Постанова № 63400985, 21.06.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2016 р. Справа № 804/3259/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Єфанової О.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного виробничого торгівельно-комерційного підприємства "Южторгпоставка" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому позивач просить стягнути суму податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне виробниче і торгівельно-комерційне підприємство «Южторгпоставка» з орендної плати за землю в розмірі306639,64 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 306639,64 грн. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Відповідно до ст.183-2 КАС України позов прийнято до розгляду в скороченому провадженні та ухвалою суду відповідачу запропоновано у 10-тиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття надати до суду заперечення на позов або заяву про визнання позову.

Відповідач у встановлений судом строк не надав до суду ні заперечень на позов, ні заяви про визнання позову, про відкриття провадження у цій справі та розгляд її у скороченому провадженні повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст. 35 КАС України, за адресою вказаною в довідці з ЄДРПОУ.

Пунктом 4 ч.1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Згідно до п.2 ч.5 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Приватне виробниче і торгівельно-комерційне підприємство «Южторгпоставка» з 19.01.2012 року знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Контролюючим органом проведена камеральна перевірка даних, задекларованих згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) ПВТКП «Южторгпоставка» (код ЄДРПОУ 20230802) за 2011 рік, за результатами якої складено акт від 19.05.2015 року № 1392/04-66-22-04-06/20230802.

Перевіркою встановлено порушення ПВТКП «Южторгпоставка» п. 50.1 ст. 50 розділу ІІ (арифметична та/або методологічна помилка), п. 288.5.1 ст. 288 розділу XII Податкового кодексу України, за 2011 рік, що призвело до заниження суми земельного податку яка підлягає сплаті до бюджету на 67462,24 грн. Відповідальність платника передбачена п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки від 19.05.2015 року № 1392/04-66-22-04-06/20230802 прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.07.2014р. №0002632204, за яким позивачеві збільшено суму грошового зобов'язання за платежем - орендна плата з юридичних осіб на загальну суму 101193,36 грн., у тому числі за основним платежем - 67462,24 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 33731,12 грн.

Рішенням ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області №6494/10/04-36-10-08-09 від 15.09.2014 року скасоване податкове повідомлення-рішення від 10.07.2014р. №0002632204 в частині застосування до позивача штрафної (фінансової) санкції у розмірі 25297,39 грн.

Також, за результатами розгляду скарги прийняте податкове повідомлення-рішення форми №0003812204 за яким позивачеві було збільшено суму грошового зобов'язання за платежем - орендна плата з юридичних осіб - на загальну суму 182669,89 грн., у тому числі за основним платежем - 162372,35 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 20297,54 грн.

Приватне виробниче і торгівельно-комерційне підприємство «Южторгпоставка» звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0002632204 від 10.07.2014р.,№0003812204 від 07.10.2014р.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.03.2015 року у справі № 804/1901/15, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2015 року, позовні вимоги задоволено частково:

визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області №0002632204 від 10.07.2014р. в частині застосування штрафної санкції у розмірі 8432 грн. 73 коп. (вісім тисяч чотириста тридцять дві грн. 73 коп.);

в іншій частині позову - відмовлено.

За результатами судового розгляду, контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 31.12.2015 року № НОМЕР_1, яким відповідачу збільшено суму грошового зобовязання з орендної плати з юридичних осіб за основним платежем у розмірі 67462,24 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 8433,73 грн.

На виконання ст. 59 Податкового кодексу України, відповідачу надіслано податкову вимогу № 277 від 23.08.2012 року на суму 10000 грн. з доказами про отримання.

Також, відповідно до облікової картки платника податків за відповідачем рахується пеня у розмірі 48073,78 грн.

Таким чином, заборгованість у розмірі 306639,64 грн. (258565,86 грн.+ 48073,78 грн.) по сплаті податків позивач вважає узгодженою.

Однак, суд зазначає, що заборгованість в розмірі 8432,73 грн. не підлягає стягненню, оскільки штрафна санкція в розмірі 33731,12 грн. визначена податковим повідомленням-рішенням від 10.07.2014р. №0002632204, скасована частково в сумі 33730,12 грн.:

рішенням ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області №6494/10/04-36-10-08-09 від 15.09.2014 року в частині застосування до позивача штрафної (фінансової) санкції у розмірі 25297,39 грн.;

постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.03.2015 року у справі № 804/1901/15, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2015 року в розмірі 8432,73 грн.

Отже, за податковим повідомленням-рішенням від 10.07.2014р. №0002632204 підлягає стягненню сума штрафу в розмірі 1,00 грн.

В свою чергу, ігноруючи вимоги п.3.4 розділу ІІІ Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28.11.2012 №1236 (діяв на момент винесення податкового повідомлення-рішення від 31.12.2015 року № НОМЕР_1) та судове рішення по справі № 804/1901/15, позивачем при винесенні податкового повідомлення-рішення від 31.12.2015 року № НОМЕР_1 визначено суму штрафних санкцій в розмірі 8433,73 грн., що на думку суду є безпідставним.

Таким чином, позовна заява підлягає задоволенню в сумі 298206,91 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу.

Згідно ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно статті 13 Закону України «Про плату за землю» підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності є договір оренди такої земельної ділянки. Таким чином у відповідача існує обов'язок сплачувати орендну плату за землю, що підтверджується договорами оренди земельних ділянок.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У відповідності до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини..

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 36.1-36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне виробниче і торгівельно-комерційне підприємство «Южторгпоставка» в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю в розмірі 298206,91 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя ОСОБА_1