Ухвала суду № 63431812, 15.12.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкладення розгляду адміністративної справи

15 грудня 2016 року справа № 823/1801/16

09 год. 50 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі:

головуючого - судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Попельнухи Ю.І.,

представники позивача, відповідачів та третіх осіб на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору не прибули,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Колос Чигиринщини" до державного реєстратора Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області Грицаєнко Оксани Анатоліївни, Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, треті особи на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2, ТОВ СП "Нібулон", - про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

24.11.2016 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов приватного підприємства "Колос Чигиринщини" (далі - позивач) до державного реєстратора Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області Грицаєнко Оксани Анатоліївни (далі - відповідач 1), Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області (далі - відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення відповідача 1 (номер запису про інше речове право 13627385) про проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,8888га (кадастровий номер НОМЕР_1), що належить ОСОБА_2, за ТОВ СП "Нібулон" на підставі договору оренди від 04.03.2010 зі змінами, внесеними 01.06.2016.

Розгляд вказаної справи призначено на 15 грудня 2016 року о 09 год. 10 хв., на яке не прибула жодна зі сторін.

Згідно з ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши можливість розпочати судове засідання, суд дійшов висновку відкласти розгляд справи з огляду на таке.

Суд звернув увагу, що позивач надав суду заяву про розгляд справи без участі його представника.

Відповідачі у призначені судові засідання 07.12.2016 та 15.12.2016 явку представників не забезпечили. З невідомих причин не виконали вимоги ухвали від 25.11.2016, яка набрала законної сили, щодо надання власної правової позиції по суті спору та належним чином завірених копій матеріалів реєстраційної (облікової) справи щодо вищевказаної земельної ділянки, копії рішення про державну реєстрацію договору оренди цієї земельної ділянки, укладеного ОСОБА_2 з ТОВ СП "Нібулон", та доказів повноважень посадової особи приймати оскаржувані рішення.

Суд зауважує, що недоведення суб'єктом владних повноважень правомірності прийнятого рішення безпосередньо впливає на результат вирішення адміністративного спору.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про наявність обставин, які перешкоджають з'ясуванню судом передбачених ч.3 ст.2 КАС України питань.

Тому для повного та всебічного дослідження обставин справи, забезпечення дотримання принципу змагальності, суд дійшов висновку відкласти розгляд справи та повторно зобов'язати відповідачів надати суду витребовувані ухвалою від 25.11.2016 документи, а також докази наявності причин її невиконання. Для повного вирішення спору суд вирішив визнати явку державного реєстратора Грицаєнко Оксани Анатоліївни обов'язковою.

Суд наголошує, що ч.1 ст.272 КАС України встановлено право суду застосувати привід належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, через органи Національної поліції з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Крім того, безпідставне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, перешкоджає вирішенню спору, має прояв неповаги до суду, за який ст.185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Крім того, ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України передбачено, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню вчинене службовою особою карається штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Також ч.1 ст.166 КАС України передбачено право суду, виявивши під час розгляду справи порушення закону, постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись ст. ст. 69, 150, 160-166, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд адміністративної справи за позовом приватного підприємства "Колос Чигиринщини" до державного реєстратора Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області Грицаєнко Оксани Анатоліївни, Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, треті особи на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2, ТОВ СП "Нібулон", - про визнання протиправним та скасування рішення - відкласти.

2. Судове засідання призначити на 23 грудня 2016 року о 09 год. 10 хв., яке відбудеться у залі Черкаського окружного адміністративного суду №219 за адресою: м.Черкаси, бул. Шевченка, 117, - і здійснюватиметься суддею Бабич А.М. одноособово.

3. У судове засідання повторно викликати осіб, які беруть участь у справі. Визнати явку Грицаєнко Оксани Анатоліївни обов'язковою.

4. Повторно зобов'язати відповідачів у межах їх повноважень надати суду:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;

належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної (облікової) справи щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, у т.ч. копію рішення про державну реєстрацію договору оренди цієї земельної ділянки, укладеного ОСОБА_2 з ТОВ СП "Нібулон", та доказів повноважень посадової особи приймати оскаржувані рішення; -

Зобов'язати надати суду ці докази, а також щодо причин невиконання ухвали від 25.11.2016 до 09год. 00хв. 23 грудня 2016 року (у т.ч. факсом за номером 0472-32-20-77).

У разі відсутності цих доказів - надати письмові пояснення з доказами неможливості надати витребовувані документи.

5. Повідомити відповідачів про кримінальну відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили, яка передбачена ч.2 ст. ст.382 Кримінального кодексу України.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

7. Копію ухвали направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич