Постанова № 63447426, 15.12.2016, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" грудня 2016 р.Справа № 916/1317/16Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колоколова С.І.

суддів: Разюк Г.П., Петрова М.С.

секретар судового засідання: Полінецька В.С.

за участю представників сторін:

від позивача:

-ОСОБА_1 керівник (виписка з ЄДР, наказ)

-ОСОБА_2 (довіреність № б/н від 12.05.2016)

від відповідача: ОСОБА_3 керівник (виписка з ЄДР, довіреність № 72-16 від 14.12.2016)

від Білгород-Дністровська міська рада: не зявився

від ОСББ Пірогова, 2: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Еліта 2016

на рішення господарського суду Одеської області від 05 жовтня 2016 року, повний текст якого складено та підписано 10 жовтня 2016 року

по справі № 916/1317/16

за позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Еліта 2016

до відповідача ОСОБА_4 підприємства Житлово-експлуатаційний комплекс Мегаполіс

за участю третіх осіб, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача

- Білгород-Дністровська міська рада

- Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Пірогова, 2

про зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

23.05.2016 року Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Еліта 2016 (далі по тексту позивач) звернулась до господарського суду Одеської області із позовом до ОСОБА_4 підприємства Житлово-експлуатаційний комплекс Мегаполіс (далі по тексту відповідач) про зобовязання Приватне підприємство Житлово-експлуатаційний комплекс Мегаполіс передати на баланс Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Еліта 2016 житловий комплекс, що розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Пирогова, 2А, разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом на будинок, інвентарною справою, актом прийняття в експлуатацію, планами зовнішніх та внутрішніх мереж, планами поверхів, схемами інженерного обладнання, утому числі холодного та гарячого водопостачання, каналізації, електропостачання, газопостачання, домовими книгами, а також стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору у розмірі 1378 грн.

19.09.2016 позивач звернувся до суду з заявою про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просив суд зобовязати відповідача передати йому на баланс житловий будинок, що розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Пирогова, 2А, разом з технічним паспортом, актом державної комісії про прийняття в експлуатацію будинку, робочим проектом та проектом електропостачання; проектами внутрішніх електро -, водо-, (гарячого та холодного), тепло-, каналізаційних, протипожежних, вентиляційних мереж; проектами зовнішніх водо - (гарячого та холодного), тепло-, каналізаційних мереж, планом земельної ділянки, а також стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 378 грн. (т.2 а.с.56-58).

Позовні вимоги мотивовані ухиленням відповідача, як балансоутримувача житлового комплексу на підставі Рішення виконавчого комітету, від передачі комплексу на баланс ОСББ „Еліта 2016 та необхідної документації створеному на підставі рішення загальних зборів про прийняття будинку, розташованого за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Пирогова, 2А.

Рішенням господарського суду Одеської області від 05.10.2016 у справі №916/1317/16 (Головуючий суддя Щавинська Ю.М., судді Волков Р.В., Рога Н.В.) у задоволенні позову відмовлено.

Такий висновок суду мотивований тим, що вимоги не можуть бути задоволені у заявлений позивачем спосіб, оскільки чинним законодавством передбачений інший порядок реалізації співвласниками свого права на управління будинком. Також судом зазначено, що відповідно до Закону, рішення про форму управління будинком, між колишнім балансоутримувачем та співвласникам в особі їх обєднання або особою, уповноваженій співвласниками, має бути здійснено приймання-передачу обєкта в управління (а не з балансу/на баланс), з підписанням відповідного акта та передачею документації на будинок.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням суду першої інстанції до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулось Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Еліта 2016, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Скаржник в своїх доводах та запереченнях посилається на те, що суд повно та всебічно не перевірив всі обставини справи, не дав належну правову оцінку доказам, порушив та невірно застосував норми чинного законодавства, у звязку з чим виніс незаконне і необґрунтоване рішення, яке не відповідає обставинам справи і вимогам закону.

В обґрунтування апеляційних вимог, апелянт зазначає, що відмовляючи у задоволенні позовних вимог, місцевий господарський суд зазначив, що 01.07.2016 набрав чинності Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417-VІІІ.

