Постанова № 63481059, 12.12.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2016 р. справа № 804/508/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Чорна В.В., судді Захарчук-Борисенко Н.В., Турова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Центр надання адміністративних послуг Дніпропетровської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, -

в с т а н о в и в:

25 січня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

В обґрунтування заявлених позовних вимог, з урахуванням уточнення до адміністративного позову (а.с. 81-89), позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень за № НОМЕР_2, № НОМЕР_3, № НОМЕР_4, № НОМЕР_5, № НОМЕР_6, № НОМЕР_7, № НОМЕР_8, № НОМЕР_9 від 01.12.2015 року, які прийняті відповідачем за заявами позивачки від 27.11.2015 р. відносно земельних ділянок за кадастровими номерами НОМЕР_10; НОМЕР_11; НОМЕР_12; НОМЕР_13, НОМЕР_14; НОМЕР_15; НОМЕР_16; НОМЕР_17, розташованих за адресою: АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що вважає зазначені рішення відповідача про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень незаконними, як такі, що суперечать Закону України «Про державну реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2013 р. № 868. Позивач також посилається на те, що право власності на зазначені земельні ділянки, відмова у проведенні реєстрації якого наразі є предметом спірних правовідносин, встановлено за рішенням Апеляційного суду Дніпропетровської області від 29.10.2015 р., а тому підлягає державній реєстрації у встановленому законом порядку (а.с. 5-13).

Представником Міністерства юстиції України за довіреністю Даценко Т.М. надані письмові заперечення проти позову, в яких зазначено, що оскаржувані рішення прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_2, який в даному випадку виступає самостійним суб'єктом владних повноважень, дії чи рішення якого можуть бути оскаржені в суді. У зв'язку з чим, просить суд здійснювати розгляд справи за відсутності представника Міністерства юстиції України (а.с. 46-47).

Аналогічні за змістом заперечення надані до суду представником Міністерства юстиції України за довіреністю Макогон Є.С. (а.с. 118-119).

Третіми особами у справі будь-яких пояснень та документів до суду не надано.

В судовому засідання 12.12.2016 року представник позивача адвокат Бут Н.В., діючий на підставі договору про надання правової допомоги № 16 від 11.12.2016 р., додаткових доказів до суду не надав, клопотань про допит свідків чи проведення судових експертиз не заявляв.

Інші учасники судового розгляду, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засіданні не з'явились.

Враховуючи, що в судове засідання прибули не всі особи, що беруть участь у розгляді справи, та за відсутності потреби у виклику свідків чи проведенні судових експертиз, керуючись ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи продовжено в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, судом встановлено наступні обставини.

Матеріалами справи підтверджено, що матері позивачки - ОСОБА_6 належали дві земельні ділянки, розташовані на території Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району, Дніпропетровської області, право власності на які було предметом спору, що тривалий час розглядався судами цивільної юрисдикції.

ОСОБА_1, як донька та спадкоємець ОСОБА_6, вступила до справи, що на той час розглядалась Кіровським районним судом м. Дніпропетровська, за позовом щодо оскарження рішення від 25.09.2006 р. постійно діючого Третейського суду при асоціації «Левлекс», яким право власності на зазначені земельні ділянки було визнано за ТОВ «Континент».

Рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 28.02.2011 р., яке судами вищих інстанцій залишено без змін, право власності ТОВ «Континент» на вказані земельні ділянки було припинено із скасуванням його реєстрації; одночасно, право власності визнано за ОСОБА_1 як за спадкоємицею, із зобов'язанням його реєстрації у ДРФ ДП «Центр державного земельного кадастру».

Водночас, 14.01.2009 року (до скасування рішення Третейського суду) між ТОВ «Континент» та ТОВ ВКП «УМК» укладено у нотаріальному порядку договори міни спірних земельних ділянок, на підставі чого, був здійснений поділ двох спірних земельних ділянок на вісім нових, та ТОВ ВКП «УМК» були видані Державні акти на право власності на вісім земельних ділянок, з присвоєнням кожній з них окремих кадастрових номерів.

Зазначені обставини стали підставою для звернення ОСОБА_1 в порядку цивільного судочинства з позовом про визнання недійсним зазначеного договору міни від 14.01.2009 р., та скасування виданих на підставі цього договору Державних актів на право власності на земельні ділянки, розташовані на території Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району, Дніпропетровської області.

