Ухвала суду № 63483350, 16.12.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

16 грудня 2016 р.Справа № 524/6537/16-а

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Катунов В.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 14.11.2016р. по справі № 524/6537/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Інспектора роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції в м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Рогового Романа Григоровича третя особа Управління патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 14.11.2016р. задоволено позов ОСОБА_1 до Інспектора роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції в м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Рогового Романа Григоровича третя особа Управління патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції про скасування постанови.

На зазначену постанову суду Управлінням патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції подано апеляційну скаргу.

Вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Із матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова прийнята судом першої інстанції 14.11.016 року.

Апеляційна скарга на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області 14.11.2016 року подана Управлінням патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції 05.12.2016 року, тобто після закінчення строку встановленого частиною 2 статті 186 КАС України.

При цьому, апелянт зазначає, що копія оскаржуваного рішення отримана лише 29.11.2016 року та просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції

Проте, із матеріалів справи не вбачається жодного документу щодо отримання Управлінням патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції копії постанови від 14.11.2016р. та заявником не надано, тому, суддя-доповідач позбавлений можливості встановити чи спростувати факт дотримання строків апеляційного оскарження.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України встановлено, що апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення з апеляційною скаргою, із зазначенням підстав поважності їх пропуску та наданням відповідних доказів щодо дати отримання копії оскаржуваної постанови (копії поштового конверту) або викладення інших підстав поважності пропущення такого строку та надання відповідних доказів.

У відповідності до приписів п. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України якщо заяву про поновлення строку не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Також, ч.6 ст. 187 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Слід зазначити, що в порушення вимог наведеної статті заявником не надано квитанцію про сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

Проте, Управлінням патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України в апеляційній скарзі заявлено клопотання в якому він одночасно просить звільнити від сплати судового збору, відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі. В обґрунтування клопотання відповідач посилається на ст.ст.55, 129 Конституції України, ст.ст.6, 7 КАС України, ч.ч.1, 2 ст.8 Закону України "Про судовий збір", ч.1 ст.105 Закону України "Про Національну поліцію", ч.3 розділу 1, ч.2 розділу 5 Положення про департамент патрульної поліції, затвердженого Наказом Національної поліції № 73 від 06.11.2015 р., п.1.1 розділу 1 Положення про Управління патрульної поліції у м. Кременчуці Департаменту патрульної поліції, затвердженого наказом Департаменту патрульної поліції у м. Кременчуці. Зазначає, що Управління не є юридичною особою, не має самостійного балансу, рахунків в органах Державної казначейської служби та банківських установах. Вказує, що судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду всіх осіб, незалежно від їх майнового стану, що відповідає гарантуванню принципу рівності. Також зазначає про відсутність у апелянта можливості станом на день подачі апеляційної скарги сплатити судовий збір, у зв'язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України " Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення по справі

Обмежене фінансування державної бюджетної установи не може бути підставою для її звільнення від сплати судового збору, встановленого законом. Крім того, заявник жодних документів що обґрунтовують доводи клопотання не надає.

За таких підстав клопотання про звільнення, відстрочення сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" апелянт не віднесений до осіб, звільнених від сплати судового збору, а тому судовий збір повинен бути сплачений на загальних умовах.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1378 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ставка судового розміру становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру який подано фізичною особою судовий збір справляється за ставкою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Отже, розмір судового збору, що підлягав сплаті при зверненні до суду першої інстанції з даною позовною заявою, становить 551,20 грн.

Таким чином, заявнику апеляційної скарги необхідно надати докази сплати судового збору у розмірі 606,32 грн. (551,20*110%).

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 в розмірі 606,32 грн.

Частиною 3 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

У відповідності до приписів пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст. 186 ч. 6 ст.187, ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Управління патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції про звільнення від сплати судового збору, відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 14.11.2016р. по справі № 524/6537/16-а за позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції в м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Рогового Романа Григоровича третя особа Управління патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції про скасування постанови - залишити без руху.

Надати Управлінню патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції строк 30 днів з моменту отримання ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду про залишення без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз'яснити Управлінню патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги встановлених ч. 6 ст. 187 КАС України, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику, а у разі не усунення недоліків апеляційної скарги встановлених ч. 4 ст. 189 КАС України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Катунов В.В.