Постанова № 63432316, 14.12.2016, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Кравченко Т.О.

Суддя-доповідач - Жаботинська Світлана Володимирівна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2016 року справа №805/1714/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді: Жаботинської С.В., суддів: Васильєвої І.А., Казначеєва Е.Г., секретар судового засідання Борисов А.А., за участю представників позивача Козового О.Д., Усенко В.Ж., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Концерн Стирол» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року у адміністративній справі № 805/1714/16-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Концерн Стирол» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби (відповідач 1), Пенсійного фонду України (відповідач 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправним бездіяльність відповідача із не зарахування платежів згідно платіжних доручень № 3025_ST від 09 жовтня 2015 року, № 3117_ST від 16 жовтня 2015 року, № 3250_ST від 22 жовтня 2015 року, № 3277_ST від 23 жовтня 2015 року, № 3333_ST від 30 жовтня 2015 року, № 3390_ST від 06 листопада 2015 року, № 3415_ST від 09 листопада 2015 року, № 3499_ST від 13 листопада 2015 року, № 3531_ST від 20 листопада 2015 року, № 3538_ST від 20 листопада 2015 року, № 3589_ST від 27 листопада 2015 року, № 3671_ST від 07 грудня 2015 року, № 3752_ST від 11 грудня 2015 року, № 3806_ST від 18 грудня 2015 року, № 3845_ST від 22 грудня 2015 року, № 3860_ST від 23 грудня 2015 року, № 3886_ST від 25 грудня 2015 року, № 3921_ST від 30 грудня 2015 року, № 3877_ST від 05 січня 2016 року, № 3886_ST від 11 січня 2016 року, № 3946_ST від 15 січня 2016 року, № 3996_ST від 21 січня 2016 року, № 4010_ST від 22 січня 2016 року, № 4070_ST від 29 січня 2016 року, № 4080_ST від 29 січня 2016 року, № 4098_ST від 02 лютого 2016 року, № 4103_ST від 02 лютого 2016 року, № 4155_ST від 08 лютого 2016 року, № 4158_ST від 08 лютого 2016 року, № 4176_ST від 09 лютого 2016 року, № 4187_ST від 10 лютого 2016 року, № 4201_ST від 11 лютого 2016 року, № 4248_ST від 12 лютого 2016 року, № 4255_ST від 12 лютого 2016 року, № 4299_ST від 19 лютого 2016 року, № 4325_ST від 22 лютого 2016 року, № 4366_ST від 26 лютого 2016 року, № 4385_ST від 29 лютого 2016 року, № 4424_ST від 04 березня 2016 року, № 4465_ST від 11 березня 2016 року, № 4577_ST від 18 березня 2016 року, № 4620_ST від 23 березня 2016 року, № 4630_ST від 24 березня 2016 року, № 4635_ST від 25 березня 2016 року, № 4642_ST від 25 березня 2016 року, № 4674_ST від 31 березня 2016 року, № 4741_ST від 11 квітня 2016 року, № 4749_ST від 12 квітня 2016 року, № 4756_ST від 13 квітня 2016 року, № 4777_ST від 14 квітня 2016 року, № 4798_ST від 15 квітня 2016 року, № 4801_ST від 15 квітня 2016 року, № 4807_ST від 18 квітня 2016 року, № 4822_ST від 19 квітня 2016 року, № 4831_ST від 20 квітня 2016 року, № 4847_ST від 21 квітня 2016 року, № 4954_ST від 29 квітня 2016 року, № 4959_ST від 29 квітня 2016 року, № 4964_ST від 29 квітня 2016 року, № 5019_ST від 19 травня 2016 року в рахунок сплати ПАТ «Концерн Стирол» єдиного внеску за жовтень, листопад, грудень 2015 року та січень, лютий, березень, квітень 2016 року; зобов'язати СДПІ з ОВП у м. Донецьку МГУ ДФС вчинити дії з зарахування платежів згідно платіжних доручень № 3025_ST від 09 жовтня 2015 року, № 3117_ST від 16 жовтня 2015 року, № 3250_ST від 22 жовтня 2015 року, № 3277_ST від 23 жовтня 2015 року, № 3333_ST від 30 жовтня 2015 року, № 3390_ST від 06 листопада 2015 року, № 3415_ST від 09 листопада 2015 року, № 3499_ST від 13 листопада 2015 року, № 3531_ST від 20 листопада 2015 року, № 3538_ST від 20 листопада 2015 року, № 3589_ST від 27 листопада 2015 року, № 3671_ST від 07 грудня 2015 року, № 3752_ST від 11 грудня 2015 року, № 3806_ST від 18 грудня 2015 року, № 3845_ST від 22 грудня 2015 року, № 3860_ST від 23 грудня 2015 року, № 3886_ST від 25 грудня 2015 року, № 3921_ST від 30 грудня 2015 року, № 3877_ST від 05 січня 2016 року, № 3886_ST від 11 січня 2016 року, № 3946_ST від 15 січня 2016 року, № 3996_ST від 21 січня 2016 року, № 4010_ST від 22 січня 2016 року, № 4070_ST від 29 січня 2016 року, № 4080_ST від 29 січня 2016 року, № 4098_ST від 02 лютого 2016 року, № 4103_ST від 02 лютого 2016 року, № 4155_ST від 08 лютого 2016 року, № 4158_ST від 08 лютого 2016 року, № 4176_ST від 09 лютого 2016 року, № 4187_ST від 10 лютого 2016 року, № 4201_ST від 11 лютого 2016 року, № 4248_ST від 12 лютого 2016 року, № 4255_ST від 12 лютого 2016 року, № 4299_ST від 19 лютого 2016 року, № 4325_ST від 22 лютого 2016 року, № 4366_ST від 26 лютого 2016 року, № 4385_ST від 29 лютого 2016 року, № 4424_ST від 04 березня 2016 року, № 4465_ST від 11 березня 2016 року, № 4577_ST від 18 березня 2016 року, № 4620_ST від 23 березня 2016 року, № 4630_ST від 24 березня 2016 року, № 4635_ST від 25 березня 2016 року, № 4642_ST від 25 березня 2016 року, № 4674_ST від 31 березня 2016 року, № 4741_ST від 11 квітня 2016 року, № 4749_ST від 12 квітня 2016 року, № 4756_ST від 13 квітня 2016 року, № 4777_ST від 14 квітня 2016 року, № 4798_ST від 15 квітня 2016 року, № 4801_ST від 15 квітня 2016 року, № 4807_ST від 18 квітня 2016 року, № 4822_ST від 19 квітня 2016 року, № 4831_ST від 20 квітня 2016 року, № 4847_ST від 21 квітня 2016 року, № 4954_ST від 29 квітня 2016 року, № 4959_ST від 29 квітня 2016 року, № 4964_ST від 29 квітня 2016 року, № 5019_ST від 19 травня 2016 року в рахунок сплати ПАТ «Концерн Стирол» єдиного внеску за жовтень, листопад, грудень 2015 року та січень, лютий, березень, квітень 2016 року; зобов'язати ПФУ вчинити дії з внесення до персональних облікових карток застрахованих осіб - працівників ПАТ «Концерн Стирол» відомостей про сплачені суми єдиного внеску за жовтень, листопад, грудень 2015 року та січень, лютий, березень, квітень 2016 року згідно платіжних доручень № 3025_ST від 09 жовтня 2015 року, № 3117_ST від 16 жовтня 2015 року, № 3250_ST від 22 жовтня 2015 року, № 3277_ST від 23 жовтня 2015 року, № 3333_ST від 30 жовтня 2015 року, № 3390_ST від 06 листопада 2015 року, № 3415_ST від 09 листопада 2015 року, № 3499_ST від 13 листопада 2015 року, № 3531_ST від 20 листопада 2015 року, № 3538_ST від 20 листопада 2015 року, № 3589_ST від 27 листопада 2015 року, № 3671_ST від 07 грудня 2015 року, № 3752_ST від 11 грудня 2015 року, № 3806_ST від 18 грудня 2015 року, № 3845_ST від 22 грудня 2015 року, № 3860_ST від 23 грудня 2015 року, № 3886_ST від 25 грудня 2015 року, № 3921_ST від 30 грудня 2015 року, № 3877_ST від 05 січня 2016 року, № 3886_ST від 11 січня 2016 року, № 3946_ST від 15 січня 2016 року, № 3996_ST від 21 січня 2016 року, № 4010_ST від 22 січня 2016 року, № 4070_ST від 29 січня 2016 року, № 4080_ST від 29 січня 2016 року, № 4098_ST від 02 лютого 2016 року, № 4103_ST від 02 лютого 2016 року, № 4155_ST від 08 лютого 2016 року, № 4158_ST від 08 лютого 2016 року, № 4176_ST від 09 лютого 2016 року, № 4187_ST від 10 лютого 2016 року, № 4201_ST від 11 лютого 2016 року, № 4248_ST від 12 лютого 2016 року, № 4255_ST від 12 лютого 2016 року, № 4299_ST від 19 лютого 2016 року, № 4325_ST від 22 лютого 2016 року, № 4366_ST від 26 лютого 2016 року, № 4385_ST від 29 лютого 2016 року, № 4424_ST від 04 березня 2016 року, № 4465_ST від 11 березня 2016 року, № 4577_ST від 18 березня 2016 року, № 4620_ST від 23 березня 2016 року, № 4630_ST від 24 березня 2016 року, № 4635_ST від 25 березня 2016 року, № 4642_ST від 25 березня 2016 року, № 4674_ST від 31 березня 2016 року, № 4741_ST від 11 квітня 2016 року, № 4749_ST від 12 квітня 2016 року, № 4756_ST від 13 квітня 2016 року, № 4777_ST від 14 квітня 2016 року, № 4798_ST від 15 квітня 2016 року, № 4801_ST від 15 квітня 2016 року, № 4807_ST від 18 квітня 2016 року, № 4822_ST від 19 квітня 2016 року, № 4831_ST від 20 квітня 2016 року, № 4847_ST від 21 квітня 2016 року, № 4954_ST від 29 квітня 2016 року, № 4959_ST від 29 квітня 2016 року, № 4964_ST від 29 квітня 2016 року, № 5019_ST від 19 травня 2016 року ( т. 1 а.с. 5-15).

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з численних звернень працівників ПАТ «Концерн Стирол» до адміністрації підприємства з приводу надання роз'яснень причин відсутності відмітки про сплату єдиного внеску за жовтень 2015 року - квітень 2016 року в персональних облікових картках застрахованих осіб позивачу стало відомо, що відповідачами не враховані суми єдиного внеску, сплачені згідно з платіжними дорученнями, що перелічені вище. Свою бездіяльність, що полягає в незаліку вищевказаних платежів ПАТ «Концерн Стирол» в рахунок сплати єдиного внеску, відповідачі мотивують тим, що ПАТ «Концерн Стирол» нібито порушено положення ч. 9 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування».

Позивач з зазначеним не погоджується та зазначає, що в умовах виняткових обставин пов'язаних з проведенням АТО, позивач з метою належного виконання своїх зобов'язань по сплаті єдиного внеску, змушений звернутися до інституту представництва. При цьому, відповідно до ст. 239 ЦК України правочин, вчинений представником, створює, змінює та припиняє цивільні права та обов'язки особи, яку він представляє. Таким чином, представництво не передбачає передачу однією особою своїх обов'язків третій особі, на що встановлена заборона ч. 9 ст. 25 Закону № 2464.

За таких обставин, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

При цьому, суд першої інстанції виходив з того, що в абз. 1 ч. 7 ст. 9 та в п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону № 2464 йдеться про перерахування та списання коштів саме з рахунку платника, а не будь-якої іншої особи. Частиною 9 ст. 25 Закону № 2464 визначено, що передача платниками єдиного внеску своїх обов'язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків, передбачених законодавством. Абз. 5 п. 3 Порядку № 6 визначено, що суми коштів, які сплачені з рахунку неналежного платника, є помилково сплаченими сумами єдиного внеску. Отже, у спірних правовідносинах ДП «Хмімік» ПАТ «Азот» є неналежним платником, а сплачені ним кошти вважаються такими, що сплачені помилково.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову до відповідача 1 та просив визнати протиправним бездіяльність відповідача із не зарахування платежів згідно платіжних доручень № 3025_ST від 09 жовтня 2015 року, № 3117_ST від 16 жовтня 2015 року, № 3250_ST від 22 жовтня 2015 року, № 3277_ST від 23 жовтня 2015 року, № 3333_ST від 30 жовтня 2015 року, № 3390_ST від 06 листопада 2015 року, № 3415_ST від 09 листопада 2015 року, № 3499_ST від 13 листопада 2015 року, № 3531_ST від 20 листопада 2015 року, № 3538_ST від 20 листопада 2015 року, № 3589_ST від 27 листопада 2015 року, № 3671_ST від 07 грудня 2015 року, № 3752_ST від 11 грудня 2015 року, № 3806_ST від 18 грудня 2015 року, № 3845_ST від 22 грудня 2015 року, № 3860_ST від 23 грудня 2015 року, № 3886_ST від 25 грудня 2015 року, № 3921_ST від 30 грудня 2015 року, № 3877_ST від 05 січня 2016 року, № 3886_ST від 11 січня 2016 року, № 3946_ST від 15 січня 2016 року, № 3996_ST від 21 січня 2016 року, № 4010_ST від 22 січня 2016 року, № 4070_ST від 29 січня 2016 року, № 4080_ST від 29 січня 2016 року, № 4098_ST від 02 лютого 2016 року, № 4103_ST від 02 лютого 2016 року, № 4155_ST від 08 лютого 2016 року, № 4158_ST від 08 лютого 2016 року, № 4176_ST від 09 лютого 2016 року, № 4187_ST від 10 лютого 2016 року, № 4201_ST від 11 лютого 2016 року, № 4248_ST від 12 лютого 2016 року, № 4255_ST від 12 лютого 2016 року, № 4299_ST від 19 лютого 2016 року, № 4325_ST від 22 лютого 2016 року, № 4366_ST від 26 лютого 2016 року, № 4385_ST від 29 лютого 2016 року, № 4424_ST від 04 березня 2016 року, № 4465_ST від 11 березня 2016 року, № 4577_ST від 18 березня 2016 року, № 4620_ST від 23 березня 2016 року, № 4630_ST від 24 березня 2016 року, № 4635_ST від 25 березня 2016 року, № 4642_ST від 25 березня 2016 року, № 4674_ST від 31 березня 2016 року, № 4741_ST від 11 квітня 2016 року, № 4749_ST від 12 квітня 2016 року, № 4756_ST від 13 квітня 2016 року, № 4777_ST від 14 квітня 2016 року, № 4798_ST від 15 квітня 2016 року, № 4801_ST від 15 квітня 2016 року, № 4807_ST від 18 квітня 2016 року, № 4822_ST від 19 квітня 2016 року, № 4831_ST від 20 квітня 2016 року, № 4847_ST від 21 квітня 2016 року, № 4954_ST від 29 квітня 2016 року, № 4959_ST від 29 квітня 2016 року, № 4964_ST від 29 квітня 2016 року, № 5019_ST від 19 травня 2016 року в рахунок сплати ПАТ «Концерн Стирол» єдиного внеску за жовтень, листопад, грудень 2015 року та січень, лютий, березень, квітень 2016 року; зобов'язати СДПІ з ОВП у м. Донецьку МГУ ДФС вчинити дії з зарахування платежів згідно платіжних доручень № 3025_ST від 09 жовтня 2015 року, № 3117_ST від 16 жовтня 2015 року, № 3250_ST від 22 жовтня 2015 року, № 3277_ST від 23 жовтня 2015 року, № 3333_ST від 30 жовтня 2015 року, № 3390_ST від 06 листопада 2015 року, № 3415_ST від 09 листопада 2015 року, № 3499_ST від 13 листопада 2015 року, № 3531_ST від 20 листопада 2015 року, № 3538_ST від 20 листопада 2015 року, № 3589_ST від 27 листопада 2015 року, № 3671_ST від 07 грудня 2015 року, № 3752_ST від 11 грудня 2015 року, № 3806_ST від 18 грудня 2015 року, № 3845_ST від 22 грудня 2015 року, № 3860_ST від 23 грудня 2015 року, № 3886_ST від 25 грудня 2015 року, № 3921_ST від 30 грудня 2015 року, № 3877_ST від 05 січня 2016 року, № 3886_ST від 11 січня 2016 року, № 3946_ST від 15 січня 2016 року, № 3996_ST від 21 січня 2016 року, № 4010_ST від 22 січня 2016 року, № 4070_ST від 29 січня 2016 року, № 4080_ST від 29 січня 2016 року, № 4098_ST від 02 лютого 2016 року, № 4103_ST від 02 лютого 2016 року, № 4155_ST від 08 лютого 2016 року, № 4158_ST від 08 лютого 2016 року, № 4176_ST від 09 лютого 2016 року, № 4187_ST від 10 лютого 2016 року, № 4201_ST від 11 лютого 2016 року, № 4248_ST від 12 лютого 2016 року, № 4255_ST від 12 лютого 2016 року, № 4299_ST від 19 лютого 2016 року, № 4325_ST від 22 лютого 2016 року, № 4366_ST від 26 лютого 2016 року, № 4385_ST від 29 лютого 2016 року, № 4424_ST від 04 березня 2016 року, № 4465_ST від 11 березня 2016 року, № 4577_ST від 18 березня 2016 року, № 4620_ST від 23 березня 2016 року, № 4630_ST від 24 березня 2016 року, № 4635_ST від 25 березня 2016 року, № 4642_ST від 25 березня 2016 року, № 4674_ST від 31 березня 2016 року, № 4741_ST від 11 квітня 2016 року, № 4749_ST від 12 квітня 2016 року, № 4756_ST від 13 квітня 2016 року, № 4777_ST від 14 квітня 2016 року, № 4798_ST від 15 квітня 2016 року, № 4801_ST від 15 квітня 2016 року, № 4807_ST від 18 квітня 2016 року, № 4822_ST від 19 квітня 2016 року, № 4831_ST від 20 квітня 2016 року, № 4847_ST від 21 квітня 2016 року, № 4954_ST від 29 квітня 2016 року, № 4959_ST від 29 квітня 2016 року, № 4964_ST від 29 квітня 2016 року, № 5019_ST від 19 травня 2016 року в рахунок сплати ПАТ «Концерн Стирол» єдиного внеску за жовтень, листопад, грудень 2015 року та січень, лютий, березень, квітень 2016 року.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив, що в умовах дії виняткових обставин, пов'язаних з проведенням АТО, позивач, з метою належного виконання своїх зобов'язань по сплаті єдиного внеску, був змушений звернутися до інституту представництва. Таким чином, для своєчасної сплати єдиного внеску та забезпечення соціальної захищеності працівників у період АТО, адміністрація ПАТ «Концерн Стирол» уклала договір доручення від 01.08.2015 року № 010515 з ДП «Хімік» ПАТ «Азот» та надала відповідні довіреності на вчинення правочинів від імені товариства щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з доходів.

Вказує, що згідно ст. 3 Закону № 2464 збір та ведення обліку єдиного внеску здійснюється за певними принципами, серед яких є захист прав та законних інтересів застрахованих осіб.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги, що не були заявлені в суді першої інстанції.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ПАТ «Концерн Стирол» зареєстроване як юридична особа. Фактичне місцезнаходження позивача (як виробничих потужностей, так і адміністрації) за адресою: 84610, Донецька обл., м. Горлівка, вул. Горлівської дивізії, буд. 10 ( т. 1 а.с 16).

Як платник єдиного внеску позивач перебуває на обліку в СДПІ з ОВП у м. Донецьку МГУ ДФС ( т. 1 а.с. 37).

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Борейка М.В. від 16 квітня 2015 року накладений арешт на кошти ПАТ «Концерн Стирол» в межах суми 113 549 641,63 грн. ( т. 1 а.с. 38-41).

Арешт накладений на кошти, які знаходяться на 116 рахунках ПАТ «Концерн Стирол», відкритих у ГФ АТ «Брокбізнесбанк» м. Горлівка, ГУ ДКСУ у Донецькій області, АТ «Брокбізнесбанк», АТ «Ощадбанк», АБ «Кліринговий Дім», ПАТ «КБ «Актив-Банк», Горлівській ФАКБ «Укрсоцбанк», Центрально-Міській філії ПАТ «ПІБ» м. Горлівка, ПАТ «Профінбанк», філії «Головне управління» ПАТ «ПІБ в Донецькій області», ПАТ «КБ «Надра», ДОДАТ «Райффайзенбанк Аваль» м. Краматорськ, Горлівській філії Приватбанк, філії ПАТ «Пумб» в м. Донецьк, Донецькій ФАТ «Брокбізнесбанк», філії ЗАТ «ОТП Банк» м. Донецьк, Донецькій філії АКІБ «Укрссибанк», АТ «Украссибанк», Донбаській філії АТ «Родовід Банк», філії АКБ «Тансбанк» у м. Донецьк, Казначействі України та на всіх інших рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника та належать боржнику.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Борейка М.В. від 31 липня 2015 року накладений арешт на кошти ПАТ «Концерн Стирол» в межах суми 113 549 641,63 грн. (т. 1 а.с. 42-46).

Арешт накладений на кошти, які знаходяться на 122 рахунках ПАТ «Концерн Стирол», відкритих у ГФ АТ «Брокбізнесбанк» м. Горлівка, ГУ ДКСУ у Донецькій області, АТ «Брокбізнесбанк», АТ «Ощадбанк», АБ «Кліринговий Дім», ПАТ «КБ «Актив- Банк», Горлівській ФАКБ «Укрсоцбанк», Центрально-Міській філії ПАТ «ПІБ» м. Горлівка, ПАТ «Профінбанк», філії «Головне управління» ПАТ «ПІБ в Донецькій області», ПАТ «КБ «Надра», ДОДАТ «Райффайзенбанк Аваль» м. Краматорськ, Горлівській філії Приватбанк, філії ПАТ «Пумб» в м. Донецьк, Донецькій ФАТ «Брокбізнесбанк», філії ЗАТ «ОТП Банк» м. Донецьк, Донецькій філії АКІБ «Укрссибанк», АТ «Укрссибанк», Донбаській філії АТ «Родовід Банк», філії АКБ «Трансбанк» у м. Донецьк, Казначействі України та на всіх інших рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника та належать боржнику (окрім рахунків, захищених відповідно до Бюджетного кодексу України, Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», а також окрім рахунків із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання ст.ст. 19-1 та 26-1 Закону України «Про теплопостачання», ст. 15-1 Закону України «Про електроенергетику» та спеціального рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України «Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки»), що належать боржнику.

01 серпня 2015 року ПАТ «Концерн Стирол» уклало договір доручення № 010515 з ДП «Хімік» ПАТ «Азот» (Повірений), згідно якого в порядку та на умовах, визначених Договором, Повірений зобов'язується від імені та за рахунок Довірителя виконувати грошові зобов'язання. Виконані грошові зобов'язання, вчинені Повіреним на виконання цього Договору, створюють, змінюють, припиняють цивільні права та обов'язки Довірителя.

Відповідно до п.п. 2.1.1-2.1.3 п. 2.1. Договору Довіритель зобов'язаний видати Повіреному довіреність на вчинення юридичних дій, визначених у даному договорі; забезпечити Повіреного інформацією та надати повний пакет документів, а також в разі необхідності, їх переклад, у відповідності до вимог чинного законодавства України; забезпечити Повіреного всім необхідним для виконання доручення; відшкодувати Повіреному фактичні витрати, пов'язані з виконанням доручення згідно рахунків, виставлених повіреним, та платити Повіреному винагороду.

В свою чергу, Повірений прийняв на себе зобов'язання вчиняти дії відповідно до змісту даного йому доручення, що передбачено п.п. 3.1.1 п. 3.1. Договору.

Згідно з п.п. 10.1-10.2 Договору, цей Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та його скріплення печатками сторін; строк дії цього Договору починає свій перебіг у момент, визначений п. 10.1 цього Договору, та закінчується 31 грудня 2015 року (том 1 а.с. 47-50).

04 січня 2016 року між ПАТ «Концерн Стирол» та ДП «Хімік» ПАТ «Азот» укладена додаткова угода № 1 до договору доручення № 010515.

П. 10.2. Договору викладений у наступній редакції: «Строк дії цього Договору починає свій перебіг у момент, визначений у п. 10.1 цього Договору, та закінчується 31 грудня 2016 року» (том 1 а.с. 51).

04 серпня 2015 року ПАТ «Концерн Стирол» видало довіреність № 34/05-15/1, якою уповноважило ДП «Хімік» ПАТ «Азот» вчиняти від імені ПАТ «Концерн Стирол» наступні дії: сплачувати (перераховувати) заробітну плату, податки, збори та інші обов'язкові платежі, передбачені чинним законодавством України, аліменти, пенсії, оплату листків непрацездатності, витрати на відрядження, матеріальної допомоги, витрати, пов'язані зі страхуванням, виконувати грошові зобов'язання по правочинам, в тому числі, але не виключно оплату витрат, пов'язаних з придбанням, продажем, конвертацією іноземної валюти та цінних паперів, витрати, пов'язані з погашенням кредитів та нарахованих по ним процентів, витрати, пов'язані з нарахуванням комісії та оплати за обслуговування по кредитам, оплату наданих нотаріальних послуг.

Довіреність видана без права передоручення та дійсна по 31 грудня 2015 року включно (т. 1 а.с. 52).

05 січня 2016 року ПАТ «Концерн Стирол» видало довіреність № 53/01-16, якою уповноважило ДП «Хімік» ПАТ «Азот» вчиняти від імені ПАТ «Концерн Стирол» наступні дії: сплачувати (перераховувати) заробітну плату, податки, збори та інші обов'язкові платежі, передбачені чинним законодавством України, аліменти, пенсії, оплату листків непрацездатності, витрати на відрядження, матеріальної допомоги, витрати, пов'язані зі страхуванням, виконувати грошові зобов'язання по правочинам, в тому числі, але не виключно оплату витрат, пов'язаних з придбанням, продажем, конвертацією іноземної валюти та цінних паперів, витрати, пов'язані з погашенням кредитів та нарахованих по ним процентів, витрати, пов'язані з нарахуванням комісії та оплати за обслуговування по кредитам, оплату наданих нотаріальних послуг, отримувати грошові кошти на користь ПАТ «Концерн Стирол» задля виконання зобов'язань в рамках договору доручення № 010515 від 01 серпня 2015 року.

Довіреність видана без права передоручення та дійсна по 31 грудня 2016 року включно (т. 1 а.с. 53).

29 вересня 2015 року ПАТ «Концерн Стирол» як «Позичальник», ПАТ «Рівнеазот» як «Позикодавець» та ДП «Хімік» ПАТ «Азот» як «Сторона» уклали договір безпроцентної позики № 1.24 (далі - Договір № 1.24) ( т. 3 а.с. 241-242).

Відповідно до п. 1.1. Договору № 1.24 в порядку та на умовах, визначених цим Договором та чинним законодавством України, Позикодавець передає у власність Позичальнику грошові кошти, а Позичальник зобов'язується повернути її Позикодавцеві в порядку та у строк, визначені цим Договором.

Згідно з п. 2.1. Договору № 1.24 позика надається Позикодавцем Позичальнику у безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на поточний рахунок ДП «Хімік» № 26004110208, відкритий в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ.

Переказ грошових коштів на поточний рахунок ДП «Хімік», зазначений в абз. 1 цього пункту Договору, у розмірі, передбаченому п. 3.1. цього Договору, є виконанням зобов'язання Позичальника перед ДП «Хімік» по договору доручення № 010052015 від 01 серпня 2015 року, укладеному між ПАТ «Концерн Стирол» та ДП «Хімік», щодо забезпечення ДП «Хімік» всім необхідним для виконання доручення.