Даний позов був предметом розгляду судами цивільної юрисдикції різних інстанцій. Остаточне рішення за цим позовом прийнято Апеляційним судом Дніпропетровської області 29.10.2015 року.

Зокрема, Апеляційним судом Дніпропетровської області по цивільній праві № 22-ц/774/9152/15 прийнято рішення від 29.10.2015 р., яким постановлено:

- визнати недійсними Державні акти на право власності на земельні ділянки, розташовані на території Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району, Дніпропетровської області, а саме: Державний акт серії НОМЕР_19 на земельну ділянку площею 3,1252 га, кадастровий номер НОМЕР_18, Державний акт серії НОМЕР_20 на земельну ділянку площею 0,7813 га, кадастровий номер НОМЕР_14, Державний акт серії НОМЕР_21 на земельну ділянку площею 0,7813 га, кадастровий номер НОМЕР_12, Державний акт серії НОМЕР_22 на земельну ділянку площею 0,7813 га, кадастровий номер НОМЕР_15, Державний акт серії НОМЕР_23 на земельну ділянку площею 0,7813 га, кадастровий номер НОМЕР_16, Державний акт серії НОМЕР_24 на земельну ділянку площею 3,1252 га, кадастровий номер НОМЕР_25, Державний акт серії НОМЕР_26 на земельну ділянку площею 0,7814 га, кадастровий номер НОМЕР_17, Державний акт серії НОМЕР_27 на земельну ділянку площею 0,7814 га, кадастровий номер НОМЕР_11, Державний акт серії НОМЕР_28 на земельну ділянку площею 0,7814 га, кадастровий номер НОМЕР_13, Державний акт серії НОМЕР_29 на земельну ділянку площею 0,7814 га, кадастровий номер НОМЕР_10;

- витребувати у ТОВ ВКП «УМК» на користь ОСОБА_1: земельну ділянку площею 3, 1252 га, кадастровий номер НОМЕР_18 та земельну ділянку, площею 3, 256 га кадастровий номер НОМЕР_25, у межах згідно з планом, розташовані на території Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району, Дніпропетровської області, які зараз мають наступні кадастрові номери: кадастровий номер НОМЕР_10, кадастровий номер НОМЕР_11, кадастровий номер НОМЕР_12, кадастровий номер НОМЕР_13 , кадастровий номер НОМЕР_14, кадастровий номер НОМЕР_15, кадастровий номер НОМЕР_17, кадастровий номер НОМЕР_16;

- визнати за ОСОБА_1 право власності на земельні ділянки у межах згідно з планом, розташовані на території Ювілейної селищної ради Дніпропетровського району, Дніпропетровської області, а саме:

- площею 0,7813 га, кадастровий номер НОМЕР_14, згідно Державного акту серії НОМЕР_20, реєстраційний номер НОМЕР_30, зареєстрованого 21.04.2009 р.;

- площею 0,7813 га, кадастровий номер НОМЕР_12, згідно Державного акту серії НОМЕР_21, реєстраційний номер НОМЕР_31, зареєстрованого 22.04.2009 р.;

- площею 0,7813 га, кадастровий номер НОМЕР_15, згідно Державного акту серії НОМЕР_22, реєстраційний номер НОМЕР_32, зареєстрованого 21.04.2009 р.;

- площею 0,7813 га, кадастровий номер НОМЕР_16, згідно Державного акту серії НОМЕР_23, реєстраційний номер НОМЕР_33, зареєстрованого 21.04.2009 р.;

- площею 0,7814 га, кадастровий номер НОМЕР_17, згідно Державного акту серії НОМЕР_26, реєстраційний номер НОМЕР_34, зареєстрованого 21.04.2009 р.;

- площею 0,7814 га, кадастровий номер НОМЕР_11, згідно Державного акту серії НОМЕР_27, реєстраційний номер НОМЕР_35, зареєстрованого 21.04.2009 р.;

- площею 0,7814 га, кадастровий номер НОМЕР_13, згідно Державного акту серії НОМЕР_28, реєстраційний номер НОМЕР_36, зареєстрованого 21.04.2009 р.;

- площею 0,7814 га, кадастровий номер НОМЕР_10, згідно Державного акту серії НОМЕР_29, реєстраційний номер НОМЕР_37, зареєстрованого 21.04.2009 р.

Відповідно до ст. 319 ЦПК України, рішення або ухвала апеляційного суду набирають законної сили з моменту їх проголошення.