Однак як зазначає скаржник, спір виник до набрання чинності зазначеного закону, оскільки позовна заява була прийнята місцевим господарським судом 25.05.2016 року, а тому спір виник до набрання чинності закону № 417-VIІІ, який не має зворотної сили та до спірних правовідносин мають занотовуватись норми законодавства, що діяли на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідач відзив на апеляційну скаргу до суду не надав, але його представник в судовому засіданні просив апеляційну скаргу Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Еліта 2016 залишити без задоволення, а рішення місцевого господарського суду без змін, вважаючи його правомірним, обґрунтованим, відповідаючим матеріалам справи та нормам чинного законодавства.

Представники Білгород-Дністровської міськаої ради та Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Пірогова, 2» в судове засідання 15.12.2016 року не з'явились без поважних причин, про причини неявки суд не повідомили, будь-яких клопотань не заявляли, хоча були належним чином повідомленні про час та місце слухання справи, що підтверджується відповідними поштовими повідомленням, а тому судова колегія вважає за можливе розглянути справу за їх відсутністю.

Розглянувши та перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу, заслухавши у судовому засіданні пояснення представників позивача та відповідача, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла до наступного.

Відповідно до приписів ст.101 ГПК України, апеляційна інстанція не звязана доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі, а згідно до приписів ст.33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна належними і допустимим доказами довести ті обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог чи заперечень.

Як встановлено в процесі розгляду справи судом першої інстанції та підтверджено в ході апеляційного провадження, Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Еліта 2016" були проведені загальні збори співвласників, а саме:

- 20.12.2015р. про створення ОСББ та затвердження його назви (т.1 а.с.12-51);

- 31.01.2016р. про прийняття будинку по вул. Пирогова, 2 на баланс ОСББ „Еліта 2016. (т.1 а.с.68-72).

Як вбачається з матеріалів справи, жодних рішень співвласниками щодо надання функцій управління ОСББ „Еліта 2016 не приймалися.

31.01.2016 було прийнято рішення про прийняття будинку, який розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Пирогова, 2А на баланс ОСББ «Еліта 2016», що підтверджується протоколом загальних зборів учасників (т.1 а.с.68).

ОСББ „Еліта 2016 зверталось до ОСОБА_4 підприємства Житлово-експлуатаційний комплекс Мегаполіс із зверненнями щодо передачі житлового комплексу за вказаною вище адресою на баланс позивача.

Однак такі звернення залишені відповідачем без відповіді та задоволення, що і стало підставою для звернення позивача до суду з відповідним позовом.

Судова колегія погоджується з висновками місцевого господарського суду про відмову у задоволенні позовних вимог ОСББ „Еліта 2016 та вважає, що його доводи, заперечення і вимоги, викладені в апеляційній скарзі, є безпідставними, необґрунтованими та задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно з ч.1 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Співвласники майна, що є у спільній сумісній власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними (ч.1 ст.369 ЦК України).

Частиною 2 статті 382 ЦК України встановлено, що усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Відповідно до ст.385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків).

Як вбачається з матеріалів справи, предметом даного спору є вимога позивача передати йому на баланс житловий будинок разом з технічним паспортом, актом державної комісії про прийняття в експлуатацію будинку, робочий проект та проект електропостачання, проектами внутрішніх електро, - водо (гарячого та холодного), тепло, - каналізаційних, протипожежних, вентиляційних мереж; проектами зовнішніх водо - (гарячого та холодного), тепло-, каналізаційних мереж, планом земельної ділянки.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417-VIII, який набрав законної сили 01.07.2015 року, багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об'єктами нерухомого майна;допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення); співвласник багатоквартирного будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку; спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.

У відповідності до ст. 4 Закону України № 417-VIII, власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава. Власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.

Спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників. Спільне майно багатоквартирного будинку не може бути поділено між співвласниками, і такі співвласники не мають права на виділення в натурі частки із спільного майна багатоквартирного будинку (ст. 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»).

Як було зазначено вище, загальними зборами від 20.12.2015 було створено ОСББ «Еліта 2016» та затверджено його назву. Загальними зборами 31.01.2016 ОСББ «Еліта 2016» було прийнято будинок за адресою: вул. Пирогова 2 на його баланс.

Частинами 1-3 ст.10 Закону України від 14.05.2015, № 417-VIII, управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком. Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за згодою сторін та зазначається у договорі з управителем. Умови договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком повинні відповідати умовам типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Статтею 9, 10 зазначеного закону визначені форми управління багатоквартирним будинком та особливості прийняття рішень щодо управління багатоквартирним будинком зборами співвласників.

