Рішення № 63433873, 08.12.2016, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 18/100/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2016 справа № 908/2820/16

за позовом комунального підприємства "Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61)

до відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1

про стягнення 8850,05 грн. заборгованості за безоблікове водокористування

Суддя Носівець В.В.

Представники:

Позивача: Лавринець І.П., довіреність № 25 від 11.01.2016 р.;

Відповідача: не з'явився

Заявлено позовні вимоги про стягнення з відповідача 8850,05 грн. заборгованості за безоблікове водокористування за період з 20.06.2015 р. по 17.07.2015 р.

Ухвалою суду від 26.10.2016 року порушено провадження у справі № 908/2820/16, присвоєно справі номер провадження 18/100/16. Розгляд справи, призначений на 23.11.2016 року, відкладався на 08.12.2016 р.

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в засіданні 08.12.2016 р.

Позивач підтримав вимоги з підстав, викладених в позові. В обґрунтування вимог вказав, що 01.11.2007 р. з відповідачем укладено договір № 7967 про надання послуг з водопостачання та водовідведення. Представниками позивача в присутності відповідальної особи відповідача 17.07.2015 р. здійснено перевірку водогосподарської діяльності відповідача по майданчику; АДРЕСА_2 За результатами перевірки складено акти технічного обстеження водопроводу від 17.07.2015 р. Актами зафіксовано, що подача питної води відповідачу здійснюється по одному водопроводному вводу діаметром 15 мм, встановлено прилад обліку ЕТR-UА № 200507013392, державна повірка 4 квартал 2012 р. Серед іншого при обстеженні зафіксовано, що порушено цілісність опломбування приладу обліку. Дані акти відповідальна особа від відповідача підписувати відмовилася, але зі змістом ознайомлена. Період безбілкового водокористування склав 28 діб: з 20.06.2015 р. по 17.07.2015 р. На підставі акту технічного обстеження водопроводу від 17.07.2015 р. б/н складено акт-рахунок від 17.07.2015 р. № 7967 на суму 8850,05 грн. Із вказаним актом-рахунком уповноважена особа від відповідача ознайомлена, але від підпису відмовилася, про що зроблено відповідний запис. Заборгованість за виставленим актом-рахунком відповідачем не сплачена. Позивач просив стягнути з відповідача 8850,05 грн. заборгованості за безоблікове водокористування.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, представник відповідача в судове засідання за викликом двічі не з'явився, правом надати відзив на позов не скористався. Згідно п. 3.9.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої ст. 64 та ст. 87 ГПК України. В разі, якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 Ухвала суду від 26.10.2016 р. про порушення провадження по справі № 908/2820/16, яка направлялася на адресу відповідача, повернута органом зв'язку з посиланням "за закінченням терміну зберігання", тому з урахуванням обставин справи вважається належним виконанням господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу щодо вчинення судом певних процесуальних дій.

Крім того, судом направлялися копії ухвали від 23.11.2016 р. у даній справі на адреси для листування: АДРЕСА_4, які зазначені в договорі № 7967 від 01.11.2007 р.

Згідно з п. 3.9.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. Оскільки всі учасники судового процесу належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, проте відповідач не скористався своїми правами, передбаченими статтею 22 ГПК України, участь в засіданні суду (як і інші права, передбачені статті 22 ГПК України) є правом, а не обов'язком сторін, суд дійшов висновку про можливість розгляду позовної заяви по суті в судовому засіданні 08.12.2016 року за відсутності представника відповідача.

Згідно до ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріли справи, суд встановив:

Комунальним підприємством «Водоканал» (позивач у справі, водоканал) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (відповідач у справі, абонент) 01.10.2007 р. укладено договір № 7967 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, за умовами якого водоканал зобов'язався забезпечувати абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби; приймання стічних вод на майданчиках: АДРЕСА_5 (магазин продовольчих товарів), а абонент зобов'язався своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку у відповідності до договору і нормативних документів, вказаних у п. 1.1. цього договору.

Відповідно до розділу вказаного 2 договору договір укладається з 01.11.2007 по 30.11.2013 р. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не заявлено письмово заявлено однією із сторін.

Договір діє в редакції додаткових угод № 1/1708/0 від 17.08.2010 р., б/н від 27.01.2009 року, б/н від 01.07.2009 р., № 1/08/07/11 від 08.07.2011 р., № 1/1/03/2012 від 01.03.2012 р., №1/0/04/2015 від 20.04.2015 р.

Пунктом 3.2.2 договору (в редакції додаткової угоди № 1/08/07/11 від 08.07.2011 р.) передбачено обов'язки абонента, зокрема, встановлено, що знімати засоби обліку, здійснювати будь-які зміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або представником водоканалу, абонент має право тільки після одержання письмового дозволу водоканалу. У разі самовільних дій абонента водоканал виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить місяць, згідно з п. 3.3, 3.4 Правил користування.

Відповідно до п. 3.2.5 договору (в редакції додаткової угоди № 1/08/07/11 від 08.07.2011 року) при порушенні абонентом Правил користування (пункти 4.2, 5.18, 7.6 та ін.) витрати води і об'єм стічних вод визначається розрахунковим шляхом згідно з пунктами 3.3. та 3.4. Правил користування.

Основним документом на оплату є акт-розрахунок. Акти за воду та водовідведення виписуються абоненту представником водоканалу при наявності особистого посвідчення 19-23 числа кожного місяця. Протягом 2-х робочих днів на підставі даних, зазначених в акті, абоненту виписується акт-рахунок. На протязі 3-х банківських днів з дня виписки акта-рахунку абонент зобов'язаний перерахувати на розрахунковий рахунок водоканалу суму, вказану в акті-рахунку. Якщо абонент відмовляється підписати акт та акт-розрахунок, вони підписуються представником водоканалу, а в акті та акті-рахунку робиться відповідний запис про таку відмову. Документи пересилаються абоненту поштою. Оформлений таким чином акт-рахунок є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за водопостачання та водовідведення (п. 5.1 договору в редакції додаткової угоди №1/08/07/11 від 08.07.2011 р.).

По водоспоживанню, нарахованому у відповідності з п.п. 3.3, 3.4 Правил користування та ін. абонент на підставі актів про порушення перераховує кошти на розрахунковий рахунок водоканалу в банк на протязі 3 банківських днів з дня складання актів-рахунків (п. 5.2.1. договору в редакції додаткової угоди № 1/08/07/11 від 08.07.2011 р.).

Відповідно до розділу 6 договору сторони несуть відповідальність за не виконання зобов'язань згідно із чинним законодавством та вказаними в цьому договорі нормативними документами (п. 6.1 договору). Абонент сплачує об'єм витрат питної води в мережах абонента внаслідок їх пошкодження, нераціонального водокористування, коли водолічильник на вводі відсутній або не працює з вини абонента відповідно до п. 3.3 Правил користування за пропускною здатністю вводу водопроводу (п. 6.4 договору в редакції додаткової угоди № 1/08/07/11 від 08.07.2011 р.).

Межа розподілу водопроводу та каналізації визначається згідно зі схемами водопостачання та водовідведення доданих до договору (п. 9.1 договору).

Як свідчать вивчені матеріали, представником КП «Водоканал» в присутності абонента ФОП ОСОБА_1 23.10.2012 р. складено акт, яким зафіксовано опломбування вільної лінії у водолічильника ЕТR-UА № 200507013392 абонента ФОП ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 покази водолічильника в момент опломбування 00524 куб. м. Акт від 23.10.2012 р. підписано представником КП «Водоканал» і ФОП ОСОБА_1 без зауважень.

Представником КП «Водоканал» за участю відповідальної особи за технічне перебування водопроводу ОСОБА_3 (яка призначена відповідно до додаткової угоди від 20.04.2015 р.) проведено технічне обстеження водопроводу відповідача по АДРЕСА_1 приміщення 1, що належать ФОП ОСОБА_1, за результатами проведення якого складено акт технічного обстеження водопроводу від 17.07.2015 р.

Актом технічного обстеження водопроводу від 17.07.2015 р. зафіксовано, що на об'єкт постачається питна вода з міської системи водопостачання через загальний ввід житлового будинку по вводу діаметром 15 мм. На вводі в приміщення санвузла змонтований водомірний вузол на холодне водопостачання з приладом обліку ЕТR-UА № 200507013392, держповірка ІV 2012 р., покази водолічильника 00998 куб. м. пломба на водолічильнику відсутня. Під час огляду встановлено, що порушена цілісність припломбування приладу обліку до труби, що є порушенням п. 5.18 Правил користування.

Акт технічного обстеження водопроводу від 17.07.2015 р. підписано представниками КП «Водоканал», представника абонента з актом ознайомлено, від підпису останній відмовився, про що зроблено відповідну відмітку.

Посилаючись на пункти 3.3, 3.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, КП «Водоканал» зроблено висновок про безоблікове водокористування ФОП ОСОБА_1

На підставі акту від 17.07.2016 р. здійснено розрахунок обсягу води з безоблікового водокористування по вводу діаметром 15 мм з витратою за пропускною спроможністю вводу при швидкості руху в ній 2,0 м/сек та дії її повним зрізом протягом 24 годин. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні визначено відповідно п. 3.4 Правил користування з дня останнього відвідування контролера. Останній візит контролера відбувся 19.06.2015 р., про що свідчить акт № 7967/2 від 19.06.2015 р. зняття показів водолічильника, яким зафіксовані останні показники 00995 куб. м. За розрахунковий період з 20.06.2015 р. по 17.07.2015 р. об'єм води склав 854,582 м. куб.

Акт від 17.07.2015 р. підписано представниками КП «Водоканал», представника ФОП ОСОБА_1, який від підпису відмовився, з актом ознайомлено, про що зроблено відповідну відмітку.

На підставі акта технічного обстеження водопроводу від 17.07.2015 р. позивачем зроблено розрахунок вартості безоблікового водокористування ФОП ОСОБА_1 за адресою: м. Запоріжжя, АДРЕСА_1 приміщення 1, за період з 20.06.2015 року по 17.07.2015 р. на суму 8850,05 грн. з ПДВ та оформлено акт-рахунок № 7967/2 від 17.07.2015 р.

Акт-рахунок № 7967/2 від 17.07.2015 р. підписано представниками КП «Водоканал», представника ФОП ОСОБА_1 з актом-рахунком ознайомлено, який від підпису відмовився, про що зроблено відповідну відмітку.

Оскільки представник ФОП ОСОБА_1 відмовився від підписання актів технічного обстеження водопроводу від 17.07.2015 р. та акта-рахунку № 7967/2 від 17.07.2015 р., листом вих. № 7779 від 20.07.2015 р. позивачем на адресу відповідача направлено зазначені акти та акт-рахунок на суму 8850,05 грн. з вимогою про його оплату протягом трьох банківських днів.

Відповідачем акт-рахунок № 7967/12 від 17.07.2015 р. на суму 8850,05 грн. не оплачено.

Спірні правовідносини регулюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Господарським процесуальним кодексом України, Законом України «Про питну воду та питне водопостачання», Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27.06.2008 № 190 (надалі Правила № 190).

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Аналогічне положення закріплено в ст. 526 Цивільного кодексу України. Зобов'язання повинно виконуватися належним чином відповідно умовам договору та вимогам цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а у разі відсутності таких умов і вимог згідно звичаїв ділового обігу або іншим вимогам, які звичайно ставляться.

Частиною 7 ст. 193 Господарського кодексу України, ст. 525 Цивільного кодексу України передбачено загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобов'язання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами ст. 629 Цивільного кодексу України щодо обов'язковості договору для виконання сторонами.

Правилами № 190 визначено порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України для виробників послуг централізованого постачання та осіб, що приєднані до системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України, та з якими виробником укладено договір на отримання питної води та скидання стічних вод.

Відповідно до п. 2.1 Правил № 190 договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до законів України «Про питну воду та питне водопостачання» та «Про житлово-комунальні послуги».

Розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку (п. 3.1 Правил № 190).

Відповідно до п.3.3 Правил № 190 у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць (п. 3.4 Правил користування).

Пунктом 5.18 Правил № 190 передбачено, що споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника. У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води відповідно до пунктів 3.3, 3.4 цих Правил.

Матеріалами справи підтверджено, що під час перевірки пломба на приладі обліку водолічильника ЕТR-UА № 200507013392 була відсутня, що є порушенням п. 5.18. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, пунктів 3.2.2. та 3.2.3 договору.

Початком безоблікового водокористування є 20.06.2015 р., оскільки останнє відвідування відповідача представниками позивача відбулося 19.06.2015 р., розрахунок виконано по 17.07.2015 р., витрати води складають 854,582 куб. м. вартістю 8850,05 грн.

Оскільки відповідач не надав суду доказів сплати заборгованості, нарахованої за безоблікове водокористування, суму боргу не оспорив, суд дійшов висновку, що вимоги про стягнення 8850,05 грн. обґрунтовані, підтверджені доданими розрахунками та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (юридична адреса: АДРЕСА_6 реєстраційний номер облікової картки фізичної особи-платника податків НОМЕР_1) на користь комунального підприємства "Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61, ідентифікаційний код 03327121) 8850,05 грн. (вісім тисяч вісімсот п'ятдесят грн. 05 коп. заборгованості, 1378,00 грн. (одну тисячу триста сімдесят вісім грн. 00 коп.) судового збору. Видати наказ.

Відповідно до ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України, 13 грудня 2016 р.

Суддя В.В. Носівець