Таким чином, рішення Апеляційного суду Дніпропетровської області по справі № 22-ц/774/9152/15 від 29.10.2015 р., яким за позивачем визнано право власності на земельні ділянки, а саме: кадастровий номер НОМЕР_10, кадастровий номер НОМЕР_11, кадастровий номер НОМЕР_12, кадастровий номер НОМЕР_13 , кадастровий номер НОМЕР_14, кадастровий номер НОМЕР_15, кадастровий номер НОМЕР_17, кадастровий номер НОМЕР_16, набрало законної сили 29.10.2015 року.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачка, з метою виконання зазначеного судового рішення, звернулася до Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України із заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зокрема, права власності на вищезазначені земельні ділянки, а саме: від 27.11.2015 р. за реєстраційним номером НОМЕР_38, від 27.11.2015 р. за реєстраційним номером НОМЕР_39, від 27.11.2015 р. за реєстраційним номером НОМЕР_40, від 27.11.2015 р. за реєстраційним номером НОМЕР_41, від 27.11.2015 р. за реєстраційним номером НОМЕР_42, від 27.11.2015 р. за реєстраційним номером НОМЕР_43, від 27.11.2015 р. за реєстраційним номером НОМЕР_44, від 27.11.2015 р. за реєстраційним номером НОМЕР_45.

Натомість, державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_2 за вказаними заявами прийняті рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень, а саме: № НОМЕР_2 від 01.12.2015 року, № НОМЕР_3 від 01.12.2015 року, № НОМЕР_4 від 01.12.2015 року, № НОМЕР_5 від 01.12.2015 року, № НОМЕР_6 від 01.12.2015 року, № НОМЕР_7 від 01.12.2015 року, № НОМЕР_9 від 01.12.2015 року, № НОМЕР_8 від 01.12.2015 року (а.с. 17-24).

Не погодившись із зазначеними рішеннями, ОСОБА_8 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Встановивши обставини справи, проаналізувавши норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, на період виникнення спірних правовідносин були врегульовані нормами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 01.07.2004 р. № 1952-IV в редакції від 09.12.2015 р. (надалі - Закон № 1952-IV) та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2013 р. № 868 (далі - Порядок).

Статтею 2 Закону № 1952-IV встановлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 9 вказаного Закону державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Частиною 4 вказаної статті Закону передбачено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора, пов'язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п. 15 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 17.10. 2013 р. № 868, під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо:

1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках);

2) повноважень заявника;

3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону;

5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Згідно із п. 16 Порядку № 868, у разі подання документів, необхідних для проведення державної реєстрації речових прав, не в повному обсязі, державний реєстратор приймає рішення про зупинення розгляду заяви, яке містить рекомендації щодо усунення обставин, що були підставою для його прийняття.

Якщо протягом п'яти робочих днів після отримання заявником рішення про зупинення розгляду заяви до органу державної реєстрації прав, нотаріуса не надійшли документи, які підтверджують усунення в повному обсязі обставин, що були підставою для прийняття такого рішення, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Судом встановлено, що державним реєстратором Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської області були прийняті:

- рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень за № НОМЕР_2 від 01.12.2015 р. за заявою від 27.11.2015 11:39:56 за реєстраційним номером НОМЕР_38, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_10;

- рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень за № НОМЕР_3 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 11:33:21 за реєстраційним номером НОМЕР_39, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_11;

- рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень за № НОМЕР_4 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 11:36:51 за реєстраційним номером НОМЕР_40, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_12;

- рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень за № НОМЕР_5 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 11:26:04 за реєстраційним номером НОМЕР_41, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_13;

- рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень за № НОМЕР_6 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 14:41:16 за реєстраційним номером НОМЕР_42, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_14;

- рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень за № НОМЕР_7 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 14:35:53 за реєстраційним номером НОМЕР_43, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_15;

- рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень за № НОМЕР_8 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 14:27:04 за реєстраційним номером НОМЕР_45, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_16;

- рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень за № НОМЕР_9 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 14:11:35 за реєстраційним номером НОМЕР_44, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_17.

Зазначені рішення обґрунтовані відсутністю інформації щодо реєстрації вищезазначених земельних ділянок в Державному земельному кадастрі, відсутністю в рішенні Апеляційного суду Дніпропетровської області відомостей щодо цільового призначення зазначених земельних ділянок та дати їх державної реєстрації.

