Ухвала суду № 63402692, 14.12.2016, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 грудня 2016 року м. Чернігів Справа № 825/2265/16

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лобан Д.В. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військовой частини - польова пошта В 1688, Міністерства оборони України про визнання протиправними висновку, відмови, та рішення, визнання протиправними та скасування наказу і зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним висновку у акті службового розслідування, затвердженому 27.02.2015 командиром військової частини - польова пошта В 1688, про визнання смерті військовослужбовця ОСОБА_2, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1, непов'язаною із виконанням обов'язків військової служби; визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини - польова пошта В 1688 від 27.02.2015 № 132 в частині визнання смерті військовослужбовця ОСОБА_2, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1, непов'язаною із виконанням обов'язків військової служби; визнання протиправною відмови військової частини - польова пошта В 1688 щодо проведення нового службового розслідування обставин та причин загибелі ІНФОРМАЦІЯ_1 військовослужбовця ОСОБА_2; визнання протиправним рішення Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, при Міністерстві оборони України, викладене у п. 13 протоколу засідання № 83 від 30.09.2016; зобов'язання Міністерства оборони України подати документи на розгляд Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, для прийняття рішення про призначення одноразової грошової допомоги членам сім'ї загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 військовослужбовця військової частини - польова пошта В 1688 ОСОБА_2, з урахуванням витягу із протоколу № 3559 від 17.08.2016 Центральної військово-лікарської комісії.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з частиною 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позовна заява ОСОБА_1 до суду надійшла поштою. Під час розкриття конверту працівниками Чернігівського окружного адміністративного суду виявлено недоліки, а саме в конверті відсутні додатки до позовної заяви від 09.12.2016, що зафіксовано в акті про виявлення недоліків від 13.12.2016.

У відповідності до статті 16 - 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби мають члени сім'ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов'язаного або резервіста.

У порушення частин 2 ст. 106 КАС України позивачем на обґрунтування позовних вимог до позову не надано жодних доказів, в тому числі належним чином завірених копій оскаржуваних наказів та рішень, доказів підтвердження родинних зав'язків, а саме того, що позивач є батьком померлого військовослужбовця ОСОБА_2.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VІ "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VІ).

У відповідності до статті 1 Закону № 3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Згідно частини 1 статті 4 Закону № 3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, частиною 2 статті 4 Закону № 3674-VІ встановлено, що за подання фізичною особою до суду позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 відсотка розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн).

Згідно статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік", у 2016 році установлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі станом на січень 2016 року на рівні 1378,00 грн.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац другий частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір").

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено п'ять вимог немайнового характеру, та відсутні відомості про сплату судового збору, або докази звільнення від його сплати.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 має бути залишений без руху та позивачу встановлено п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали суду для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у відповідному розмірі, або доказів звільнення від його сплати, доказів на обґрунтування позовних вимог (додатків до позовної заяви, визначених також в акті про виявлення недоліків від 13.12.2016), в тому числі належним чином завірених копій оскаржуваних наказів та рішень, доказів підтвердження родинних зав'язків, а саме того, що позивач є батьком померлого військовослужбовця ОСОБА_2.

На підставі наведеного та керуючись статтями 106-108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військовой частини - польова пошта В 1688, Міністерства оборони України про визнання протиправними висновку, відмови, та рішення, визнання протиправними та скасування наказу і зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 2756,00 грн, або доказів звільнення від його сплати, доказів на обґрунтування позовних вимог (додатків до позовної заяви), доказів підтвердження родинних зав'язків з померлим військовослужбовцем ОСОБА_2, інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Відповідно до статей 186, 254 КАС України апеляційна скарга подається через Чернігівський окружний адміністративний суд, а її копія надсилається апелянтом до суду апеляційної інстанції, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або її подано з пропуском строку, у поновленні якого було відмовлено, а у разі вчасного подання апеляційної скарги, з набранням законної сили рішенням апеляційної інстанції, якщо оскаржувану ухвалу не скасовано.

Суддя Д.В. Лобан