Постанова № 63426241, 13.12.2016, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/6161/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2016 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі Ніколайчук А.В. за участю позивача та представника

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 255 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-2 КпАП України та закриття справи про адміністративне правопорушення посилаючись на те, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення не дотримано вимоги чинного законодавства України.

У судове засідання представник позивача та позивач з'явилися, підтримали позовні вимоги та надали суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог.

Відповідач представника у судове засідання не направив проте, направив до суду заперечення проти позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що головним державним фінансовим інспектором відділу моніторингу Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області23 лютого 2016 року виявлене правопорушення абз.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» п.6.3 СОУ 42.1-37641918-050:2012 «Порядку визначення вартості капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення)» тобто внесення неправдивих даних до фінансової звітності, а саме включено до акту приймання виконаних робіт №КБ-2в №1 за грудень 2015 року (договір від 21.12.2015 №70) недостовірні відомості про обсяги та вартість виконаних робіт, які оплачені в повному обсязі.

Проведеними замірами фактично не встановлено обсяги виконаних робіт з улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основ із щебеню в кількості 786 м.куб., на ділянці дороги від км 3+002-км 4+110 в зв'язку з чим завищено обсяги виконаних робіт з ремонту автомобільної дороги місцевого значення. В результаті викладеного порушення, завищено вартість виконаних робіт на загальну суму 506967,19 грн., чим нанесено, матеріальної шкоди (збитків) Державному бюджету України на вказану суму про, що складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДФ1 №22-39/2016.

26 лютого 2016 року заступником начальника державної фінансової інспекції в Хмельницькій області Яворським В.С. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ДФІ №22-39/2016 у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 зач.1 ст.164-2 Кодексу України та накладено на останнього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 255 гривень.

При винесенні даної постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності посадовою особою Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області не було враховано наступні обставини.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідачем не представлено доказів, що виявлене адміністративне правопорушення виявлене, зафіксоване та відповідає вимогам Закону.

Крім цього, відповідачем не доведено та не представлено доказів, що підтверджують вручення протоколу про адміністративне правопорушення згідно вимог ч.2 ст.254 КУпАП, ч.3,4 ст.256 КУпАП та доказів про повідомлення позивача про час та місце розгляду справи 26 лютого 2016 року, що є порушенням ст..277-2 КУпАП.

Суд вважає, що представлені документи, що знаходяться в адміністративній справі в силу вимог ст.ст. 14-1, 251 КУпАП не можливо визнати доказами, що підтверджують вчинення адміністративного правопорушення позивачем.

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та ії посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 293 КУпАП при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення суд має право, скасувати постанову і справу надіслати на новий розгляд.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, зазначені порушення вимог закону при винесенні та розгляді адміністративної справи посадовою особою Державної фінансової інспекції в Хмельницькій областісуттєво порушують права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тому постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності підлягає скасуванню, а справа - направленню на новий розгляд.

Керуючись ч.3 ст.160 КАС України, ст. ст. 247, 284, 292, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити частково.

Постанову заступника начальника державної фінансової інспекції в Хмельницькій області Яворського В.С. серії ДФІ №22-39/2016 від 26 лютого 2016 року у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 зач.1 ст.164-2 Кодексу України щодо накладення на останнього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 255 гривень - скасувати, справу надіслати на новий розгляд.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,20 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя С. Стефанишин