Рішення № 63371246, 07.12.2016, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2016 р.Справа № 925/1250/16

Господарський суд Черкаської області в складі

головуючого - судді Єфіменка В.В.,

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю,

від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області в м. Черкаси справу

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "АгроРось", м.Корсунь-Шевченківський, Черкаська область

до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси про внесення змін до договору,

ВСТАНОВИВ:

Позивачем заявлено позов з вимогами:

- внести зміни до договору оренди землі від 01 червня 2006 року, зареєстрованого у Корсунь-Шевченківському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру, про що Державному реєстрі земель вчинено запис від 27 липня 2006 року за № 040678800009, шляхом укладення додаткової угоди наступного змісту:

ДОДАТКОВА УГОДА про поновлення договору оренди землі від 01 червня 2006 року, зареєстрованого у Корсунь-Шевченківському РВ ДП Центр ДЗК 27 липня 2006 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 040678800009

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (18008, м.Черкаси, вул. СмілянськаДЗІ, ідентифікаційний код 39765890), (Орендодавець), та

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма АгроРось (вул. Шевченка, 39, м. Корсунь-Шевченківський, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, ідентифікаційний код 32810145), (Орендар),

керуючись ст. 33 Закону України Про оренду землі поновили договір оренди землі, укладений між Корсунь-Шевченківською районною державною адміністрацією Черкаської області та СТОВ Агрофірма АгроРось 01 червня 2006 року та зареєстрований у Корсунь-Шевченківському районному відділі ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27 липня 2006 року № 040678800009, на той самий строк і на тих самих умовах.

(реквізити орендодавця)(реквізити орендаря);

- стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, ідентифікаційний код 39765890) на користь сільськогосподарського товариства з обмеженою ч відповідальністю Агрофірма АгроРось (вул. Шевченка, 39, м. Корсунь-Шевченківський, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, 19400, ідентифікаційний код 32810145) - 1378,00 грн. витрат на сплату судового збору.

До початку розгляду спору по суті позивач подав до суду заяву, в якій просив суд змінив позовні вимоги та виклав пункт 1 прохальної частини позову в наступній редакції:

1. Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки площею 136 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Квітчанської сільської ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області за межами населеного пункту від 01 червня 2006 року, зареєстрований у Корсунь-Шевченківському РВ ДП Центр ДЗК 27 липня 2006 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 040678800009 в такій редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА про поновлення договору оренди землі від 01 червня 2006 року, зареєстрованого у Корсунь-Шевченківському РВ ДП Центр ДЗК 27 липня 2006 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 040678800009

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (18008, м.Черкаси, вул. Смілянська, 131, ідентифікаційний код 39765890), (Орендодавець), та

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма АгроРось (вул. Шевченка, 39, м. Корсунь-Шевченківський, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, ідентифікаційний код 32810145), (Орендар),

керуючись ст. 33 Закону України Про оренду землі поновили договір оренди землі, укладений між Корсунь-Шевченківською районною державною адміністрацією Черкаської області та СТОВ Агрофірма АгроРось 01 червня 2006 року та зареєстрований у Корсунь-Шевченківському районному відділі ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27 липня 2006 року № 040678800009, на той самий строк і на тих самих умовах.

Орендодавець: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, 18000, м. Черкаси, вул. СмілянськаДЗІ, код 39765890.

Орендар: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма АгроРось (вул. Шевченка, 39, м. Корсунь-Шевченківський, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, ідентифікаційний код 32810145).

Ухвалою суду від 24.11.2016 заяву позивача про зміну позовних вимог прийнято судом до провадження.

Представник позивача в судовому засіданні змінені позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити з мотивів, викладених у заяві.

В судовому засіданні 07.12.2016 представник позивача подав до суду докази щодо використання позивачем земельної ділянки, яка є предметом додаткової угоди.

Відповідач відзиву на позов суду не надав, його представник в судовому засіданні заперечував проти задоволення заявлених позивачем вимог вважаючи їх необґрунтованими та безпідставними.

На думку представника відповідача реалізація поновлення договору оренди землі може бути здійснена лише за наявності волевиявлення сторін шляхом укладення додаткової угоди сторін, що відповідає приписам статей 319, 626, 627 ЦК України і вважає, що відповідач діяв в межах наданих повноважень у відповідності до Закону.

