Ухвала суду № 63401361, 25.11.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

25 листопада 2016 року Справа № 808/3578/16 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 компані» до Міністерства аграрної політики і продовольства України, Управління агропромислового розвитку ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області, Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України Запорізької області про визнання протиправної бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 компані» (далі - позивач) до Міністерства аграрної політики і продовольства України (далі відповідач-1), Управління агропромислового розвитку ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області (далі відповідач-2), Державної казначейської служби України (далі відповідач-3), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України Запорізької області (далі третя особа), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправного бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо не спрямування бюджетних коштів на погашення бюджетної кредиторської заборгованості в розмірі 787 300,00 грн., зареєстрованої в Міністерстві аграрної політики та продовольства України та Управлінні агропромислового розвитку ОСОБА_2 райдержадміністрації Запорізької області за програмою «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників та нагляд за ними» для перерахування на рахунки Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 компані».

-визнати протиправною бездіяльність Управління агропромислового розвитку ОСОБА_2 райдержадміністрації Запорізької області, Державної казначейської служби України щодо невиконання бюджетної програми «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними» та невиплати коштів в сумі 787 300,00 грн. згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 27 грудня 2013 року №772.

-стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 компані» (вул. Дорожна, буд.97/2, с. Костянтинівка, Мелітопольський р-н, Запорізька область, 72364, код ЄДРПО 25221908) компенсацію за бюджетною програмою 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладання молодих садів і виноградників та ягідників і нагляд за ними» і не отримані ним в повному обсязі кошти в розмірі 787300 грн., шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є субєктами владних повноважень.

Згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та відповідно до частини 2 статі 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого статтею 99 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Під час підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні у них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

За правилами пункту 4 частини 2 статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність провести попереднє судове засідання, витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників, документи про правовий статус сторін, а також визнав явку сторін обовязковою.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 107, 110, 111, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №808/3578/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 компані» до Міністерства аграрної політики і продовольства України, Управління агропромислового розвитку ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області, Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України Запорізької області про визнання протиправної бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії.

Призначити попереднє судове засідання на 13 грудня 2016 року о/об 15:30 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань №18.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем..

Подати до початку судового засідання:

позивачу належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу (паспорт/посвідчення); нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог; докази неправомірності бездіяльності та вчинених дій; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); всі інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів у справу, оригінали суду для огляду;

відповідачам у разі невизнання адміністративного позову суд зобовязує подати до 13 грудня 2016 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій/бездіяльності; належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали суду для огляду;

третій особі суд пропонує подати до 13 грудня 2016 року пояснення/відзив по суті спору; належним чином оформлену довіреність на представника; всі документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали суду для огляду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом із витягом про їх процесуальні права та обовязки, відповідачу та третій особі копію позовної заяви та додані до неї документи.

У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Д.В. Татаринов

Витяг про процесуальні права та обовязки сторін.

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси