Ухвала суду № 63381028, 12.12.2016, Макарівський районний суд Київської області

У Х В А Л А

Іменем України Справа №370/2482/16-к

"12" грудня 2016 р. Макарівський районний суд Київської області

в складі: слідчого судді Мазки Н.Б.

із секретарем Левченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області клопотання прокурора Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_1

про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016111200000125 від 22.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

В с т а н о в и в:

Прокурор Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що СВ Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області розслідується кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016111200000125 від 22.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Вказане кримінальне провадження розпочато 22.02.2016 року Києво-Святошинською місцевою прокуратурою Київської області за заявою ОСОБА_2 щодо вчинення службових злочинів директором ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» ОСОБА_3 та посадовими особами Бишівської сільської ради Макарівського району під час передачі в оренду вищевказаному підприємству земельної ділянки в адміністративних межах Бишівської сільської ради Макарівського району, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Згідно заяви про злочин, Бишівський сільський голова Макарівського району ОСОБА_4 та секретар сільської ради ОСОБА_5 за попередньою домовленістю з директором ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» ОСОБА_3 здійснили підроблення рішення Бишівської сільської ради від 13.01.2006 року № 206-24-IV «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для організації виробничої бази в с.Бишів» загальною площею 0,90 га. Підроблене рішення Бишівської сільської ради від 13.01.2006 року №206-24-IV завізувала секретар сільської ради ОСОБА_6 Дане рішення на сесії виконавчого комітету не розглядалося і головою Бишівської сільської ради ОСОБА_7 не підписувалося. Станом на 30.12.2005 року заява ОСОБА_3 до сільської ради для розгляду не надходила (згідно заяви ОСОБА_7Г.).

На підставі вищезазначеного підробленого рішення, сільський голова ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 без розгляду на сесії сільської ради, самостійно від імені Бишівської сільської ради склав рішення від 21.06.2006 року №11-2-V «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Спец-Електро», яким затверджено технічну документацію щодо передачі земельної ділянки площею 0,7483 га в тимчасове користування даному товариству терміном на 49 років та укладення договору-оренди.

Відповідно до рішення від 21.06.2006 року №11-2-У між Бишівською сільською радою та ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» було укладено договір оренди землі від 11.10.2006 року на земельну ділянку площею 0,7483 га, а згідно ОСОБА_4 прийому-передачі земельної ділянки від 16.10.2006 року сільська рада передала ТОВ «СПЕЦ - ЕЛЕКТРО» вказану земельну ділянку в строкове платне користування на 49 років для організації виробничої бази в межах Бишівської сільської ради.

Згідно вказаного договору оренди землі розмір річної орендної плати за землю складає 1,5% від вартості нормативної грошової оцінки землі, яка складала 92009 гривень, що на думку заявника ОСОБА_2 є заниженим розміром орендної плати і є грубим порушенням вимог чинного законодавства, зокрема підпункту 288.1 пункту 288.5 ст.288 Податкового кодексу, де встановлено, що розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розмір земельного податку, що встановлюється розділом XIII ПК (3%); для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (9%), та не може перевищувати, зокрема, для інших земельних ділянок, наданих в оренду, 12% нормативно грошової оцінки (підпункт 288.5.2 зазначеного пункту). Законодавець визначив нижню граничну межу річної суми платежу по орендній платі за земельні ділянки, незалежно від того, чи співпадає її розмір із визначеним у договорі. Таким чином орендна річна плата мала становити 9%, тобто 8280 гривень, а не 1380 гривень.

По іншому договору оренди від 04.06.2008 року Бишівська сільська рада передала ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» земельну ділянку площею 1,9998 га в строкове платне користування на 49 років для організації виробничої бази в межах сільської ради, де річна орендна плата склала лише 1% від вартості нормативної грошової оцінки землі, яка складала 349454 гривень. В порушення вимог чинного законодавства дані договори-оренди нотаріально не завірені.

У ході досудового розслідування виникла необхідність в ознайомленні зі змістом установчих та інших документів, які містяться в реєстраційній справі ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33801531).

У звязку з цим, 16.11.2016 року прокурором у кримінальному провадженні було направлено запит до відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА щодо надання інформації про те, чи перебуває в розпорядженні відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА реєстраційна справа ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33801531), та у разі її наявності - надання належним чином завірених копій всіх документів, які в ній містяться (запит №22262вих-16 від 16.11.2016 року).

На вказаний запит відділом з питань державної реєстрації Макарівської РДА 17.11.2016 року надано відповідь за №26 про те, що надати матеріали реєстраційної справи ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» та виготовлення копій документів реєстраційної справи не можливо, тому що згідно чинного законодавства ознайомлення з матеріалами справи та їх вилучення та\або отримання належним чином завірених копій, відбувається лише на підставі відповідного процесуального документа суду. Відділ з питань державної реєстрації Макарівської РДА не має можливості та законних підстав для задоволення запиту щодо надання матеріалів для ознайомлення та виготовлення копій.

Відповідно до безкоштовного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, отриманого з електронного сайту Міністерства юстиції України, встановлено, що ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33801531) зареєстроване в Макарівському районі Київської області, реєстраційна справа товариства знаходиться в Макарівській РДА, тобто в розпорядженні відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА, що розташований по вул. Гагаріна, 7 в смт. Макарів Київської області і яким керує начальник відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА ОСОБА_8

У звязку з відмовою відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА у наданні прокурору у кримінальному провадженні та слідчому належним чином завірених копій всіх документів, які містяться в реєстраційні справі ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33801531), та з метою забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження виникла необхідність ознайомитися із змістом установчих та інших документів, які містяться у вищевказаній реєстраційній справі, та отримати належним чином завірені копії вказаних документів, які знаходяться у відділі з питань державної реєстрації Макарівської РДА за адресою: вул. Гагаріна, 7, смт. Макарів Київської області.

Для тимчасового доступу до реєстраційні справи ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33801531) є наявні достатні підстави вважати, що вказані документи можуть мати суттєве значення для його неупередженого та обєктивного розслідування.

Зокрема, із вказаної реєстраційної справи можливо буде зясувати положення Статуту товариства в різних редакціях, мету та основні напрямки діяльності підприємства, перелік його структурних підрозділів, склад посадових осіб, які діяли на підприємстві з 2006 року по даний час, розмір та склад статутного капіталу підприємства, його змін тощо

Більше того, зважаючи, що відділом з питань державної реєстрації Макарівської РДА запит прокурора залишено без задоволення, існує цілком обґрунтована загроза зміни чи знищення документів їх володільцем.

Подальше проведення досудового розслідування неможливе без отримання вказаних документів.

У клопотанні ставиться питання про надання тимчасовий доступ до всіх документів, що містяться в реєстраційній справі ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33801531), яка знаходиться в розпорядженні відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА за адресою: вул. Гагаріна, 7, смт. Макарів Київської області, з можливістю ознайомитися з ними та зробити належним чином завірені їх копії; тимчасовий доступ до реєстраційної справи ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33801531), яка знаходиться в розпорядженні відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА за адресою: вул. Гагаріна, 7, смт. Макарів Київської області, надати старшому слідчому СВ Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_9 та прокурору Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_1, а також уповноваженим ними посадовим особам, забезпечивши їм можливість ознайомитися з відповідними документами та зробити належним чином завірені їх копії.

В судове засідання слідчий, представник особи, у володінні якого знаходиться речі щодо доступу яких розглядається клопотання, не прибули, що у відповідності до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Встановлено, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016111200000125 від 22.02.2016 року, правова кваліфікація - ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно заяви про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, ОСОБА_2 просив притягнути до кримінальної відповідальності посадових осіб Бишівської сільської ради Макарівської РДА Київської ОДА (голова сільської ради ОСОБА_4 та секретар сільської ради ОСОБА_5, які за попередньою домовленістю з директором ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» ОСОБА_3, здійснили підроблення рішення Бишівської сільської ради від 13.01.2006 року №206-24-ІV «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» для організації виробничої бази в с.Бишів» загальною площею 0.90 га.

Відповідно запиту №22262вих-16, 16.11.2016 року прокурор Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_10 звернулася до начальника відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА ОСОБА_8 з проханням повідомити Макарівський відділ Києво-Святошинської місцевої прокуратури про те, чи перебуває в розпорядженні відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА реєстраційна справа ТОВ «Спец-Електро». У разі наявності даної реєстраційної справи, прокурор просила надати завірені належним чином копії всіх документів, які в ній містяться.

Згідно відповіді відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА, відповідно до вимог чинного законодавства, ознайомлення з матеріалами справи та їх вилучення та/або отримання належним чином завірених копій, відбувається лише на підставі відповідного процесуального документу суду. Тому відділ з питань державної реєстрації Макарівської районної державної адміністрації не має можливості та законних підстав для задоволення запиту прокурора щодо надання матеріалів для ознайомлення та виготовлення їх копій.

Дослідивши викладені в клопотанні доводи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки реєстраційна справа ТОВ «Спец-Електро» має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись вимогами ст.163,164 КПК України, суд

У х в а л и в:

Клопотання прокурора Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_1 задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до всіх документів, що містяться в реєстраційній справі ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33801531), яка знаходиться в розпорядженні відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА за адресою: вул. Гагаріна, 7, смт. Макарів Київської області, з можливістю ознайомитися з ними та зробити належним чином завірені їх копії.

Тимчасовий доступ до реєстраційної справи ТОВ «СПЕЦ-ЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33801531), яка знаходиться в розпорядженні відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА за адресою: вул. Гагаріна, 7, смт. Макарів Київської області, надати старшому слідчому СВ Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_9 та прокурору Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_1, а також уповноваженим ними посадовим особам, забезпечивши їм можливість ознайомитися з відповідними документами та зробити належним чином завірені їх копії.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня постановлення.

Слідчий суддя