Справа розглядається за наявними матеріалами в порядку визначеному ст.75 ГПК України.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, приходить до наступних висновків.

Предметом спору є захист права позивача на користування (оренду) земельною ділянкою загальною площею 136,00 га ріллі при виконанні позивачем умов договору оренди цієї ж землі шляхом його поновлення в порядку передбаченому ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (далі-Закон).

Землекористувачем (орендарем) є сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю (далі-СТОВ) Агрофірма АгроРось.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012, який набрав чинності з 01.01.2013, внесено зміни до Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі», а також землі державної та комунальної власності визнано розмежованими.

Згідно з ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, центральний орган

виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та

його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Частиною 4 статті 4 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.05.2012 №258, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.05.2012 за №852/21164, затверджено Положення про Головне управління Держземагенства в області, яке є територіальним органом Державного агентства земельних ресурсів України та йому підпорядковане, і яке, серед іншого, розпоряджається земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2015 № 5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

Наказом комісії з реорганізації Державного агентства земельних ресурсів України від 29.04.2015 №3 Головне управління Держземагентства у Черкаській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Суд приходить до висновку, що Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області є належним відповідачем.

Предметом спору є поновлення договору оренди землі від 01.06.2006, укладеного на 10 років, тобто до 01.06.2016.

В судовому засіданні зясовано, 01.06.2006 між Корсунь-Шевченківською районною державною адміністрацією та позивачем було укладено договір оренди землі загальною площею 136,00 га ріллі (далі Договір) (а.с.18-23).

Вищевказаний договір оренди був зареєстрований у Корсунь-Шевченківському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27 липня 2006 року за № 040678800009.

За умовами п.8 Договору, він укладався на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (а.с.18).

На час закінчення дії Договору (І півріччя 2016 р.) Закон України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХІV (далі Закон № 161) діяв у редакції від 20.12.2015, за якою ст.33 Закону № 161 мала такий зміст: «По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

У разі смерті орендодавця перебіг строків, визначених частинами другою, п'ятою, шостою, восьмою цієї статті, зупиняється до моменту повідомлення орендаря про перехід права власності на земельну ділянку.

З дня, коли орендарю стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку до спадкоємця або територіальної громади, перебіг зазначених строків продовжується з урахуванням строку, що минув до їх зупинення.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди».

Судом встановлено, що 25.02.2016 позивачем було направлено відповідачу лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі від 25.02.2016 вих. № 49 та проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі (а.с.24-27).

Вищезазначений лист та проект додаткової угоди отримано відповідачем 01 березня 2016 р., що підтверджується дослідженим у судовому засіданні повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.28).

Доказів відповіді відповідача на лист до суду не подано.

06.07.2016 позивач повторно звернувся до відповідача з листом-вимогою про прийняття рішення про поновлення договору оренди землі від 06.07.2016 вих. № 120, який відповідачем було отримано 08.07.2016, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке досліджене у судовому засіданні (а.с.29-32). Доказів реагування відповідача до вимог Закону № 161 до суду не подано.

09.09.2016 позивачем отримано від відповідача лист за № 32-23-0.52-12322/2-16 від 31.08.2016, у якому Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області заперечує проти поновлення договору оренди землі, посилаючись на те, що СТОВ «Агрофірма «АгроРось» на підставі недотримання вимог статей 15, 33 Закону України «Про оренду землі» (а.с.33).

Пунктами 9 і 11 Договору встановлено вимоги щодо розміру та порядку сплати орендної плати за використання земельної ділянки.

Вищенаведені обставини, представник відповідача у судовому засіданні 07.12.2016 не оспорював.

Доказів того, що Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області у встановлений строк надало позивачу відповідь на письмові клопотання про поновлення договору від відповідача до суду не надходило.

Згідно з ч. 3 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно із п. 1 ч. ч. 1, 2 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтями 13 і 14 ЦК України визначено, що цивільні права і цивільні обов'язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства, при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України: кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу; способом захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

За змістом ч.ч. 4, 5 ст. 188 ГК України у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Пунктом «а» частини 3 статті 152 Земельного кодексу України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав.

