Ухвала суду № 63482305, 13.12.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

13 грудня 2016 року Справа № 823/3611/14

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання головного державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Біленької О.М. про заміну сторони виконавчого провадження № 51815966 з примусового виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 823/3611/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «Строммаш» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

07.12.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшло подання, в якому головний державний виконавець Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Біленька О.М. просила суд здійснити заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні № 51815966 з примусового виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду № 823/3611/14 від 30.01.2015, а саме замінити: УПФУ в м. Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195) на УПФУ в м. Сєвєродонецьк Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9), в зв'язку із зміною місцезнаходження боржника.

В обґрунтування вказаного подання зазначено, що на виконанні в Соснівському відділі державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебуває виконавче провадження № 51815966 з примусового виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду № 823/3611/14 від 23.12.2014 про стягнення з ТОВ «Завод «Строммаш» на користь УПФУ в м. Черкасах Черкаської області суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2 714 грн 12 коп. Вказане подання обгрунтоване також тим, що боржник змінив місцезнаходження з: 18000, м. Черкаси, вул. 14 Грудня, буд. 8 на 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, 10 Б. Також зазначено, що на адресу виконавчої служби надійшла заява від УПФУ в м. Черкасах Черкаської області про заміну сторони стягувача в даному виконавчому провадженні, у зв'язку з тим, що боржника - ТОВ «Завод «Строммаш» взято на облік в УПФУ в м. Сєвєродонецьк Луганської області.

Розгляд вказаного подання державного виконавця призначено на 12 год. 00 хв. 13.12.2016.

Заявник та представник ТОВ «Завод «Строммаш» до зали судового засідання не прибули, причини неприбуття суду не повідомили, про дату час та місце розгляду зазначеного подання повідомлені належним чином.

Представник УПФУ в м. Черкасах Черкаської області до зали судового також не прибув, натомість надав заяву в якій просив задовольнити подання державного виконавця та провести судове засідання за його відсутності.

За вказаних обставин суд вирішив провести розгляд подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 823/3611/14 за відсутності сторін та заявника, на підставі наявних матеріалів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у десятиденний строк в судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України).

Вивчивши подання державного виконавця та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Частиною 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Частиною 5 ст.15 Закону України від 02.06.2016 №1404-VІІІ «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу.

Виходячи з наведеного суд дійшов висновку, що обов'язковою умовою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження. При цьому, виходячи з аналізу Закону України «Про виконавче провадження», суд зазначає, що законодавець мав на увазі вибуття сторони виконавчого провадження з процесу примусового виконання рішення суду в результаті реорганізації або ліквідації, а не зміни місцезнаходження сторони виконавчого провадження.

Таким чином, оскільки під час розгляду зазначеного подання факт вибуття сторони виконавчого провадження - УПФУ в м. Черкасах Черкаської області, а також підстави для правонаступництва відповідного органу на УПФУ в м. Сєвєродонецьк Луганської області (реорганізація стягувача, відступлення права вимоги, переведення боргу) встановлені не були (не зміг надати такі докази і державний виконавець), то подання державного виконавця є необґрунтованим, суперечить приписам діючого законодавства, в зв'язку з чим в задоволенні останнього слід відмовити.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання головного державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 823/3611/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «Строммаш» про стягнення заборгованості - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі та в Соснівський відділ державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу складено у повному обсязі 16.12.2016