31.01.2016 було прийнято рішення про прийняття будинку на баланс ОСББ «Еліта 2016».

Однак прийняте рішення не відповідає положенням ст.ст. 9, 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".

Крім того, прийняте рішення від 31.01.2016 про прийняття будинку на баланс не відповідало вимогам чинного законодавства, з урахуванням виключення ст.11 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затверджений постанова КМУ від 11.10.2002 №1521 Про реалізацію Закону України Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку не може використовуватися.

Відповідно до положень ст. 6 зазначеного Закону передбачено, що колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення обєднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації обєднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення обєднання, протягом півроку з дня державної реєстрації обєднання відновлює її за власний рахунок.

Так, наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13 були затверджені та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 27 квітня 2009 за № 377/16393 Правила управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, які встановлюють порядок здійснення управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд (далі - управління будинком), порядок передачі будинку в управління у разі укладення договору (п.1.1 правил).

Розділом 2 зазначених правил передбачений порядок прийняття обєкта в управління.

Так, пунктом 2.3 Правил передбачено, що у разі відсутності документів, передбачених цим пунктом, відмітка про це робиться у акті приймання-передачі обєкта.

Відсутні документи виготовляються чи відновлюються за рахунок попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, протягом одного місяця з моменту складання акту приймання-передачі обєкта та передаються ним особі, що буде здійснювати управління будинком, з оформленням додатка до акта приймання-передачі.

Крім того, Пунктом 1.2 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 N 76, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 р. за N 927/11207, визначено перелік технічної документації постійного зберігання, до якого включаються: технічний паспорт на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок; проектно-кошторисна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання тощо; акти державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію; паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень; паспорти ліфтового господарства; акти приймання-передачі жилого будинку у разі зміни його власника чи Балансоутримувача. Таким чином, саме цей перелік документів повинен передаватися на виконання частини п'ятої статті 5 Закону N 417-VIII.

З урахуванням вищевикладеного та як вірно зазначено місцевим господарським судом, після прийняття співвласниками на зборах, проведених відповідно до Закону, рішення про форму управління будинком, між колишнім балансоутримувачем та співвласникам в особі їх обєднання або особою, уповноваженій співвласниками, має бути здійснено приймання-передачу обєкта в управління, з підписанням акту та передачею документації на будинок.

Посилання скаржника в апеляційній скарзі на те, що спір виник до набрання чинності 01.07.2015 року Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417-VIІІ, оскільки позовна заява була прийнята місцевим господарським судом 25.05.2016 року та до спірних правовідносин мають застосовуватись норми законодавства, що діяли на час виникнення спірних правовідносин, не приймаються колегією суддів, оскільки апелянт помилково зазначив та послався в апеляційній скарзі на те, що Закон 417-VIІІ набрав чинності 01.07.2016, тоді як він набрав чинності 01.07.2015 року.

Таким чином Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Еліта 2016 ніяких додаткових пояснень та відповідних доказів до суду апеляційної інстанції не надало, а тому зазначені вище факти скаржником під час розгляду апеляційної скарги в суді апеляційної інстанції нічим спростовані не були, а відповідно, в порушення статті 33 Господарського процесуального кодексу і не були доведені ті обставини, на які скаржник посилався як на підставу своїх вимог, доводів і заперечень.

Вищезазначене повністю спростовує доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, на підставі чого судова колегія дійшла до висновку про правомірність та обґрунтованість винесеного місцевим господарським судом рішення про відмову у задоволенні позовних вимог Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Еліта 2016.

За викладених обставин, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду Одеської області від 05.10.2016 року у справі № 916/1317/16 відповідає вимогам чинного законодавства та матеріалам справи, підстави для його скасування або зміни відсутні, а тому воно підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Еліта 2016 без задоволення.

Керуючись статтями 99, 101-105 Господарського

процесуального кодексу України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Апеляційну скаргу Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Еліта 2016 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Одеської області від „05 жовтня 2016 року у справі № 916/1317/16 залишити без змін.

Постанова в порядку статті 105 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Повний текст постанови

складено „16 грудня 2016 року

Головуючий суддя С.І. Колоколов

Суддя Г.П. Разюк

Суддя М.С. Петров