Ухвала суду № 63431669, 15.12.2016, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

15 грудня 2016 р. Справа № 802/1020/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши матеріали справи за позовом ТОВ "Одемо" до Управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 та ТОВ "Курланд" про визнання протиправними та скасування державної реєстрації договорів оренди

ВСТАНОВИВ:

13.12.2016р. до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла з Вінницького апеляційного адміністративного суду для продовження судового розгляду адміністративна справа за позовом ТОВ "Одемо" до Управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 та ТОВ "Курланд" про визнання протиправними та скасування державної реєстрації договорів оренди.

За таких обставин суд доходить висновку про призначення справи до судового розгляду.

Одночасно суд зазначає про наступне, особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин справи, щоб ухвалити справедливе і законне рішення. Тобто адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема в частині 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З цією метою суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Так, предметом розгляду даної справи є визнання неправмірними дій по внесенню записів до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельної ділянкою, договорів оренди по спірних земельних ділянках.

Крім того, як видно зі змісту адміністративного позову, обгрунтовуючи свої вимоги, позивач вказує на те, що відомості про державну реєстрацію догорів оренди вносяться до реєстраційної справи, а також до картки, яка є складовою Поземельної книги.

На момент укладення договорів оренди на спірні ділянки між орендарями та ТОВ "Курланд" діяв Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель, затверджений Наказом Держкомзему України №174 від 02.07.2003р. (далі - Тимчасовий порядок №174).

Так, зокрема відповідно до пункту 2.1. Тимчасового порядку №174 виконавець робіт формує та надає реєстратору обмінний файл разом з технічною документацією. Обмінний файл надається реєстратору на гнучкому магнітному носії або компакт-диску (далі - цифровому носії).

В свою чергу реєстратор здійснює процедуру перевірки та приймання обмінного файла, у тому числі порівняння з технічною документацією. У разі відповідності обмінного файла відомостям, які наведено в технічній документації, та вимогам до структури, змісту та формату обміну даними, за результатами перевірки та приймання реєстратором робиться відмітка на титульному аркуші технічної документації про приймання обмінного файла, після чого заповнюється реєстраційна картка. Реєстраційна картка заповнюється на кожну земельну ділянку.У разі виникнення спільної власності при оформленні державного акта на кожного співвласника земельної ділянки - реєстраційна картка заповнюється на кожний державний акт (п.2.2. Тимчасового порядку №174).

Пунктом 2.4. Тимчасового порядку №174 передбачено, що територіальний орган земельних ресурсів у 10-денний термін з дня отримання оформленого бланка державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі перевіряє наявність на титульному аркуші технічної документації відмітки про приймання обмінного файла, зміст реєстраційної картки, відповідність відомостей, що містить реєстраційна картка та оформлений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі, до технічної документації (реєстраційної справи) та передає бланки державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі з реєстраційними картками оператору (реєстратору) за актом приймання-передавання.

Однак в додатках поданих до позовної заяви відсутні реєстраційні справи, реєстраційні картки, обмінні файли чи витяги з них, технічна документація із відміткою щодо приймання/не приймання обмінного файлу та витяги з Книги записів про державну реєстрацію державних актів в частині реєстраційних записів щодо реєстрації договорів оренди стосовно спірних земельних ділянок, які необхідно дослідити з метою з'ясування всіх обставин, що мають значення для справи.

Відповідно до положень статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За наведених обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування в Управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області належним чином завірених копій реєстраційних справ, реєстраційних карток, технічної документації із відміткою щодо приймання/не приймання обмінного файлу та витягів з Книги записів про державну реєстрацію державних актів в частині реєстраційних записів щодо реєстрації договорів оренди стосовно спірних земельних ділянок.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 160, 165, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати з управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області належним чином завірені копії реєстраційних справ, реєстраційних карток, обмінні файли чи витяги з них, технічної документації із відміткою щодо приймання/не приймання обмінного файлу та витягів з Книги записів про державну реєстрацію державних актів в частині реєстраційних записів щодо наступних земельних ділянок, які надавались в оренду ТОВ "Курланд" у 2007-2008 р. та розташовані на території Потоківської сільської ради, Жмеринського району:

- загальною площею 3,7541 га кадастровий НОМЕР_1;

- загальною площею 3,8329 га кадастровий НОМЕР_2;

- загальною площею 0, 8624 га кадастровий НОМЕР_3

- загальною площею 2,8917 га кадастровий НОМЕР_4;

- загальною площею 3,9454 га кадастровий НОМЕР_5

- загальною площею 3,9454 га кадастровий НОМЕР_6

- загальною площею 4,2094 га кадастровий НОМЕР_7

- загальною площею 3,7839 га кадастровий НОМЕР_8

- загальною площею 3,9454 га кадастровий НОМЕР_9;

- загальною площею 3,9223 га кадастровий НОМЕР_10

- загальною площею 3,8834 га кадастровий НОМЕР_11

- загальною площею 3,9226 га кадастровий НОМЕР_12

- загальною площею 4,3653 га кадастровий НОМЕР_13

- загальною площею 3,9212 га кадастровий НОМЕР_14

- загальною площею 3,7466 га кадастровий НОМЕР_15

- загальною площею 3,8102 га кадастровий НОМЕР_16

- загальною площею 3,7541 га кадастровий НОМЕР_17

- загальною площею 4,0293 га кадастровий НОМЕР_18

- загальною площею 4,5197 га кадастровий НОМЕР_19

- загальною площею5,5030 га кадастровий НОМЕР_20

- загальною площею 5,2098 га кадастровий НОМЕР_21

- загальною площею 6,2637 га кадастровий НОМЕР_22

- загальною площею 4,6403 га кадастровий НОМЕР_23

- загальною площею 3,7469 га кадастровий НОМЕР_24

- загальною площею 3,8079 га кадастровий НОМЕР_25

- загальною площею 4,5197 га кадастровий НОМЕР_26;

- загальною площею 3, 7597 га кадастровий НОМЕР_27.

2. Призначити справу до судового розгляду на 28 грудня 2016 р. о 14:00 год. в залі судового засідання № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14, з викликом у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

3. Зобов'язати відповідача у разі наявності у нього заперечень проти позову надати суду у всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення (вчинені дій, допущені бездіяльності), що є предметом оскарження у цій справі.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Воробйова Інна Анатоліївна