Ухвала суду № 63405420, 13.12.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/275/16 Головуючий у 1-й інстанції: Орленко В.І. Суддя-доповідач: Файдюк В.В.

У Х В А Л А

Іменем України

13 грудня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І.

Карпушової О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сван-1» на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сван-1» до Черкаського міського управління юстиції, Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - арбітражний керуючий Юдицький Олександр Вікторович про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сван-1» до Черкаського міського управління юстиції, Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - арбітражний керуючий Юдицький Олександр Вікторович про зобов'язання вчинити певні дії - передано за підсудністю до іншого суду.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, представник позивача Мухінський В.О. (довіритель - генеральний директор ТОВ «Сван-1» Коберник В.М.) оскаржив його в апеляційному порядку.

26 вересня 2016 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява представника позивача Федоренко О.І. (довіритель - в.о. керівника ТОВ "Сван-1" арбітражний керуючий Юдицький О.В.) про повернення апеляційної скарги без розгляду у зв'язку з тим, що її подано особою, яка не має повноважень на ведення справ.

Колегія суддів не може погодитися з даними висновками Федоренко О.І., оскільки ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2016 року, що набрала законної сили та не є скасованою встановлено, що згідно ч. 15 статті 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в чинній редакції на час виникнення спірних правовідносин) призначення розпорядника майна не є підставою для припинення повноважень керівника чи органу управління боржника. Тому, відповідно, у генерального директора Коберника В.М. наявні відповідні повноваження на ведення справи через представника за довіреністю - Мухінського В.О.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, в ТОВ "Сван-1" звернулось до суду з позовом, в якому просило зобов'язати Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради провести державну реєстрацію змін до відомостей про товариство з обмеженою відповідальністю "Сван-1" код ЄДРПОУ 25658686, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо зміни відомостей про керівника та особи, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності відповідно до поданої органу держаної реєстрації «Заяви про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 17 березня 2016 року.

До суду першої інстанції надійшло клопотання представника позивача Федоренко О.І. про передачу справи на розгляд іншому суду за предметною підсудністю, а саме Соснівському районному суду м. Черкаси.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності. Питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі..

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ч. 1 статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ч. 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до п. 14 ч. 1 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (в редакції Закону від 26.11.2015 №835-VIII), суб'єктом державної реєстрації є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси, акредитовані суб'єкти - у разі державної реєстрації інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 року № 99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги», вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком. Зокрема, ліквідовано Черкаське міське управління юстиції.

Відповідно до листа голови ліквідаційної комісії Черкаського міського управління юстиції від 01 червня 2016 року №32/01 з 01 травня 2016 року Черкаське міське управління юстиції остаточно передало повноваження із здійснення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців до виконавчого комітету Черкаської міської ради. Нині державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців здійснює відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради.

Для розгляду і вирішення справ даної категорії процесуальним законом, чинним на даний час, встановлена виключна предметна підсудність місцевим загальним судам як адміністративним.

Отже, з урахуванням того, що повноваження із здійснення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців передані Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, після залучення до участі у справі другого відповідача, адміністративний позов ТОВ "Сван-1" не містить позовних вимог до Черкаського міського управління юстиції, а також враховуючи наведені норми КАС України та правила предметної підсудності, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає розгляду Черкаським окружним адміністративним судом.

Отже при винесенні оскаржуваної ухвали судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сван-1» - залишити без задоволення.

Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя

Судді

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Карпушова О.В.

Мєзєнцев Є.І.