За змістом пункту 2.17. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» із змінами і доповненнями, внесеними постановами пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 14, від 29.05.2013 року № 8: у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України «Про оренду землі». Господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору.

Судом встановлено, що орендар не отримав у визначений законом строк листа повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі від Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, а земельні ділянки фактично не повертались власнику після використання за договором оренди; сторони протягом січня - березня 2016 року продовжували виконувати умови Договору оренди; СТОВ «Агрофірма АгроРось» використовувало земельні ділянки та сплачувало за таке користування, а орендодавець приймав передбачену договором орендну плату та не заперечував щодо користування земельними ділянками орендарем.

Факт користування землею та здійснення платежів за землю, яка є предметом оренди по спірному договору підтверджуються дослідженими у судовому засіданні довідками позивача від 06.10.2016 № 06-10/6-1, (а.с.35), а також Довідкою Корсунь-Шевченківського відділення Смілянської ОДПІ від 25.11.2016 № 1586/23-14-17-007.

Факт здійснення платежів за землю відповідно до умов Договору підтверджується також дослідженими у судовому засіданні податковими деклараціями позивача за 2016 рік, які прийняті органами фіскальної служби у встановленому порядку.

Суд приходить до висновку, що вищенаведені докази підтверджують той факт, що позивач, як орендар, продовжував користуватися земельною ділянкою і після закінчення строку Договору за відсутності протягом одного місяця (після закінчення строку договору) листа-повідомлення у поновленні Договору від 01.06.2006.

Суд приходить до переконання, що вимога позивача щодо визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 01.06.2006, укладеного між Корсунь-Шевченківською районною державною адміністрацією та СТОВ «Агрофірма «АгроРось», зареєстрованого у Корсунь-Шевченківському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27 липня 2006 року за № 040678800009 із врахуванням змін, внесених додатковою угодою обґрунтована, підтверджена належними та допустимими доказами і підлягає до задоволення.

Із урахуванням того, що Договір від 01.06.006 діяв до 01.06.2016, то за додатковою угодою, яку вимагає укласти позивач - Договір оренди землі від 01.06.2006 має бути поновленим із 01 червня 2016 року на той же строк і на тих самих умовах.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивачем доведені повністю, а тому підлягають до повного задоволення.

Відповідно до положень ст.49 ГПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 1378 грн. витрат по сплаті судового збору.

Керуючись ст.8, ст.124 Конституції України, ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки площею 136 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Квітчанської сільської ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області за межами населеного пункту від 01 червня 2006 року, зареєстрований у Корсунь-Шевченківському РВ ДП Центр ДЗК 27 липня 2006 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 040678800009 в такій редакції:

«ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди землі від 01 червня 2006 року, зареєстрованого у Корсунь-Шевченківському РВ ДП Центр ДЗК 27 липня 2006 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 040678800009

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (18008, м.Черкаси, вул. Смілянська, 131, ідентифікаційний код 39765890), (Орендодавець), та

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма АгроРось (вул. Шевченка, 39, м. Корсунь-Шевченківський, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, ідентифікаційний код 32810145), (Орендар),

керуючись ст. 33 Закону України Про оренду землі поновили договір оренди землі, укладений між Корсунь-Шевченківською районною державною адміністрацією Черкаської області та СТОВ Агрофірма АгроРось 01 червня 2006 року та зареєстрований у Корсунь-Шевченківському районному відділі ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27 липня 2006 року № 040678800009, на той самий строк і на тих самих умовах.

Орендодавець: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, 18000, м. Черкаси, вул. СмілянськаДЗІ, код 39765890.

Орендар: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма АгроРось (вул. Шевченка, 39, м. Корсунь-Шевченківський, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, ідентифікаційний код 32810145)».

Стягнути 1378,00 грн. витрат на сплату судового збору з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, ідентифікаційний код 39765890) на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою ч відповідальністю Агрофірма АгроРось (вул. Шевченка, 39, м. Корсунь-Шевченківський, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, 19400, ідентифікаційний код 32810145).

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду в порядку, визначеному ГПК України після складення повного тексту рішення.

Повне рішення складено 09.12.2016.

Суддя В.В.Єфіменко