Ухвала суду № 63469705, 13.12.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

13 грудня 2016 року м. Київ К/800/28714/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Приходько І.В.,

перевіривши касаційну скаргу Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області

на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 01.07.2016 р.

та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2016 р.

у справі № 817/680/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вирівський кар'єр»

до Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вирівський кар'єр» звернулось до суду з позовом до Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 01.07.2016 р., залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2016 р., адміністративний позов задоволено.

Сарненська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Рівненській області, не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, направила до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі.

У зв'язку із тим, що касаційна скарга не відповідала вимогам ч. 5 ст. 213 та ч. 4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України остання була залишена без руху із встановленням тридцятиденного строку для усунення недоліків, про що постановлено ухвалу від 26.10.2016 р.

Відповідно до ч.4 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

В межах встановленого строку Сарненською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Рівненській області надано суду клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке скаржник обґрунтовує тим, що ухвала Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2016 р. була прийнята в порядку письмового провадження і так як копію рішення суду апеляційної інстанції було отримано 27.09.2016 р., то перебіг строку на касаційне оскарження рішень судів попередніх інстанцій розпочинається через п'ять днів після отримання копії рішення суду апеляційної інстанції. Тому останнім днем строку на касаційне оскарження є 22.10.2016 р., який припадав на вихідний день, а відтак касаційну скаргу подано в межах строку на касаційне оскарження, а саме 24.10.2016 р.

Однак, суддя-доповідач вважає, що клопотання є необґрунтованим, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Частиною 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Таким чином, дата набрання законної сили рішення прийнятого за наслідками розгляду у письмовому провадження (а відтак і початок перебігу строку на касаційне оскарження) пов'язаний з датою направлення копії рішення суду апеляційної інстанції особам, які беруть участь у справі, а не з датою отримання таких копій.

Скаржником надано суду копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, з якої вбачається, що копію рішення суду апеляційної інстанції направлено 22.09.2016 р., а відтак початок перебігу строку на касаційне оскарження розпочинається з 27.09.2016 р. та закінчується 17.10.2016 р. Таким чином, касаційну скаргу податкового органу подано поза межами строку на касаційне оскарження.

Відповідно до абз.2 ч.4 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

З огляду на те, що підстави, вказані Сарненською об'єднаною державною податковою інспекцєю Головного управління ДФС у Рівненській області у заяві про поновлення строку визнані неповажними, а інших підстав скаржником не надано, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Згідно ч.6 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про повернення касаційної скарги або про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направляються особі, яка подавала касаційну скаргу, а касаційна скарга залишається у суді касаційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області відмовити.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження, разом із доданими до касаційної скарги матеріалами, направити скаржнику, а касаційну скаргу Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області залишити у суді касаційної інстанції.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Приходько