Ухвала суду № 63432561, 13.12.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 грудня 2016 р. Справа № 876/7821/16Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Качмара В.Я.,

суддів - Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

при секретарі судового засідання - Бадівській О.О.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

та його представника - ОСОБА_2,-

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді,

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (далі - ОДПІ), у якому просив скасувати наказ відповідача від 04.04.2016 №17-0 про звільнення працівників та поновити його на посаді головного державного інспектора сектору доходів і зборів з фізичних осіб Яворівського відділення ОДПІ або на рівнозначній посаді.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2016 року у справі №813/1220/16 заявлений позов задоволено.

Не погодившись із ухваленим рішенням, його оскаржила ОДПІ в інтересах якої апеляційну скаргу подала ОСОБА_3, яка покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши подану апеляційну скаргу, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційне провадження було відкрито за апеляційною скаргою, яка не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), а тому така повинна бути залишена без руху з таких міркувань.

Відповідно до ч.5 ст.187 КАС апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме довіреності від 05.042016 №6730/10/13-01-10-04-09 ОСОБА_3 є лише представником Головного управління ДФС у Львівській області (далі - ГУДФС), а відтак може представляти інтереси лише вказаної установи, яка в свою чергу не є стороною у даній справі.

В силу положень ст.58 КАС повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю, яка посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Вказаних документів на право представництва інтересів ОДПІ суду апеляційної інстанції до апеляційної скарги не долучено.

Також, апеляційна скарга не підписана особою яка має право представництва ОДПІ.

Відтак, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч.5 ст.187 КАС, а саме не підписана особою, яка її подає, або її представником, яким додано оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Частиною 3 ст.189 КАС визначено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

За таких обставин, згідно ст.108 КАС апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаних недоліків, шляхом направлення до Львівського апеляційного адміністративного суду, апеляційної скарги складеної у відповідності до ст.187 КАС або направлення довіреності ОСОБА_3 на представництво ОДПІ (з жовтня 2016 року).

Крім того, апеляційний суд зазначає, що оскільки провадження у справі було відкрито за апеляційною скаргою, яка не відповідає вимогам ст.187 КАС, то в разі не усунення зазначених у вказаній ухвалі недоліків апеляційної скарги у встановлений строк, вона буде залишена без розгляду у відповідності до п.7 ч.1 ст.155 КАС.

Керуючись статтями 108, 160, 187, 189 КАС, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області залишити без руху.

Встановити Городоцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги - 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у разі складення в повному обсязі відповідно до ч.3 ст.160 КАС - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддя В.Я. Качмар

Суддя О.М. Гінда

Суддя В.В. Ніколін

Повний текст виготовлений 15 грудня 2016 року.