Будь-яких інших підстав відмови у державній реєстрації прав та їх обмежень щодо зазначених земельних ділянок на підставі рішення Апеляційного суду Дніпропетровської області у рішеннях державного реєстратора ОСОБА_2 не зазначено.

Відповідно до п. 36 Порядку № 868, для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до п. 37 Порядку, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Матеріалами справи підтверджено, що документом, який підтверджує виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно - зазначені вище земельні ділянки, наразі є рішення Апеляційного суду Дніпропетровської області від 29.10.2015 р. по справі № 22-ц/774/9152/15, яке набрало законної сили.

У цьому рішенні апеляційним судом Дніпропетровської області за позивачем визнано право власності на земельні ділянки, при цьому, зазначено кадастрові номери, а також інші відомості щодо вказаних земельних ділянок, а саме: серію, номер, дату та реєстраційний номер Державного акту на права власності окремо щодо кожної земельної ділянки (а.с. 90-92).

Крім того, на запит представника позивача Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру 10.12.2015 року надано інформацію з Державного земельного кадастру щодо права власності та речові права щодо земельних ділянок: кадастровий номер НОМЕР_10, кадастровий номер НОМЕР_11, кадастровий номер НОМЕР_12, кадастровий номер НОМЕР_13, кадастровий номер НОМЕР_14, кадастровий номер НОМЕР_15, кадастровий номер НОМЕР_17, кадастровий номер НОМЕР_16, в якій, в тому числі, містяться відомості щодо цільового призначення та площі окремо по кожній земельній ділянці (а.с. 25-32).

Таким чином, на момент подання позивачем заяв для проведення державної реєстрації права власності на вказані земельні ділянки, у державного реєстратора були відсутні підстави для відмови у проведенні такої реєстрації, зазначені ним в оскаржуваних у справі рішеннях.

Згідно із п. 43 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2013 р. № 868, для проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку, у разі, коли в документах, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер, заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає витяг з Державного земельного кадастру про таку земельну ділянку.

Згідно з п. 2 ст. 9 Закону № 1952-IV, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Відповідно до ст. 24 Закону № 1952-IV, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Крім того, згідно п. 8-1 ч. 2 ст. 9 Закону № 1952-IV, державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти тільки на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи, що у заявах позивача про проведення державної реєстрації права власності на підставі судового рішення, які надавались відповідачу разом з усіма необхідними для цього документами, містяться всі необхідні дані для здійснення державної реєстрації, а рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень складені всупереч вимогам чинного законодавства, суд, з урахуванням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2013 р. № 868, приходить до висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправними та скасування рішень Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень, а саме: № НОМЕР_2 від 01.12.2015 року, № НОМЕР_3 від 01.12.2015 року, № НОМЕР_4 від 01.12.2015 року, № НОМЕР_5 від 01.12.2015 року, № НОМЕР_6 від 01.12.2015 року, № НОМЕР_7 від 01.12.2015 року, № НОМЕР_9 від 01.12.2015 року, № НОМЕР_8 від 01.12.2015 року.

З урахуванням вимог ст. 94 КАС України, суд стягує з відповідача на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 4 409, 6 грн., сплачений згідно квитанцій від 10.12.2015 р., 15.01.2016 р. та 17.02.2016 р. (а. с. 3, 4, 37).

На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень:

- за № НОМЕР_2 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 11:39:56 за реєстраційним номером НОМЕР_38, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_10;

- за № НОМЕР_3 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 11:33:21 за реєстраційним номером НОМЕР_39, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_11;

- за № НОМЕР_4 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 11:36:51 за реєстраційним номером НОМЕР_40, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_12;

- за № НОМЕР_5 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 11:26:04 за реєстраційним номером НОМЕР_41, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_13;

- за № НОМЕР_6 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 14:41:16 за реєстраційним номером НОМЕР_42, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_14;

- за № НОМЕР_7 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 14:35:53 за реєстраційним номером НОМЕР_43, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_15;

- за № НОМЕР_8 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 14:27:04 за реєстраційним номером НОМЕР_45, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_16;

- за № НОМЕР_9 від 01.12.2015 року за заявою від 27.11.2015 14:11:35 за реєстраційним номером НОМЕР_44, яку подала ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_17.

Стягнути з Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 4 409, 6 грн. (чотири тисячі чотириста дев'ять гривень шістдесят копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Суддя Суддя В.В. Чорна Н.В. Захарчук-Борисенко О.М. Турова