 18.11.2013 №110/13 про надання послуг з приймання і захоронення некондиціонованих низько та середньоактивних твердих радіоактивних відходів на суму 144 345, 18 грн.;

- від 28.11.2013 №115/13 про надання послуг з приймання і захоронення некондиціонованих низько та середньоактивних твердих радіоактивних відходів на суму 113 251, 16 грн., всього на суму 1 000 473, 58 грн., що спричинило тяжких наслідків, що полягають у завданні матеріальних збитків державі, в особі ДСП «Чорнобильська АЕС» на суму 1000 473, 58 грн.

Крім того, відповідно до довідки з питань законності використання державних коштів, у тому числі при здійсненні державних закупівель, виділених за державними програмами на подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, та при виконанні укладених договорів в ДСП «ЦППРВ» за період з 01.0.2011 по 01.08.2014 року, складеної 28.08.2014 залученими до перевірки спеціалістами УДФІ в Київській області, установлено факт не підтвердження первинними документами здійснення фактичних витрат за рахунок коштів від господарської діяльності (не бюджетних), які включені до калькуляцій до актів здавання приймання послуг відповідно до зазначених вище договорів, а саме витрат на сировину та матеріали, консервацію( закриття) траншеї, електроенергію, індивідуальний дозиметричний контроль, надбавки за вахтовий метод роботи та інше.

У звязку з вище викладеним, з метою повного, всебічного та обєктивного дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності у ДСП «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» за період з 01.03.2011 року по 31.12.2013 року та зустрічних звірок в ДСП «Чорнобильська АЕС» та ДСП «Чорнобильський спецкомбінат».

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, який своє клопотання підтримав, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, доданими до клопотання, перевіривши відповідність даного клопотання вимогам ч.2 ст.160 КПК України, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Суд вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки для забезпечення всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин справи необхідно проведення позапланової документальної ревізії у Державному спеціалізованому підприємстві «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (код ЄДРПОУ 37197102) юридична та фактична адреса: 07270, м.Чорнобиль, Київська область, вул. Кірова, 52), та зустрічних звірок у Державному спеціалізованому підприємстві «Чорнобильський спецкомбінат» (код ЄДРПОУ 37197165 юридична та фактична адреса: 07270,м. Чорнобиль, вул. Радянська,70 Київська область) і в Державному спеціалізованому підприємстві «Чорнобильська АЕС» (код ЄДРПОУ 14310862, юридична адреса: 07100 м. Славутич, вул. 77-ої Гвардійської дивізії, 7/1, Київська область).

Керуючись ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 36, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

1.Надати у кримінальному провадженні № 42014110250000007 від 25.09.2014 дозвіл на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності у Державному спеціалізованому підприємстві «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (код ЄДРПОУ 37197102, юридична та фактична адреса: 07270, м. Чорнобиль, Київська область, вул. Кірова, 52) та зустрічних звірок у Державному спеціалізованому підприємстві «Чорнобильський спецкомбінат» (код ЄДРПОУ 37197165 юридична та фактична адреса: 07270,м. Чорнобиль, вул. Радянська,70 Київська область) і в Державному спеціалізованому підприємстві «Чорнобильська АЕС» (код ЄДРПОУ 14310862, юридична адреса: 07100 м. Славутич, вул. 77-ої Гвардійської дивізії, 7/1, Київська область).

2. Ревізію провести з 19.10. по 11.11.2015 року (включно), у робочі дні відповідно до графіку роботи 4х3 (понеділок-четвер), а саме 19-22.10.2015 року; 26-29.10.2015 року; 02-05.11.2015 року; 09.11.-11.11.2015 року.

3.На вирішення ревізії поставити наступні запитання:

1) Чи підтверджуються витрати включені протягом 2011-2013 років до калькуляції розрахунку ціни з приймання і захоронення РАВ до договорів:

- № 64/10 від 15.03.2011 року про надання послуг з оброблення та розміщення радіоактивних відходів з додатками;

- № 45/11 про виконання комплексу робіт з підготовки, перевезення, захоронення некондиціонованих РАВ, які розміщені на майданчику тимчасового складування технологічних матеріалів ЧАЕС;

- № 29/12 від 03.09.2012 року про надання послуг з оброблення та розміщення радіоактивних відходів;

- № 50/13 від 04.09.2013 про надання послуг з приймання і захоронення некондиціонованих низько- та середньоактивних твердих радіоактивних відходів;

- № 100/13 від 17.10.2013 року про надання послуг з приймання і захоронення некондиціонованих низько- та середньоактивних твердих радіоактивних відходів;

- договір № 10/13 від 29.03.2013 року про надання послуг з розміщування радіоактивних відходів (приймання і захоронення некондиціонованих низько- та середньоактивних твердих радіоактивних відходів);

- договір № 110/13 від 18.11.2013 року про надання послуг з приймання і захоронення некондиціонованих низько- та середньоактивних твердих радіоактивних відходів;

- договір № 115/13 взід 28.11.2013 року про надання послуг з приймання і захоронення некондиціонованих низько- та середньоактивних твердих радіоактивних відходів ?

2) Якщо не підтверджуються, то зазначити, які саме витрати не підтверджуються відповідно до конкретного договору і на яку суму?

3) Чи були допущені порушення чинного законодавства внаслідок включення до калькуляції розрахунку ціни на проведення робіт з приймання та захоронення некондиціонованих низько- та середньо активних твердих радіоактивних відходів (ТРАВ) непідтверджених витрат ? Якщо та, то ким саме зі службових осіб були допущені такі порушення ?

4) Чи заподіяні збитки внаслідок допущених порушень? Якщо так, то на яку суму конкретною службовою особою заподіяно збитків і кому ?

5) Простежити рух та використання коштів, отриманих від ДСП «Чорнобильська АЕС» відповідно до зазначених вище договорів.

6. Ухвала оскарженню не підлягає і на підставі ст. 165 КПК України підлягає виконанню особами, які зазначені в ухвалі як володільці документів.

Слідчий суддя Гончарук О.П.