Рішення № 63435514, 09.12.2016, Апеляційний суд Волинської області

Справа № 159/1263/16-ц Провадження № 22-ц/773/1728/16 Головуючий у 1 інстанції: Миронюк М.Г. Категорія: 30 Доповідач: Киця С. І.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2016 року місто ОСОБА_1

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого судді Киці С.І.,

суддів Данилюк В.А., Подолюка В.А.,

секретар Вергун Т.С.,

за участю представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Волиньобленерго" до ОСОБА_4 про стягнення збитків, заданих внаслідок порушення правил користування електричною енергією за апеляційною скаргою позивача публічного акціонерного товариства "Волиньобленерго" на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 03 листопада 2016 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Публічне акціонерне товариство «Волиньобленерго» (далі ПАТ «Волиньобленерго») звернулось 29 березня 2016 року в Ковельський міськрайонний суд з позовом до ОСОБА_4 про стягнення збитків, завданих внаслідок порушення правил користування електричною енергією. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 18 січня 2016 року представники Ковельської філії ПАТ «Волиньобленерго ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 за участю власника будинку ОСОБА_4 виявили позаоблікове підключення проводу до кабеля живлення в жилому приміщенні за адресою вул.Полуботка,39 м.Ковель, при якому спожита електроенергія не обліковувалась. По даному факту складено ОСОБА_7 про порушення №029078. Комісія Ковельської філії ПАТ «Волиньобленерго» з розгляду актів про порушення ПКЕЕ 28 січня 2016 року розглянула акт про порушення Правил користування електричною енергією в присутності споживача та вирішила провести визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ згідно п.3.1 п.п.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ. Термін нарахування становив 1095 діб (за три роки до дати виявлення та усунення порушення). Просив стягнути з ОСОБА_4 на користь ПАТ «Волиньобленерго» 67710,52грн. вартості спожитої і не облікованої електроенергії внаслідок порушення Правил користування електричною енергією для населення.

25 жовтня 2016 року під час розгляду справи в суді першої інстанції позивачем подано заяву про зменшення розміру позовних вимог. Просив стягнути з відповідача 46811грн 69коп. вартості спожитої і не облікованої електричної енергії.

Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 03 листопада 2016 року в позові відмовлено.

Позивач ПАТ «Волиньобленерго» подав апеляційну скаргу на зазначене рішення суду. Вважає, що рішення ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, є незаконним та необґрунтованим; судом неповно зясовано усі фактичні обставини справи, не досліджено і не надано належної оцінки наявним в матеріалах справи доказам. Просить рішення скасувати, ухвалити нове, яким задовольнити вимоги в частині стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ОСОБА_8 в розмірі 46811,69грн.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню з таких підстав.

Судом встановлено, що 18 січня 2016 року представниками ПАТ «Волиньобленерго» виявлено позаоблікове підключення проводу до кабеля живлення в будинку по вул.Полуботка,39 м.Ковель, через що спожита електроенергія не обліковувалась. Особовий рахунок за даною адресою відкрито на відповідача ОСОБА_4 18 січня 2016 року складено ОСОБА_7 про порушення №029078, який підписаний та отриманий ОСОБА_4

На засіданні комісії Ковельської філії ПАТ «Волиньобленерго» з розгляду актів про порушення ПКЕЕ 28 січня 2016 року за участі відповідача ОСОБА_4, було розглянуто даний ОСОБА_7 і вирішено провести визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ згідно п.3.1 п.п.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією за 1095 днів (за три роки до дати виявлення порушення), не враховуючи кількості електроенергії, обліковану в даний період та нараховано 67710,52грн. за електричну енергію, не обліковану внаслідок порушення ПКЕЕ. Відповідач ОСОБА_4 28 січня 2016 року отримав дане рішення комісії та розрахунок за електричну енергію, що стверджується його підписами.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що визначення позивачем вартості не облікованої електроенергії та проведений перерахунок не відповідає встановленому чинним законодавством порядку, позивач не привів свої дії у відповідність до вимог законодавства.

Однак погодитись з такими висновками не можна.

Згідно ч.1 ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про електроенергетику" відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, постачанням і використанням енергії, а також з централізованим диспетчерським (оперативно-технологічним) управлінням, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно положень ст.26 Закону споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Статтею 27 Закону передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією. Методика розрахунку розміру шкоди, завданої енергопостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Правила користування електричною енергією для населення, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26 червня 1999 року, регулюють відносини між громадянами та енергопостачальниками, обов'язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності (п.1 ПКЕЕ).

Пунктом 42 ПКЕЕ передбачено, що побутовий споживач електричної енергії зобов'язаний дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору.

Відповідно до п.53 ПКЕЕ у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об'єкта або має право користуватися цим об'єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження.

Згідно п.4 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 2006р. №122, обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої НКРЕ.

Відповідно до пункту 3.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №562 від 04.05.2006р. розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричної мережі після припинення електропостачання у зв'язку з порушенням ПКЕЕН - із дня припинення електропостачання електроустановки споживача до дня повторного припинення електропостачання, але не більше ніж за три роки. Під час проведення розрахунку вартості необлікованої електричної енергії не враховується наявність у споживача пільг з оплати спожитої електроенергії.