Власником грошових коштів, зарахованих на поточний рахунок ДП «Хімік», є Позичальник.

Згідно з п. 3.1. Договору № 1.24 сума позики становить 200 000 000,00 грн.

Днем надання позики вважається день зарахування суми позики на поточний рахунок ДП «Хімік», що визначено п. 4.2. Договору № 1.24.

Виписка про рух коштів по рахунку ДП «Хімік» ПАТ «Азот» № 26004110208, відкритому в АБ «Кліринговий Дім», за 06 листопада 2016 року, свідчить, що на виконання договору позики ПАТ «Рівнеазот» перераховувало грошові кошти на рахунок ДП «Хімік» ПАТ «Азот»; в свою чергу, ДП «Хімік» ПАТ «Азот» з цього ж рахунку на виконання договору доручення перераховувало грошові кошти від імені ПАТ «Концерн Стирол» для виконання зобов'язань останнього (т. 3 а.с. 243-246).

Впродовж спірного періоду засобами електронної пошти як страхувальник ПАТ «Концерн Стирол» надавав до СДПІ з ОВП у м. Донецьку МГУ ДФС звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове держане соціальне страхування: звіт за серпень 2015 року, відповідно якого загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, становила 7 202 457,07 грн., зареєстрований в Реєстрі застрахованих осіб 14 вересня 2015 року за № 332433 (т. 1 а.с. 54-59); звіт за вересень 2015 року, відповідно до якого загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становила 7 603 669,85 грн., зареєстрований 13 жовтня 2015 року за № 285352 (т. 1 а.с. 60-65); звіт за жовтень 2015 року, відповідно до якого загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становила 7 929 662,30 грн., зареєстрований 13 листопада 2015 року за № 331700 (т. 1 а.с. 66-71); звіт за листопад 2015 року, відповідно до якого загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становила 7 689 751,25 грн., зареєстрований 14 грудня 2015 року за № 359578 (т. 1 а.с. 72-77); звіт за грудень 2015 року, відповідно до якого загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становила 8 080 297,01 грн., зареєстрований 11 січня 2016 року за № 141361 (т. 1 а.с. 78-83); звіт за січень 2016 року, відповідно до якого загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становила 3 997 325,65 грн., зареєстрований 17 лютого 2016 року за № 436073 (т. 1 а.с. 84-89); звіт за лютий 2016 року, відповідно до якого загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становила 4 164 891,92 грн., зареєстрований 10 березня 2016 року за № 187440 (т. 1 а.с. 90-95); звіт за березень 2016 року, відповідно до якого загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становила 4 204 007,39 грн., зареєстрований 11 квітня 2016 року за № 246730 (т. 1 а.с. 96-99); звіт за квітень 2016 року, відповідно до якого загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становила 3 954 095,66 грн., зареєстрований 17 травня 2016 року за № 395032 (т. 1 а.с. 100-103).

Впродовж спірного періоду ДП «Хімік» ПАТ «Азот» сплачувало єдиний внесок від імені ПАТ «Концерн Стирол» про що свідчать наступні платіжні доручення № 3025_ST від 09 жовтня 2015 року, № 3117_ST від 16 жовтня 2015 року, № 3250_ST від 22 жовтня 2015 року, № 3277_ST від 23 жовтня 2015 року, № 3333_ST від 30 жовтня 2015 року, № 3390_ST від 06 листопада 2015 року, № 3415_ST від 09 листопада 2015 року, № 3499_ST від 13 листопада 2015 року, № 3531_ST від 20 листопада 2015 року, № 3538_ST від 20 листопада 2015 року, № 3589_ST від 27 листопада 2015 року, № 3671_ST від 07 грудня 2015 року, № 3752_ST від 11 грудня 2015 року, № 3806_ST від 18 грудня 2015 року, № 3845_ST від 22 грудня 2015 року, № 3860_ST від 23 грудня 2015 року, № 3886_ST від 25 грудня 2015 року, № 3921_ST від 30 грудня 2015 року, № 3877_ST від 05 січня 2016 року, № 3886_ST від 11 січня 2016 року, № 3946_ST від 15 січня 2016 року, № 3996_ST від 21 січня 2016 року, № 4010_ST від 22 січня 2016 року, № 4070_ST від 29 січня 2016 року, № 4080_ST від 29 січня 2016 року, № 4098_ST від 02 лютого 2016 року, № 4103_ST від 02 лютого 2016 року, № 4155_ST від 08 лютого 2016 року, № 4158_ST від 08 лютого 2016 року, № 4176_ST від 09 лютого 2016 року, № 4187_ST від 10 лютого 2016 року, № 4201_ST від 11 лютого 2016 року, № 4248_ST від 12 лютого 2016 року, № 4255_ST від 12 лютого 2016 року, № 4299_ST від 19 лютого 2016 року, № 4325_ST від 22 лютого 2016 року, № 4366_ST від 26 лютого 2016 року, № 4385_ST від 29 лютого 2016 року, № 4424_ST від 04 березня 2016 року, № 4465_ST від 11 березня 2016 року, № 4577_ST від 18 березня 2016 року, № 4620_ST від 23 березня 2016 року, № 4630_ST від 24 березня 2016 року, № 4635_ST від 25 березня 2016 року, № 4642_ST від 25 березня 2016 року, № 4674_ST від 31 березня 2016 року, № 4741_ST від 11 квітня 2016 року, № 4749_ST від 12 квітня 2016 року, № 4756_ST від 13 квітня 2016 року, № 4777_ST від 14 квітня 2016 року, № 4798_ST від 15 квітня 2016 року, № 4801_ST від 15 квітня 2016 року, № 4807_ST від 18 квітня 2016 року, № 4822_ST від 19 квітня 2016 року, № 4831_ST від 20 квітня 2016 року, № 4847_ST від 21 квітня 2016 року, № 4954_ST від 29 квітня 2016 року, № 4959_ST від 29 квітня 2016 року, № 4964_ST від 29 квітня 2016 року, № 5019_ST від 19 травня 2016 року.

Грошові кошти перераховані з рахунку № 26004110208, відкритого в АБ «Кліринговий Дім» і який належить ДП «Хімік» ПАТ «Азот».

В платіжних дорученнях у якості платника зазначене ДП «Хімік» ПАТ «Азот»; грошові кошти перераховані на рахунок № 37191201012803 СДПІ з ОВП у м. Донецьку МГУМД; призначення платежу: «єдиний внесок за ПАТ «Концерн Стирол» за договором від 04 серпня 2015 року № 34/05-15/1» та «єдиний внесок за ПАТ «Концерн Стирол» за договором від 05 січня 2016 року № 53/01-16» відповідно (т. 1 а.с. 104-137).

В інтегрованій картці платника ПАТ «Концерн Стирол» за платежем код класифікації доходів бюджету: 710100000 (єдиний внесок) надходження коштів, сплачених ДП «Хімік» ПАТ «Азот», не відображені (т. 1 а.с. 196-222).

Кошти, сплачені ДП «Хімік» ПАТ «Азот» за ПАТ «Концерн Стирол», обліковується окремо, з внесенням до інтегрованої картки платника примітки «платежі до вияснення» (том 1 а.с. 223-224).

З серпня 2015 року по квітень 2016 року ПАТ «Концерн Стирол» складало Переліки застрахованих осіб з відображенням їх прізвищ, імен та по батькові, індивідуальних номерів платників податків, загальної суми нарахованого заробітку, суми утриманого єдиного внеску та суми нарахованого єдиного внеску (т. 2 а.с. 3-231, т. 3 а.с. 1-220).

Листом від 10 жовтня 2016 року № 5154/07 Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України повідомило, що відповідно до наданого переліку застрахованих осіб - працівників ПАТ «Концерн Стирол» перевірено зарахування страхового стажу в Реєстрі застрахованих осіб та встановлено, що за період жовтень 2015 року - квітень 2016 року страховий стаж не зараховано (т. 3 а.с. 230).

На підтвердження відомостей, наведених у листі від 10 жовтня 2016 року, Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України надало форму ОК-5 щодо низки застрахованих осіб - працівників ПАТ «Концерн Стирол» (т. 3 а.с. 231-240).

22 лютого 2016 року позивач звернувся до відповідача з листом № 64 від 22 лютого 2016 року, в якому просив повідомити, з якої причини у системі обліку відсутня інформація про сплату єдиного внеску та наявність страхового стажу за період жовтень-грудень 2015 року у працівників ПАТ «Концерн Стирол» (т. 1 а.с. 138).

Листом від 12 березня 2016 року № 2489/10/28-03-47 відповідач повідомив, що можливість сплати єдиного внеску за юридичну особу іншими суб'єктами передбачена лише у випадку ліквідації такої юридичної особи; інших можливостей сплати єдиного внеску за інших осіб законодавством не передбачено (т. 1 а.с. 139).

ПАТ «Концерн Стирол» не погодилось з СДПІ з ОВП у м. Донецьку МГУ ДФС і 22 березня 2016 року надало останній свої заперечення за № 33/03-16 (т. 1 а.с. 140-144).

У відповідь СДПІ з ОВП у м. Донецьку МГУ ФДС надіслала лист від 11 квітня 2016 року № 3696/10/28-03-47, за змістом аналогічний листу від 12 березня 2016 року (т. 1 а.с. 153).

22 березня 2016 року ПАТ «Концерн Стирол» звернулося до ПФУ із запитом № 35/03-16 про надання інформації про сплату єдиного внеску та наявність страхового стажу працівників (т. 1 а.с. 145-152).

Листом від 26 квітня 2016 року № 14372/03-10 ПФУ повідомив, що станом на 01 квітня 2016 року по ПАТ «Концерн Стирол» наявний борг у розмірі 47,5 млн. грн. У повному обсязі сплачений єдиний внесок з січня 2011 року по серпень 2015 року включно. Страховий стаж працівникам ПАТ «Концерн Стирол» враховано по серпень 2015 року включно (т.1 а.с. 154).

Листом від 16 травня 2016 року № 10632/6/99-99-13-02-01-15 ДФС України повідомила, що зарахування єдиного внеску, сплаченого третіми особами за іншу особу, не передбачене законодавством (т. 1 а.с. 155).

При вирішенні справи, колегія суддів виходить з наступного.

Відносини, щодо сплати єдиного внеску регулює Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) та Податковий кодекс України, який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 2 Закону № 2464-VI його дія поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування ( п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464).

Відповідно п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464 страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску має право: 1) безоплатно отримувати від органів доходів і зборів та Пенсійного фонду в межах їх компетенції інформацію, необхідну для виконання обов'язків, покладених на платника згідно з цим Законом, а також для підтвердження надходження до Пенсійного фонду сплачених платником сум єдиного внеску; 2) звертатися до органу доходів і зборів з письмовою заявою про зміну умов сплати єдиного внеску у разі зміни його статусу як платника (або отримання права на зміну розміру єдиного внеску, зокрема у зв'язку із зміною виду економічної діяльності); 3) безоплатно отримувати від органів доходів і зборів та Пенсійного фонду у межах їх компетенції консультації та роз'яснення щодо прав та обов'язків платника єдиного внеску, порядку сплати єдиного внеску; 4) оскаржувати в установленому законом порядку рішення органу доходів і зборів та Пенсійного фонду та дії, бездіяльність його посадових осіб; 5) захищати свої права та законні інтереси, а також права та законні інтереси застрахованих осіб, на користь яких він сплачує єдиний внесок, у тому числі в суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний: 1) своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; 2) вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; 3) допускати посадових осіб органу доходів і зборів до проведення перевірки правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску, а до проведення перевірки щодо достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, та для призначення пенсій - посадових осіб органів Пенсійного фонду за наявності направлення та/або наказу про перевірку та посвідчення осіб, надавати їм передбачені законодавством документи та пояснення з питань, що виникають у процесі перевірки; 4) подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. У разі надсилання звітності поштою вона вважається поданою в день отримання відділенням поштового зв'язку від платника єдиного внеску поштового відправлення із звітністю; 5) надавати безоплатно застрахованій особі та на вимогу членів сім'ї померлої застрахованої особи відомості про заробітну плату (дохід), суму сплаченого єдиного внеску та інші відомості про застраховану особу, що подаються до органу доходів і зборів; 6) пред'являти на вимогу застрахованої особи, на користь якої він сплачує єдиний внесок, повідомлення про взяття на облік як платника єдиного внеску та надавати інформацію про сплату єдиного внеску, в тому числі у письмовій формі; 10) повідомляти у складі звітності про зміну відомостей, що вносяться до Державного реєстру, про застраховану особу, на користь якої він сплачує єдиний внесок, у десятиденний строк після надходження таких відомостей; 11) у випадках, передбачених цим Законом і нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, стати на облік в органі доходів і зборів як платник єдиного внеску; 12) виконувати інші вимоги, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 2464 обов'язки, передбачені ч. 2 цієї статті, поширюються на платників, зазначених у п.п. 1, 4 та 5 ч. 1 ст. 4 цього Закону.

Відповідно до абз. 1 ч. 5 ст. 9 Закону № 2464 сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

Абзацом 1 ч. 7 ст. 9 Закону № 2464 встановлено, що єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Відповідно до абз. 1-2 ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у п.п. 4 і 5 ч. 1 ст. 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

При цьому, платники, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону № 2464 днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Таким чином, з огляду на вказані норми вбачається, що платник єдиного внеску - роботодавець-юридична особа сплачує єдиний внесок шляхом перерахування безготівкових коштів з його банківського рахунку, а днем сплати вважається день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника.

Отже, ПАТ «Концерн Стирол» як роботодавець - підприємство в розумінні п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 є платником єдиного внеску та зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, що визначено п. 1 ч. 2 ст. 6 цього Закону.

Як вже зазначалось раніше, ПАТ «Концерн Стирол» зареєстроване як юридична особа та знаходиться за адресою: 84610, Донецька обл., м. Горлівка, вул. Горлівської дивізії, буд. 10, тобто знаходиться на території, де на теперешній час триває антитерористична операція.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Борейка М.В. від 16 квітня 2015 року накладений арешт на кошти ПАТ «Концерн Стирол» в межах суми 113 549 641,63 грн. Арешт накладений на кошти, які знаходяться на 116 рахунках ПАТ «Концерн Стирол», а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника та належать боржнику.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Борейка М.В. від 31 липня 2015 року накладений арешт на кошти ПАТ «Концерн Стирол» в межах суми 113 549 641,63 грн. Арешт накладений на кошти, які знаходяться на 122 рахунках ПАТ «Концерн Стирол», та на всіх інших рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника та належать боржнику (окрім рахунків, захищених відповідно до Бюджетного кодексу України, Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», а також окрім рахунків із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання ст.ст. 19-1 та 26-1 Закону України «Про теплопостачання», ст. 15-1 Закону України «Про електроенергетику» та спеціального рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України «Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки»), що належать боржнику.

Тобто, всі вищеперераховані нормативні акти не містять норм, що надають жодному з рахунків позивача статусу «захищеного», і відповідно, виключають можливість отримати кошти, в тому числі заємні, для сплати єдиного внеску від третіх осіб.

З метою забезпечення отримання соціального забезпечення для своїх робітників у вигляді зарахування страхового стажу до відповідного Реєстру 01 серпня 2015 року ПАТ «Концерн Стирол» уклало договір доручення № 010515 з ДП «Хімік» ПАТ «Азот» (Повірений), згідно якого в порядку та на умовах, визначених Договором, Повірений зобов'язується від імені та за рахунок Довірителя виконувати грошові зобов'язання. Виконані грошові зобов'язання, вчинені Повіреним на виконання цього Договору, створюють, змінюють, припиняють цивільні права та обов'язки Довірителя.

04 серпня 2015 року та 05 січня 2016 року ПАТ «Концерн Стирол» видало довіреності, якими уповноважило ДП «Хімік» ПАТ «Азот» вчиняти від імені ПАТ «Концерн Стирол» наступні дії: сплачувати (перераховувати) заробітну плату, податки, збори та інші обов'язкові платежі, передбачені чинним законодавством України, аліменти, пенсії, оплату листків непрацездатності, витрати на відрядження, матеріальної допомоги, витрати, пов'язані зі страхуванням, виконувати грошові зобов'язання по правочинам, в тому числі, але не виключно оплату витрат, пов'язаних з придбанням, продажем, конвертацією іноземної валюти та цінних паперів, витрати, пов'язані з погашенням кредитів та нарахованих по ним процентів, витрати, пов'язані з нарахуванням комісії та оплати за обслуговування по кредитам, оплату наданих нотаріальних послуг, отримувати грошові кошти на користь ПАТ «Концерн Стирол» задля виконання зобов'язань в рамках договору доручення № 010515 від 01 серпня 2015 року.

29 вересня 2015 року ПАТ «Концерн Стирол» як «Позичальник», ПАТ «Рівнеазот» як «Позикодавець» та ДП «Хімік» ПАТ «Азот» як «Сторона» уклали договір безпроцентної позики № 1.24 (далі - Договір № 1.24) ( т. 3 а.с. 241-242).

Відповідно до п. 1.1. Договору № 1.24 в порядку та на умовах, визначених цим Договором та чинним законодавством України, Позикодавець передає у власність Позичальнику грошові кошти, а Позичальник зобов'язується повернути її Позикодавцеві в порядку та у строк, визначені цим Договором.

Згідно з п. 2.1. Договору № 1.24 позика надається Позикодавцем Позичальнику у безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на поточний рахунок ДП «Хімік» № 26004110208, відкритий в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ.

Переказ грошових коштів на поточний рахунок ДП «Хімік», зазначений в абз. 1 цього пункту Договору, у розмірі, передбаченому п. 3.1. цього Договору, є виконанням зобов'язання Позичальника перед ДП «Хімік» по договору доручення № 010052015 від 01 серпня 2015 року, укладеному між ПАТ «Концерн Стирол» та ДП «Хімік», щодо забезпечення ДП «Хімік» всім необхідним для виконання доручення.

Власником грошових коштів, зарахованих на поточний рахунок ДП «Хімік», є Позичальник.

Згідно з п. 3.1. Договору № 1.24 сума позики становить 200 000 000,00 грн.

Днем надання позики вважається день зарахування суми позики на поточний рахунок ДП «Хімік», що визначено п. 4.2. Договору № 1.24.

Виписка про рух коштів по рахунку ДП «Хімік» ПАТ «Азот» № 26004110208, відкритому в АБ «Кліринговий Дім», за 06 листопада 2016 року, свідчить, що на виконання договору позики ПАТ «Рівнеазот» перераховувало грошові кошти на рахунок ДП «Хімік» ПАТ «Азот»; в свою чергу, ДП «Хімік» ПАТ «Азот» з цього ж рахунку на виконання договору доручення перераховувало грошові кошти від імені ПАТ «Концерн Стирол» для виконання зобов'язань останнього (т. 3 а.с. 243-246).

Впродовж жовтня 2015 року-квітня 2016 року ДП «Хімік» ПАТ «Азот» сплачувало єдиний внесок від імені ПАТ «Концерн Стирол» про що свідчать наступні платіжні доручення № 3025_ST від 09 жовтня 2015 року, № 3117_ST від 16 жовтня 2015 року, № 3250_ST від 22 жовтня 2015 року, № 3277_ST від 23 жовтня 2015 року, № 3333_ST від 30 жовтня 2015 року, № 3390_ST від 06 листопада 2015 року, № 3415_ST від 09 листопада 2015 року, № 3499_ST від 13 листопада 2015 року, № 3531_ST від 20 листопада 2015 року, № 3538_ST від 20 листопада 2015 року, № 3589_ST від 27 листопада 2015 року, № 3671_ST від 07 грудня 2015 року, № 3752_ST від 11 грудня 2015 року, № 3806_ST від 18 грудня 2015 року, № 3845_ST від 22 грудня 2015 року, № 3860_ST від 23 грудня 2015 року, № 3886_ST від 25 грудня 2015 року, № 3921_ST від 30 грудня 2015 року, № 3877_ST від 05 січня 2016 року, № 3886_ST від 11 січня 2016 року, № 3946_ST від 15 січня 2016 року, № 3996_ST від 21 січня 2016 року, № 4010_ST від 22 січня 2016 року, № 4070_ST від 29 січня 2016 року, № 4080_ST від 29 січня 2016 року, № 4098_ST від 02 лютого 2016 року, № 4103_ST від 02 лютого 2016 року, № 4155_ST від 08 лютого 2016 року, № 4158_ST від 08 лютого 2016 року, № 4176_ST від 09 лютого 2016 року, № 4187_ST від 10 лютого 2016 року, № 4201_ST від 11 лютого 2016 року, № 4248_ST від 12 лютого 2016 року, № 4255_ST від 12 лютого 2016 року, № 4299_ST від 19 лютого 2016 року, № 4325_ST від 22 лютого 2016 року, № 4366_ST від 26 лютого 2016 року, № 4385_ST від 29 лютого 2016 року, № 4424_ST від 04 березня 2016 року, № 4465_ST від 11 березня 2016 року, № 4577_ST від 18 березня 2016 року, № 4620_ST від 23 березня 2016 року, № 4630_ST від 24 березня 2016 року, № 4635_ST від 25 березня 2016 року, № 4642_ST від 25 березня 2016 року, № 4674_ST від 31 березня 2016 року, № 4741_ST від 11 квітня 2016 року, № 4749_ST від 12 квітня 2016 року, № 4756_ST від 13 квітня 2016 року, № 4777_ST від 14 квітня 2016 року, № 4798_ST від 15 квітня 2016 року, № 4801_ST від 15 квітня 2016 року, № 4807_ST від 18 квітня 2016 року, № 4822_ST від 19 квітня 2016 року, № 4831_ST від 20 квітня 2016 року, № 4847_ST від 21 квітня 2016 року, № 4954_ST від 29 квітня 2016 року, № 4959_ST від 29 квітня 2016 року, № 4964_ST від 29 квітня 2016 року, № 5019_ST від 19 травня 2016 року.

Згідно п. 9 ст. 25 Закону № 2464 передача платниками єдиного внеску своїх обов'язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків, передбачених законодавством.

Таким чином, юридична особа, фізична особа-підприємець або фізична особа не може сплатити грошове зобов'язання по ЄВ за інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 1000 Цивільного кодексу України за договором доручення одна сторона (повірений) зобов'язується вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії. Правочин, вчинений повіреним, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов'язки довірителя.

Договором доручення може бути встановлено виключне право повіреного на вчинення від імені та за рахунок довірителя всіх або частини юридичних дій, передбачених договором. У договорі можуть бути встановлені строк дії такого доручення та (або) територія, у межах якої є чинним виключне право повіреного.

Відповідно ч. 1 ст. 1003 Цивільного кодексу України у договорі доручення або у виданій на підставі договору довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які належить вчинити повіреному. Дії, які належить вчинити повіреному, мають бути правомірними, конкретними та здійсненними.

Згідно частини 1 статті 1004 Цивільного кодексу України (виконання доручення) повірений зобов'язаний вчиняти дії відповідно до змісту даного йому доручення. Повірений може відступити від змісту доручення, якщо цього вимагають інтереси довірителя і повірений не міг попередньо запитати довірителя або не одержав у розумний строк відповіді на свій запит. У цьому разі повірений повинен повідомити довірителя про допущені відступи від змісту доручення як тільки це стане можливим.

Таким чином, основним змістом договору доручення є зобовязання повіреного вчинити певні юридичні дії від імені та за рахунок довірителя.

Укладеним договором доручення та виданою позивачем на підставі договору доручення довіреністю передбачені чіткі юридичні дії, які має вчинити повірений, а саме: сплачувати (перераховувати) податки, збори та інші обов'язкові платежі, передбачені чинним законодавством України.

Отже, у даному випадку ДП "Хімік" ПАТ "Азот", перераховуючи соціальний внесок, діяв як повірений від імені та за рахунок позивача, а не як самостійний платник.

Також, укладений договір безпроцентної позики підтверджує, що повірений вчиняв юридичні дії за рахунок довірителя - позивача у даній справі.

Колегія суддів зазначає, що чинним законодавством не заборонено боржнику позичати кошти для сплати податків і зборів. Крім того, колегія суддів зазначає, що

кошти перераховувались на підставі договору, який не протирічить законодавству, не припинений, не скасований, не розірваний, не визнаний недійсним.

З огляду на вищевикладене, перерахування повіреним грошових коштів на сплату єдиного внеску від імені та за рахунок довірителя не суперечить положенням частини 9 ст. 25 Закону № 2464, оскільки таке перерахування не являється передачею платником єдиного внеску своїх обовязків зі сплати ЄСВ третім особам.

Об'єктивною передумовою застосування позивачем положень Глави 68 Цивільного кодексу України, яка регулює відносини сторін за договором доручення, щодо доручення третій особі сплати єдиного внеску став факт арешту усіх відкритих рахунків, що належать позивачу.

Колегією суддів визнається правомірним обраний позивачем спосіб сплати єдиного внеску, оскільки в даному випадку ПАТ «Концерн Стирол» дотрималося принципу законодавчого визначення умов і порядку його сплати та обов'язковості сплати. При цьому, позивач вжив передбачених саме законом - Цивільним кодексом України заходів щодо виконання передбаченого частиною 12 статті 9 Закону № 2464 обов'язку сплати єдиного внеску незалежно від фінансового стану платника.

Застосування положень Глави 68 Цивільного кодексу України не суперечить Закону № 2464, а навпаки - надає законодавчо визначену можливість виконання страхувальнику свого обов'язку щодо сплати єдиного внеску. Такий висновок відповідає положенням ч. 2 статті 2 Закону № 2464.

Аналіз положень абзацу 1 частини 5 статті 9 Закону № 2464 дає можливість стверджувати про те, що внесення сум єдиного внеску не віднесено до виключної компетенції страхувальника (в даному випадку - позивача).

В свою чергу, абзацом 1 частини 7 статті 9 Закону № 2464 також визначено, що єдиний внесок сплачується платником, а не виключно «страхувальником», що надає право на підставі положень ч. 9 ст. 25 Закону № 2464 сплачувати єдиний внесок відповідно до положень ст. 1000 Цивільного кодексу України.

За таких обставин, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Концерн Стирол» в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача із не зарахування платежів згідно платіжних доручень № 3025_ST від 09 жовтня 2015 року, № 3117_ST від 16 жовтня 2015 року, № 3250_ST від 22 жовтня 2015 року, № 3277_ST від 23 жовтня 2015 року, № 3333_ST від 30 жовтня 2015 року, № 3390_ST від 06 листопада 2015 року, № 3415_ST від 09 листопада 2015 року, № 3499_ST від 13 листопада 2015 року, № 3531_ST від 20 листопада 2015 року, № 3538_ST від 20 листопада 2015 року, № 3589_ST від 27 листопада 2015 року, № 3671_ST від 07 грудня 2015 року, № 3752_ST від 11 грудня 2015 року, № 3806_ST від 18 грудня 2015 року, № 3845_ST від 22 грудня 2015 року, № 3860_ST від 23 грудня 2015 року, № 3886_ST від 25 грудня 2015 року, № 3921_ST від 30 грудня 2015 року, № 3877_ST від 05 січня 2016 року, № 3886_ST від 11 січня 2016 року, № 3946_ST від 15 січня 2016 року, № 3996_ST від 21 січня 2016 року, № 4010_ST від 22 січня 2016 року, № 4070_ST від 29 січня 2016 року, № 4080_ST від 29 січня 2016 року, № 4098_ST від 02 лютого 2016 року, № 4103_ST від 02 лютого 2016 року, № 4155_ST від 08 лютого 2016 року, № 4158_ST від 08 лютого 2016 року, № 4176_ST від 09 лютого 2016 року, № 4187_ST від 10 лютого 2016 року, № 4201_ST від 11 лютого 2016 року, № 4248_ST від 12 лютого 2016 року, № 4255_ST від 12 лютого 2016 року, № 4299_ST від 19 лютого 2016 року, № 4325_ST від 22 лютого 2016 року, № 4366_ST від 26 лютого 2016 року, № 4385_ST від 29 лютого 2016 року, № 4424_ST від 04 березня 2016 року, № 4465_ST від 11 березня 2016 року, № 4577_ST від 18 березня 2016 року, № 4620_ST від 23 березня 2016 року, № 4630_ST від 24 березня 2016 року, № 4635_ST від 25 березня 2016 року, № 4642_ST від 25 березня 2016 року, № 4674_ST від 31 березня 2016 року, № 4741_ST від 11 квітня 2016 року, № 4749_ST від 12 квітня 2016 року, № 4756_ST від 13 квітня 2016 року, № 4777_ST від 14 квітня 2016 року, № 4798_ST від 15 квітня 2016 року, № 4801_ST від 15 квітня 2016 року, № 4807_ST від 18 квітня 2016 року, № 4822_ST від 19 квітня 2016 року, № 4831_ST від 20 квітня 2016 року, № 4847_ST від 21 квітня 2016 року, № 4954_ST від 29 квітня 2016 року, № 4959_ST від 29 квітня 2016 року, № 4964_ST від 29 квітня 2016 року, № 5019_ST від 19 травня 2016 року в рахунок сплати ПАТ «Концерн Стирол» єдиного внеску за жовтень, листопад, грудень 2015 року та січень, лютий, березень, квітень 2016 року та зобов'язання СДПІ з ОВП у м. Донецьку МГУ ДФС вчинити дії з зарахування платежів згідно платіжних доручень № 3025_ST від 09 жовтня 2015 року, № 3117_ST від 16 жовтня 2015 року, № 3250_ST від 22 жовтня 2015 року, № 3277_ST від 23 жовтня 2015 року, № 3333_ST від 30 жовтня 2015 року, № 3390_ST від 06 листопада 2015 року, № 3415_ST від 09 листопада 2015 року, № 3499_ST від 13 листопада 2015 року, № 3531_ST від 20 листопада 2015 року, № 3538_ST від 20 листопада 2015 року, № 3589_ST від 27 листопада 2015 року, № 3671_ST від 07 грудня 2015 року, № 3752_ST від 11 грудня 2015 року, № 3806_ST від 18 грудня 2015 року, № 3845_ST від 22 грудня 2015 року, № 3860_ST від 23 грудня 2015 року, № 3886_ST від 25 грудня 2015 року, № 3921_ST від 30 грудня 2015 року, № 3877_ST від 05 січня 2016 року, № 3886_ST від 11 січня 2016 року, № 3946_ST від 15 січня 2016 року, № 3996_ST від 21 січня 2016 року, № 4010_ST від 22 січня 2016 року, № 4070_ST від 29 січня 2016 року, № 4080_ST від 29 січня 2016 року, № 4098_ST від 02 лютого 2016 року, № 4103_ST від 02 лютого 2016 року, № 4155_ST від 08 лютого 2016 року, № 4158_ST від 08 лютого 2016 року, № 4176_ST від 09 лютого 2016 року, № 4187_ST від 10 лютого 2016 року, № 4201_ST від 11 лютого 2016 року, № 4248_ST від 12 лютого 2016 року, № 4255_ST від 12 лютого 2016 року, № 4299_ST від 19 лютого 2016 року, № 4325_ST від 22 лютого 2016 року, № 4366_ST від 26 лютого 2016 року, № 4385_ST від 29 лютого 2016 року, № 4424_ST від 04 березня 2016 року, № 4465_ST від 11 березня 2016 року, № 4577_ST від 18 березня 2016 року, № 4620_ST від 23 березня 2016 року, № 4630_ST від 24 березня 2016 року, № 4635_ST від 25 березня 2016 року, № 4642_ST від 25 березня 2016 року, № 4674_ST від 31 березня 2016 року, № 4741_ST від 11 квітня 2016 року, № 4749_ST від 12 квітня 2016 року, № 4756_ST від 13 квітня 2016 року, № 4777_ST від 14 квітня 2016 року, № 4798_ST від 15 квітня 2016 року, № 4801_ST від 15 квітня 2016 року, № 4807_ST від 18 квітня 2016 року, № 4822_ST від 19 квітня 2016 року, № 4831_ST від 20 квітня 2016 року, № 4847_ST від 21 квітня 2016 року, № 4954_ST від 29 квітня 2016 року, № 4959_ST від 29 квітня 2016 року, № 4964_ST від 29 квітня 2016 року, № 5019_ST від 19 травня 2016 року в рахунок сплати ПАТ «Концерн Стирол» єдиного внеску за жовтень, листопад, грудень 2015 року та січень, лютий, березень, квітень 2016 року підлягають задоволенню.

Згідно п. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи та постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

Частиною 3 ст. 94 КАС України передбачено, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

З огляду за зазначене, витрати позивача по сплаті судового збору в сумі 4340, 70 грн. підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби.

Керуючись статтями 160, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Концерн Стирол» - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року у адміністративній справі № 805/1714/16-а - скасувати частково.

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Концерн Стирол» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби, Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії в частині зарахування платежів згідно платіжних доручень № 3025_ST від 09 жовтня 2015 року, № 3117_ST від 16 жовтня 2015 року, № 3250_ST від 22 жовтня 2015 року, № 3277_ST від 23 жовтня 2015 року, № 3333_ST від 30 жовтня 2015 року, № 3390_ST від 06 листопада 2015 року, № 3415_ST від 09 листопада 2015 року, № 3499_ST від 13 листопада 2015 року, № 3531_ST від 20 листопада 2015 року, № 3538_ST від 20 листопада 2015 року, № 3589_ST від 27 листопада 2015 року, № 3671_ST від 07 грудня 2015 року, № 3752_ST від 11 грудня 2015 року, № 3806_ST від 18 грудня 2015 року, № 3845_ST від 22 грудня 2015 року, № 3860_ST від 23 грудня 2015 року, № 3886_ST від 25 грудня 2015 року, № 3921_ST від 30 грудня 2015 року, № 3877_ST від 05 січня 2016 року, № 3886_ST від 11 січня 2016 року, № 3946_ST від 15 січня 2016 року, № 3996_ST від 21 січня 2016 року, № 4010_ST від 22 січня 2016 року, № 4070_ST від 29 січня 2016 року, № 4080_ST від 29 січня 2016 року, № 4098_ST від 02 лютого 2016 року, № 4103_ST від 02 лютого 2016 року, № 4155_ST від 08 лютого 2016 року, № 4158_ST від 08 лютого 2016 року, № 4176_ST від 09 лютого 2016 року, № 4187_ST від 10 лютого 2016 року, № 4201_ST від 11 лютого 2016 року, № 4248_ST від 12 лютого 2016 року, № 4255_ST від 12 лютого 2016 року, № 4299_ST від 19 лютого 2016 року, № 4325_ST від 22 лютого 2016 року, № 4366_ST від 26 лютого 2016 року, № 4385_ST від 29 лютого 2016 року, № 4424_ST від 04 березня 2016 року, № 4465_ST від 11 березня 2016 року, № 4577_ST від 18 березня 2016 року, № 4620_ST від 23 березня 2016 року, № 4630_ST від 24 березня 2016 року, № 4635_ST від 25 березня 2016 року, № 4642_ST від 25 березня 2016 року, № 4674_ST від 31 березня 2016 року, № 4741_ST від 11 квітня 2016 року, № 4749_ST від 12 квітня 2016 року, № 4756_ST від 13 квітня 2016 року, № 4777_ST від 14 квітня 2016 року, № 4798_ST від 15 квітня 2016 року, № 4801_ST від 15 квітня 2016 року, № 4807_ST від 18 квітня 2016 року, № 4822_ST від 19 квітня 2016 року, № 4831_ST від 20 квітня 2016 року, № 4847_ST від 21 квітня 2016 року, № 4954_ST від 29 квітня 2016 року, № 4959_ST від 29 квітня 2016 року, № 4964_ST від 29 квітня 2016 року, № 5019_ST від 19 травня 2016 року в рахунок сплати ПАТ «Концерн Стирол» єдиного внеску за жовтень, листопад, грудень 2015 року та січень, лютий, березень, квітень 2016 року та зобов'язання СДПІ з ОВП у м. Донецьку МГУ ДФС вчинити дії з зарахування платежів згідно платіжних доручень № 3025_ST від 09 жовтня 2015 року, № 3117_ST від 16 жовтня 2015 року, № 3250_ST від 22 жовтня 2015 року, № 3277_ST від 23 жовтня 2015 року, № 3333_ST від 30 жовтня 2015 року, № 3390_ST від 06 листопада 2015 року, № 3415_ST від 09 листопада 2015 року, № 3499_ST від 13 листопада 2015 року, № 3531_ST від 20 листопада 2015 року, № 3538_ST від 20 листопада 2015 року, № 3589_ST від 27 листопада 2015 року, № 3671_ST від 07 грудня 2015 року, № 3752_ST від 11 грудня 2015 року, № 3806_ST від 18 грудня 2015 року, № 3845_ST від 22 грудня 2015 року, № 3860_ST від 23 грудня 2015 року, № 3886_ST від 25 грудня 2015 року, № 3921_ST від 30 грудня 2015 року, № 3877_ST від 05 січня 2016 року, № 3886_ST від 11 січня 2016 року, № 3946_ST від 15 січня 2016 року, № 3996_ST від 21 січня 2016 року, № 4010_ST від 22 січня 2016 року, № 4070_ST від 29 січня 2016 року, № 4080_ST від 29 січня 2016 року, № 4098_ST від 02 лютого 2016 року, № 4103_ST від 02 лютого 2016 року, № 4155_ST від 08 лютого 2016 року, № 4158_ST від 08 лютого 2016 року, № 4176_ST від 09 лютого 2016 року, № 4187_ST від 10 лютого 2016 року, № 4201_ST від 11 лютого 2016 року, № 4248_ST від 12 лютого 2016 року, № 4255_ST від 12 лютого 2016 року, № 4299_ST від 19 лютого 2016 року, № 4325_ST від 22 лютого 2016 року, № 4366_ST від 26 лютого 2016 року, № 4385_ST від 29 лютого 2016 року, № 4424_ST від 04 березня 2016 року, № 4465_ST від 11 березня 2016 року, № 4577_ST від 18 березня 2016 року, № 4620_ST від 23 березня 2016 року, № 4630_ST від 24 березня 2016 року, № 4635_ST від 25 березня 2016 року, № 4642_ST від 25 березня 2016 року, № 4674_ST від 31 березня 2016 року, № 4741_ST від 11 квітня 2016 року, № 4749_ST від 12 квітня 2016 року, № 4756_ST від 13 квітня 2016 року, № 4777_ST від 14 квітня 2016 року, № 4798_ST від 15 квітня 2016 року, № 4801_ST від 15 квітня 2016 року, № 4807_ST від 18 квітня 2016 року, № 4822_ST від 19 квітня 2016 року, № 4831_ST від 20 квітня 2016 року, № 4847_ST від 21 квітня 2016 року, № 4954_ST від 29 квітня 2016 року, № 4959_ST від 29 квітня 2016 року, № 4964_ST від 29 квітня 2016 року, № 5019_ST від 19 травня 2016 року в рахунок сплати ПАТ «Концерн Стирол» єдиного внеску за жовтень, листопад, грудень 2015 року та січень, лютий, березень, квітень 2016 року - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби із не зарахування платежів згідно платіжних доручень № 3025_ST від 09 жовтня 2015 року, № 3117_ST від 16 жовтня 2015 року, № 3250_ST від 22 жовтня 2015 року, № 3277_ST від 23 жовтня 2015 року, № 3333_ST від 30 жовтня 2015 року, № 3390_ST від 06 листопада 2015 року, № 3415_ST від 09 листопада 2015 року, № 3499_ST від 13 листопада 2015 року, № 3531_ST від 20 листопада 2015 року, № 3538_ST від 20 листопада 2015 року, № 3589_ST від 27 листопада 2015 року, № 3671_ST від 07 грудня 2015 року, № 3752_ST від 11 грудня 2015 року, № 3806_ST від 18 грудня 2015 року, № 3845_ST від 22 грудня 2015 року, № 3860_ST від 23 грудня 2015 року, № 3886_ST від 25 грудня 2015 року, № 3921_ST від 30 грудня 2015 року, № 3877_ST від 05 січня 2016 року, № 3886_ST від 11 січня 2016 року, № 3946_ST від 15 січня 2016 року, № 3996_ST від 21 січня 2016 року, № 4010_ST від 22 січня 2016 року, № 4070_ST від 29 січня 2016 року, № 4080_ST від 29 січня 2016 року, № 4098_ST від 02 лютого 2016 року, № 4103_ST від 02 лютого 2016 року, № 4155_ST від 08 лютого 2016 року, № 4158_ST від 08 лютого 2016 року, № 4176_ST від 09 лютого 2016 року, № 4187_ST від 10 лютого 2016 року, № 4201_ST від 11 лютого 2016 року, № 4248_ST від 12 лютого 2016 року, № 4255_ST від 12 лютого 2016 року, № 4299_ST від 19 лютого 2016 року, № 4325_ST від 22 лютого 2016 року, № 4366_ST від 26 лютого 2016 року, № 4385_ST від 29 лютого 2016 року, № 4424_ST від 04 березня 2016 року, № 4465_ST від 11 березня 2016 року, № 4577_ST від 18 березня 2016 року, № 4620_ST від 23 березня 2016 року, № 4630_ST від 24 березня 2016 року, № 4635_ST від 25 березня 2016 року, № 4642_ST від 25 березня 2016 року, № 4674_ST від 31 березня 2016 року, № 4741_ST від 11 квітня 2016 року, № 4749_ST від 12 квітня 2016 року, № 4756_ST від 13 квітня 2016 року, № 4777_ST від 14 квітня 2016 року, № 4798_ST від 15 квітня 2016 року, № 4801_ST від 15 квітня 2016 року, № 4807_ST від 18 квітня 2016 року, № 4822_ST від 19 квітня 2016 року, № 4831_ST від 20 квітня 2016 року, № 4847_ST від 21 квітня 2016 року, № 4954_ST від 29 квітня 2016 року, № 4959_ST від 29 квітня 2016 року, № 4964_ST від 29 квітня 2016 року, № 5019_ST від 19 травня 2016 року в рахунок сплати ПАТ «Концерн Стирол» єдиного внеску за жовтень, листопад, грудень 2015 року та січень, лютий, березень, квітень 2016 року.

Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби вчинити дії з зарахування платежів згідно платіжних доручень: № 3025_ST від 09 жовтня 2015 року, № 3117_ST від 16 жовтня 2015 року, № 3250_ST від 22 жовтня 2015 року, № 3277_ST від 23 жовтня 2015 року, № 3333_ST від 30 жовтня 2015 року, № 3390_ST від 06 листопада 2015 року, № 3415_ST від 09 листопада 2015 року, № 3499_ST від 13 листопада 2015 року, № 3531_ST від 20 листопада 2015 року, № 3538_ST від 20 листопада 2015 року, № 3589_ST від 27 листопада 2015 року, № 3671_ST від 07 грудня 2015 року, № 3752_ST від 11 грудня 2015 року, № 3806_ST від 18 грудня 2015 року, № 3845_ST від 22 грудня 2015 року, № 3860_ST від 23 грудня 2015 року, № 3886_ST від 25 грудня 2015 року, № 3921_ST від 30 грудня 2015 року, № 3877_ST від 05 січня 2016 року, № 3886_ST від 11 січня 2016 року, № 3946_ST від 15 січня 2016 року, № 3996_ST від 21 січня 2016 року, № 4010_ST від 22 січня 2016 року, № 4070_ST від 29 січня 2016 року, № 4080_ST від 29 січня 2016 року, № 4098_ST від 02 лютого 2016 року, № 4103_ST від 02 лютого 2016 року, № 4155_ST від 08 лютого 2016 року, № 4158_ST від 08 лютого 2016 року, № 4176_ST від 09 лютого 2016 року, № 4187_ST від 10 лютого 2016 року, № 4201_ST від 11 лютого 2016 року, № 4248_ST від 12 лютого 2016 року, № 4255_ST від 12 лютого 2016 року, № 4299_ST від 19 лютого 2016 року, № 4325_ST від 22 лютого 2016 року, № 4366_ST від 26 лютого 2016 року, № 4385_ST від 29 лютого 2016 року, № 4424_ST від 04 березня 2016 року, № 4465_ST від 11 березня 2016 року, № 4577_ST від 18 березня 2016 року, № 4620_ST від 23 березня 2016 року, № 4630_ST від 24 березня 2016 року, № 4635_ST від 25 березня 2016 року, № 4642_ST від 25 березня 2016 року, № 4674_ST від 31 березня 2016 року, № 4741_ST від 11 квітня 2016 року, № 4749_ST від 12 квітня 2016 року, № 4756_ST від 13 квітня 2016 року, № 4777_ST від 14 квітня 2016 року, № 4798_ST від 15 квітня 2016 року, № 4801_ST від 15 квітня 2016 року, № 4807_ST від 18 квітня 2016 року, № 4822_ST від 19 квітня 2016 року, № 4831_ST від 20 квітня 2016 року, № 4847_ST від 21 квітня 2016 року, № 4954_ST від 29 квітня 2016 року, № 4959_ST від 29 квітня 2016 року, № 4964_ST від 29 квітня 2016 року, № 5019_ST від 19 травня 2016 року в рахунок сплати ПАТ «Концерн Стирол» єдиного внеску за жовтень, листопад, грудень 2015 року та січень, лютий, березень, квітень 2016 року.

В решті постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Стягнути з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби на користь Публічного акціонерного товариства «Концерн Стирол» ( код ЄДРПОУ 05761614, місцезнаходження юридичної особи: 84610, Донецька обл., м. Горлівка, вулиця Горлівської дивізії, буд. 10) за рахунок бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби (код ЄДРОПОУ 39789047, місцезнаходження: 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Італійська, будинок 59) судовий збір в розмірі 4340 (чотири тисячі триста сорок) гривень 70 копійки.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Постанова у повному обсязі виготовлена 14.12.2016 року.

Головуючий суддя: С.В.Жаботинська

Судді: І.А.Васильєва

Е.Г.Казначеєв