Ухвала суду № 63467233, 13.12.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

13 грудня 2016 року №810/2802/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про скасування рішення,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 01.09.2016 б/н

ОСОБА_3

ОСОБА_4

від відповідача: Савенок О.Ю., довіреність від 13.09.2016 №6978/10/10-06-10

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Бориспільського відділення Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про скасування рішення Бориспільського відділення Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про застосування фінансових санкцій №000061/10-04-12/НОМЕР_1 від 22.08.2016.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2802/16, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.11.2016 замінено відповідача Бориспільське відділення Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області належним - Броварською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області.

Суд зазначає, що докази по справі, витребувані від відповідача ухвалою суду від 29.11.2016 до суду не були надані у повному обсязі. Також в судовому засіданні по справі 13.12.2016 виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від відповідача.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

В судовому засіданні 13.12.2016 представником відповідачем було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю додаткового часу для виконання вимог суду.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати докази по справі від відповідача:

- штатний розпис Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області після реорганізації, в тому числі включаючи штатний розпис Бориспільського відділення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області;

- письмові пояснення про те на яке місце торгівлі позивачем не подано звіту за ф. №1-РА про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у роздрібній мережі (зазначити адресу);

- докази перебування позивача на обліку в органах Державної фіскальної служби.

- зміни у штатному розписі в 2016 році щодо реорганізації Бориспільської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області;

- копію наказу №344 від 02.07.2016 про затвердження Положення про Бориспільське відділення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області;

- копію листа Головного управління ДФС у Київській області №7767/7/10-36-40-01-07 від 28.07.2016;

- копії наказів ГУ ДФС у Київській області щодо реорганізації Бориспільської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області;

- копію Положення про сектор контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області;

- письмові пояснення щодо повноважень посадової особи відділу податків і зборів з юридичних осіб Бориспільського відділення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області проводити перевірку позивача, який має статус фізичної особи-підприємця;

- інформацію про структуру Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області станом на 08.08.2016 та наказу про її затвердження;

- Положення про відділ податків і зборів з юридичних осіб Бориспільського відділення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

2. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 12.01.2017 або в судове засідання по справі.

3. Провадження у справі зупинити до 12.01.2017, призначити дату наступного судового засідання у справі на 12 січня 2017 року о 10:00 год.

4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.