Рішення № 63446988, 12.12.2016, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2016р. Справа № 914/2495/16

За позовом: Публічного акціонерного товариства Львівобленерго м. Львів

до відповідача: Львівського комунального підприємства Північне-411, м. Львів

про стягнення 26 282, 52 грн.

Суддя Манюк П.Т.

При секретарі Хороз І.Б.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - представник

від відповідача: не з'явився

Зміст ст. ст. 20, 22 ГПК України представнику позивача розяснено.

Розглядається справа за позовом публічного акціонерного товариства Львівобленерго до Львівського комунального підприємства Північне-411 про стягнення 26 282, 52 грн.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 28.09.2016 р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 24.10.2016 р.

Розгляд справи відкладався з підстав викладених у відповідних ухвалах суду.

В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задоволити з підстав, зазначених у позовній заяві та усних поясненнях, вимоги ухвали суду виконав.

Відповідач вимог суду, зазначених в ухвалах про порушення справи та про відкладення справи не виконав, витребуваних доказів не подав, явки свого представника в засідання суду не забезпечив, хоча був належно повідомлений про час та місце розгляду справи.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами, яких достатньо для вирішення спору по суті.

Розглянувши матеріали справи, в порядку ст. 75 ГПК України, суд встановив наступне:

Публічне акціонерне товариство Львівобленерго (надалі позивач) звернулося з позовом до Львівського комунального підприємства Північне-411 (надалі відповідач) про стягнення 26 282, 52 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач вказує на те, що 10.06.2010 р. між ВАТ «Львівобленерго», яке відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства» перейменоване у ПАТ «Львівобленерго» та Львівським комунальним підприємством Північне-411 укладено договір про постачання електричної енергії № 90445 (надалі - договір).

За умовами договору, постачальник (позивач) продає електричну енергію споживачу (відповідачу) з приєднаною потужністю зазначеною в додатку № 9 «Графік знаття показів засобів обліку електричної енергії», а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Представниками позивача на підставі Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 р., (із змінами та доповненнями - в подальшому ПКЕЕ) були складені акти про порушення відповідачем правил користування електроенергією від 25.05.2016 р. № 028084 та № 028113 в присутності уповноваженого споживачем представника - ОСОБА_2, який зауважень до складених актів не надав, однак від підписання актів відмовився (про що зроблено відповідні відмітки у актах), зокрема:

- актом від 25.05.2016 р. № 028084 зафіксовано самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі енергопостачальника. Перевірка проводилася в житловому будинку № 37 по вул. Мазепи у м. Львові.

- актом від 25.05.2016 р. № 028113 зафіксовано самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі енергопостачальника. Перевірка проводилася в житловому будинку № 39 по вул. Мазепи у м. Львові.

10.06.2016 р. відбулося засідання комісії ЛМЕМ ПАТ «Львівобленерго» по розгляду актів про порушення ПКЕЕ. За результатами розгляду актів від 25.05.2016 р. № 028084 та № 028113 було прийнято протокольне рішення про нарахування відповідачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, а саме:

- згідно протоколу № 149 від 10.06.2016 р. нарахування провести за 12 місяців до 25.05.2016р. на суму 13 141,26 грн.;

- згідно протоколу № 150 від 10.06.2016 р. нарахування провести за 12 місяців до 25.05.2016р. на суму 13 141,26 грн.

Нарахування проведено у відповідності до ОСОБА_2 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (в редакції постанови НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (надалі ОСОБА_2)

Протоколи засідання комісії та розрахункові документи були скеровані відповідачу рекомендованими листами від 30.05.2016 р. № 30-01832 та № 30-02062. (16.06.2016 р.).

Рахунки відповідачем не оплачено, що стало підставою для звернення позивача з позовом до суду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення повністю, виходячи із наступних мотивів.

Відповідно до статті ст. 526 ЦК України, 193 ГК України зобовязання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору, актів цивільного законодавства, а при відсутності таких вказівок відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Порядок постачання електричної енергії та взаємовідносини зі споживачами усіх форм власності регулюється спеціальним законодавством, зокрема Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28 (із змінами та доповненнями).

Згідно з ч. ч. 2, 4 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Судом встановлено, що 10.06.2010 р. між сторонами у справі було укладено договір про постачання електричної енергії № 90445, за умовами якого, постачальник (позивач) продає електричну енергію споживачу (відповідачу) з приєднаною потужністю зазначеною в додатку № 9 «Графік знаття показів засобів обліку електричної енергії», а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Пункт 5.1. ПКЕЕ визначає, що договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається. Між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом та споживачем укладається один договір про постачання електричної енергії за усіма об'єктами споживача, які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. За взаємною згодою сторін можуть бути укладені окремі договори про постачання електричної енергії за кожним об'єктом споживача.

На підставі ПКЕЕ представниками позивача було проведено перевірку обєктів сходової клітки (освітлення), житлових будинків за адресами: м. Львів, вул. Мазепи, 37 та м. Львів, вул. Мазепи, 39.

Перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Львів, вул. Мазепи, 37, порушив правила користування електричною енергією, про що було складено відповідний акт. Зокрема актом від 25.05.2016 р. № 028084 зафіксовано самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі енергопостачальника (п. 1.3, п. 5.1., п. 7.6, п. 10.2 ПКЕЕ).

Перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Львів, вул. Мазепи, 39, порушив правила користування електричною енергією, про що було складено відповідний акт. Зокрема актом від 25.05.2016 р. № 028113 зафіксовано самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі енергопостачальника (п. 1.3, п. 5.1., п. 7.6, п. 10.2 ПКЕЕ).

Згідно з листом Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради від 06.12.2016 р. № 3605 1809, балансоутримувачем будинків № 37 та № 39 на вул. Мазепи є ЛКП «Північне 411», послуги з утримання вищевказаних будинків надає ЛКП «Північне».

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Акти про порушення правил користування електроенергією відповідачем від 25.05.2016 р. № 028084 та № 028113 були складені в присутності уповноваженого споживачем представника - ОСОБА_2, який зауважень до складених актів не надав, однак від підписання актів відмовився (про що зроблено відповідні відмітки у актах).

Відповідно до п. 4.2.3 договору, споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану - виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до ОСОБА_2, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії, у разі таких дій споживача:

-самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

-пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

-споживання електроенергії поза засобами обліку;

-інших умов, визначених Методикою.

Пунктом 6.42. ПКЕЕ передбачено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії відповідно до ОСОБА_2.

Відповідно до п. 7.6. ПКЕЕ, у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.

10.06.2016 р. відбулося засідання комісії ЛМЕМ ПАТ «Львівобленерго» по розгляду актів про порушення ПКЕЕ, де за результатами розгляду актів від 25.05.2016 р. № 028084 та № 028113 було прийнято протокольне рішення про нарахування відповідачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, а саме:

- згідно протоколу № 149 від 10.06.2016 р. нарахування проведено за 12 місяців до 25.05.2016р. на суму 13 141,26 грн.;

- згідно протоколу № 150 від 10.06.2016 р. нарахування проведено за 12 місяців до 25.05.2016р. на суму 13 141,26 грн.

Нарахування проведено у відповідності до ОСОБА_2 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (в редакції постанови НКРЕ від 04.05.2006 № 562. Підпунктом 5 п. 2.1. Методики зазначено, що ОСОБА_2 застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ як, зокрема, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Як вбачається із квитанції про відправку рекомендованої кореспонденції 16.06.2016 р. на адресу відповідача було скеровано протоколи засідання комісії та розрахункові документи рекомендованими листами від 30.05.2016 р. №30-01832 та № 30-02062.

Відповідно до ст. 237 ГК України, підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції. Згідно з ст. 235 ГК України оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання.

Рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості спожитої електроенергії є оперативно-господарською санкцією, у разі незгоди із застосуванням якої заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням (Постанова ВСУ від 29.11.2010 № 2-15/1783-2009).

У п. 3 оглядового листа Вищого господарського суду України від 30.12.2011 р. № 01-06/1872 "Про практику застосування господарськими судами законодавства про постачання електричної енергії (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим господарським судом України)" зазначено, що рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є оперативно-господарською санкцією.

Дослідивши правову природу спірних відносин, суд зазначає, що в даному випадку обов'язковою умовою застосування оперативно-господарської санкції є доведення вчинення відповідачем дій, які визначені ПКЕЕ як протиправні.

Пунктами 1, 3 частини 1 статті 129 Конституції України одними з основних засад судочинства визначені рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з вимогами ст. ст. 4-2, 4-3 ГПК України, сторони мають рівні процесуальні можливості у захисті їхніх процесуальних прав і законних інтересів, у наданні доказів, заявлені клопотань та здійсненні інших процесуальних прав. За умовами ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з п. 2.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, або якщо в разі неможливості самостійно надати докази нею не подавалося клопотання про витребування їх судом (частина перша статті 38 ГПК), то розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами, і в такому разі у суду вищої інстанції відсутні підстави для скасування судового рішення з мотивів неповного зясування місцевим господарським судом обставин справи.

Доказів оскарження рішень комісії ЛМЕМ ПАТ «Львівобленерго» оформлених протоколами від 10.06.2016 р. № 149 та № 150 до суду не подано.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що господарським судом були створені належні умови для надання сторонами доказів в обґрунтування своєї правової позиції.

Так, зокрема, розгляд справи неодноразово відкладався ухвалами суду для надання відповідачу можливості скористатися своїми процесуальними правами, визначеними ГПК України, зокрема брати участь в господарських засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, заперечувати проти клопотань і доводів інших учасників судового процесу та ін.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими що підлягають до задоволення.

Зважаючи на те, що спір виник через неправомірні дії відповідача, судовий збір покладається на відповідача в порядку передбаченому ст. 49 ГПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд,-

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Львівського комунального підприємства «Північне 411» (79059, м. Львів, вул. Миколайчука, 22, код ЄДРПОУ 22333506) на користь Публічного акціонерного товариства Львівобленерго (79026, м. Львів, вул. Козельницька, 3, код ЄДРПОУ 00131587) суму в розмірі 27 660, 52 грн, з них:

- 26 282, 52 грн основної заборгованості;

- 1 378, 00 грн судового збору.

3. Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Повне рішення складено 15.12.2016 року.

Суддя Манюк П.Т.