З матеріалів справи встановлено, що відповідач ОСОБА_4 здійснив позаоблікове підключення проводу до кабеля живлення, чим заподіяв позивачу збитки, що визнається відповідачем та підтверджується актом про порушення і схемою про підключення електроустановки споживача від 18.01.2016р., фототаблицями, показами свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10

Позивачем було визначено вартість не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ електроенергії за 1095 діб (три роки до дати виявлення порушення) у розмірі 67710,52 гривень. Під час розгляду справи по суті у суді першої інстанції відповідач подав акт допуску в експлуатацію від 28 липня 2003року про підключення електроустановки абонента до мереж енергосистеми та звернувся із скаргою до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на дії позивача.

Відповідно до протоколу №15 засідання Комісії інформаційно консультаційного центру ПАТ «Волиньобленерго» від 19.07.2016р., комісія вирішила, що факт порушення споживачем ОСОБА_4 ПКЕЕ підтверджено; формули Методики обсягів використаної електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією застосовано вірно; провести перерахунок обсягів та вартості використаної електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, виходячи з допустимо тривалого струму, який може протікати через алюмінієвий провід січенням 6кв.мм.

Згідно протоколу Комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ ПАТ «Волиньобленерго» №31-2016 від 21.10.2016р. протокол комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ Ковельської філії від 28.01.2016року анульовано, зобовязано комісію з розгляду актів про порушення ПКЕЕ Ковельської філії провести перерахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕн згідно ОСОБА_7 про порушення від 18.01.2016р. №029078, виходячи з допустимого тривалого струму, який може протікати через алюмінієвий провід січення 6кв.мм.

24 жовтня 2016 року Комісія з розгляду актів про порушення ПКЕЕ ПАТ «Волиньобленерго» встановила, що споживач ОСОБА_4 здійснив порушення ПКЕЕ, а саме самовільне підключення електропроводки до електромережі споживача з порушенням схеми обліку, чим порушив п.42 ПКЕЕ і вирішила провести визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ згідно до п.п.5 п.3.1 Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕЕ за термін 1095 діб до дня виявлення порушення ПКЕЕ, не враховуючи кількості електроенергії, облікованої в даний період, виходячи з розрахунку поперечної площі перерізу проводів (кабелів) 6 кв.мм, що становить 46811,69грн.

Висновок суду першої інстанції, що ОСОБА_4 було позбавлено можливості дати пояснення, докази під час розгляду акту про порушення від 18.01.2016р. не заслуговує на увагу. Відповідач ОСОБА_4 був ознайомлений 25.10.2016року з рішенням комісії, рахунком за електроенергію від 24.10.2016р., про що свідчать його підписи на них. Він мав реальну можливість, як сам, так і через свого представника, подати свої заперечення в судове засідання. Заяву про відкликання підписів від 15.11.2016р. суд апеляційної інстанції оцінює критично, так як вона подана після винесення рішення судом першої інстанції.

Також, висновок суду про відмову в позові у звязку з тим, що комісія не скасувала нарахування та повторно не розглянула акт №029078 від 18.01.2016р. спростовується згаданим протоколом, розрахунком за електроенергію, не обліковану внаслідок порушення ПКЕЕ від 24.10.2016р.

Складений працівниками обленерго акт є лише фіксацією порушення, яке було виявлено під час проведення постачальником енергії перевірки дотримання наведених вище Правил. Згідно зі ст. 57 ЦПК України, такий акт є доказом, який у разі виникнення спору повинен оцінюватися судом відповідно до вимог ст. 212 ЦПК України.

Судом першої інстанції не взято до уваги, що в звязку з неповним зняттям розміру кабеля живлення у споживача ОСОБА_4, позивачем було проведено перерахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, виходячи з допустимого тривалого струму, який може протікати через алюмінієвий провід січенням 6кв. мм, і було зменшенно суму збитків до 46811грн. 69коп.

Колегія суддів приходить до висновку, що з відповідача в користь позивача слід стягнути 46811грн. 69коп. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, яка розрахована відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

У звязку з допущеними судом першої інстанції порушеннями норм матеріального та процесуального права, невідповідністю висновків суду обставинам справи, оскаржуване рішення слід скасувати і ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню відповідно до вимог ч.1 ст.88 ЦПК України. Позивач ПАТ «Волиньобленерго» сплатив судовий збір на загальну суму 2893,80грн. за розгляд справи в суді першої та апеляційної інстанції, що документально підтверджується, який слід стягнути на його користь з відповідача.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу позивача публічного акціонерного товариства „Волиньобленерго задовольнити.

Рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 03 листопада 2016 року в даній справі скасувати і ухвалити нове рішення.

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь публічного акціонерного товариства «Волиньобленерго» 46811грн.(сорок шість тисяч вісімсот одинадцять гривень) 69коп. вартості за не обліковану електричну енергію та 2893(дві тисячі вісімсот девяносто три) гривні 80коп. судових витрат.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий:

Судді: