Постанова № 63400939, 08.12.2016, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2016 року

Справа № 803/1709/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Шаблій Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Дочірнього підприємства “Волинський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (далі - Луцька ОДПІ, позивач) звернулася в суд із позовом про стягнення з рахунків Дочірнього підприємства “Волинський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” (далі – ДП “Волинський облавтодор” ВАТ “ДАК “Автомобільні дороги України”, відповідач) в дохід державного бюджету податкового боргу в сумі 3 430 564 грн. 52 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 03.11.2016 року за відповідачем рахується податковий борг в сумі 3 431 590 грн. 73 коп., в тому числі: з податку на додану вартість на загальну суму 3 430 564 грн. 52 коп. та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на загальну суму 1 026 грн. 21 коп. Позивачем в установлені законом строки вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак дані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 13.05.2016 в адміністративній справі №803/625/16 за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Дочірнього підприємства “Волинський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” стягнуто податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 1 026 грн. 21 коп.

А тому, просить стягнути з банківських рахунків ДП “Волинський облавтодор” ВАТ “ДАК “Автомобільні дороги України” в дохід державного бюджету податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 3 430 564 грн. 52 коп.

Представник відповідача в поданих до суду письмових запереченнях вважає, що вимоги про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків відкритих у банках, обслуговуючих відповідача, а так само за рахунок готівки, що йому належить, необхідно розглядати в спеціальному порядку, що визначений ст.183-3 КАС України за поданням податкового органу. Орган державної податкової служби має право звернутися до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з платника податків протягом двадцяти чотирьох годин після спливу 60 календарних днів з моменту надсилання податкової вимоги такому платнику податків.

Однак, вимога, на яку посилається позивач була отримана 12.11.2014 тобто 60-ти денний строк сплив 11.01.2015.

На думку представника відповідача, звернення з позовом є безпідставним, оскільки вимога, на яку посилається позивач є погашеною, а нової вимоги не було надіслано і відповідно не настав строк для звернення до суду про стягнення податкового боргу.

Також, зазначив, що позивач просить суд стягнути заборгованість в розмірі 3 430 564 грн. 52 коп., проте в тексті позовної заяви позивач вказує, що заборгованість становить 1 964 274 грн. 17 коп., з яких: з податку на додану вартість 1 963 247 грн. 96 коп. та з податку на нерухомість 1 026 грн. 21 коп.

Таким чином, не зрозуміло яку саме суму необхідно стягнути з відповідача 3 430 564 грн. 52 коп. чи 1 963 247 грн. 96 коп.

У зв’язку з чим, просив суд відмовити в задоволенні позову повністю.

В судове засідання представник позивача не прибула, 08.12.2016 подала до суду заяву в якій розгляд справи просила проводити без участі представника Луцької ОДПІ.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, у письмових запереченнях просив суд розгляд справи проводити за його відсутності.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ДП “Волинський облавтодор” ВАТ “ДАК “Автомобільні дороги України” зареєстроване як юридична особа 29.05.2002 року та взяте на облік як платник податків Луцькою ОДПІ 07.06.2002 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та довідкою про взяття на облік платника податків №1503181401256 від 12.01.2015.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об’єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об’єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов’язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов’язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму грошового зобов’язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов’язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов’язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв’язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Сума грошового зобов’язання, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання є податковим боргом.

Судом встановлено, що станом на 03.11.2016 за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 3 431 590 грн. 73 коп., в тому числі: з податку на додану вартість на загальну суму 3 430 564 грн. 52 коп. та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 1 026 грн. 21 коп.

Заборгованість по податку на додану вартість в сумі 3 430 564 грн. 52 коп. виникла (збільшилась), зокрема, внаслідок несплати узгоджених грошових зобов’язань згідно поданих відповідачем декларацій з податку на додану вартість №9057954716 від 17.04.2016, №9079471208 від 17.05.2016, №9100342106 від 16.06.2016, №9123099468 від 18.07.2016, №9147042622 від 16.08.2016, №9170753288 від 16.09.2016, №9194548084 від 17.10.2016 та сум податкового боргу з податку на додану вартість попередніх періодів, що підтвердженні постановами Волинського окружного адміністративного суду.

ДП “Волинський облавтодор” ВАТ “ДАК “Автомобільні дороги України” здійснювалася часткова сплата податкового боргу з податку на додану вартість, яка була спрямована на погашення податкового боргу, попереднього періоду, а також часткове погашення боргу в порядку черговості, що виник після відповідних рішень суду.

У зв’язку з чим, станом на 03.11.2016 податковий борг ДП “Волинський облавтодор” ВАТ “ДАК “Автомобільні дороги України” з податку на додану вартість становить 3 430 564 грн. 52 коп.

Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 13.05.2016 в адміністративній справі №803/625/16 за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Дочірнього підприємства “Волинський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” стягнуто податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 1 026 грн. 21 коп.

Отже, станом на 03.11.2016 за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 3 430 564 грн. 52 коп.

Таким чином, в судовому засіданні наявними в матеріалах справи письмовими доказами спростовано твердження представника відповідача у письмових запереченнях, щодо незрозумілості суми податкового боргу, що підлягає стягненню з Дочірнього підприємства “Волинський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”.

У відповідності до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов’язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У відповідності до пункту 59.1 статті 59 ПК України Луцькою ОДПІ надсилалась відповідачу податкова вимога від 06.11.2014 року №11639-25, яка відповідачем отримана 12.11.2014 року.

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг Дочірнього підприємства “Волинський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” з моменту надсилання останньому податкової вимоги від 06.11.2014 року №11639-25 не був погашений в повному обсязі, а відтак, суд не приймає до уваги твердження представника відповідача у письмових запереченнях щодо необхідності направлення нової податкової вимоги відповідачу, як на підставу для відмови у задоволенні позовних вимог.

Вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктами 95.1, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Про наявність у ДП “Волинський облавтодор” ВАТ “ДАК “Автомобільні дороги України” відкритих рахунків у банках свідчить довідка Луцької ОДПІ.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог про стягнення з відповідача в дохід державного бюджету податкового боргу в сумі 3 430 564 грн. 52 коп.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Дочірнього підприємства “Волинський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” (43001, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Ковельська, будинок 41, код ЄДРПОУ 32035139) в дохід державного бюджету податковий борг в сумі 3 430 564 (три мільйони чотириста тридцять тисяч п’ятсот шістдесят чотири) гривні 52 копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя А.Я. Ксензюк

Постанова в повному обсязі складена 13 грудня 2016 року.