Ухвала суду № 63482831, 14.12.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 грудня 2016 рокусправа № 804/15018/15 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Шальєвої В.А. Білак С.В.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.

За участю представників:

Позивача - ОСОБА_1 ( довіреність від 03.09.2015 року)

Відповідача - Гагарський А.П. ( довіреність від 12.07.2016 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 березня 2016 р.

у справі № 804/15018/15

за позовом Фізичної особи -підприємця ОСОБА_3

до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2015 року фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в якому просить визнати неправомірним та скасувати податкове повідомлення-рішення Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 20.05.2014 року № 2106-15 щодо нарахування орендної плати з фізичних осіб в сумі 39 352,60 грн., стягнути з державного бюджету на користь позивача судовий збір в розмірі 497,14 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 березня 2016 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 20.05.2014 року № 2106-15, винесене Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області щодо нарахування орендної плати з фізичних осіб в сумі 39 352,60 грн.

Відповідач - Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, не погодившись з постановою суду першої інстанції звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаюсь на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду першої скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача апеляційну скаргу підтримав, просить суд апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати.

В судовому засіданні представник позивача проти апеляційної скарги заперечив, вважають рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, а апеляційну скаргу безпідставною. Просить в задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що 06.12.2005 року між ОСОБА_3 (орендарем) та Дніпродзержинською міською радою в особі першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_4 (орендодавцем), було укладено договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_2.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду слугувало рішення Дніпродзержинської міської ради від 31.08.2005 року № 581-19/ІV.

Відповідно до п. 4.1 договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 45 252,84 грн. бз ПДВ на рік, що становить 3 771,07 грн. бз ПДВ на місяць і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого подаються орендарю додатково.

26.07.2013 року ОСОБА_3 уклав договір купівлі-продажу житлового будинку з ОСОБА_5, посвідчений Приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Кудрявцевим В.О. та зареєстрований в реєстрі за № НОМЕР_1.

Будинок, що відчужується за даним договором розташований по АДРЕСА_1.

26.07.2013 року між тими самими сторонами укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0606 га, переданої для обслуговування житлового будинку, розташованого за вищевказаною адресою.

05.12.2013 року ФОП ОСОБА_3 звернувся з письмовою заявою до Дніпродзержинської міської ради про розірвання договору оренди землі від 06.12.2005 року.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради VI скликання № 1005-46/VI від 31.01.2014 року було вирішено розірвати договір оренди з ОСОБА_3.

20 травня 2014 року Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" № 2106-15 було визначено фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата за землю з фізичних осіб у сумі 39 352,60 грн.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.286.1 ст.286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Пунктом 286.5 ст.286 ПК України визначено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному ст. 58 цього Кодексу.

Відповідно до ст.269, 270 ПК України, платниками податку за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі; об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно з п.287.1 ст.287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Статтею 141 Земельного кодексу України встановлено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова землекористувача від права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Стаття 654 ЦК передбачає розірвання договору в тій самій формі, що передбачена для його укладення.

Отже, для цілей регулювання земельних відносин виникнення права оренди земельної ділянки та припинення цього права пов'язане із фактом державної реєстрації відповідного договору (припинення цього договору).

Суд апеляційної інстанції зазначає, що податкове законодавство не вимагає державної реєстрації договору оренди земельної ділянки як обов'язкової ознаки для кваліфікації відповідної ділянки як такої, що знаходиться у користуванні особи.

Отже, вищенаведене означає і відсутність обов'язкової реєстрації факту розірвання договору оренди землі для встановлення обставин щодо припинення податкового обов'язку платника.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів апеляційної інстанції, погоджується з висновками суду першої інстанції, що недотримання норм земельного законодавства щодо реєстрації права оренди земельних ділянок (припинення цього права) не може викликати права та обов'язку платників у сфері оподаткування.

Передбачені ст.202 КАС України підстави для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 березня 2016 р. у справі № 804/15018/15 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Повний текст ухвали виготовлено 16.12.2016 року.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Білак