Ухвала суду № 63369182, 12.12.2016, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Сало А.Б.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

УХВАЛА

іменем України

"12" грудня 2016 р. Справа № 817/934/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "23" вересня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про зобов'язання вчинення певних дій ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" задоволено в повному обсязі.

Зобов'язано ОСОБА_4 податкову інспекцію у м.Рівному ГУ ДФС у Рівненській області відновити переплату по декларації з податку на додану вартість за березень 2015 року в інтегрованій картці платника податку у розмірі 21039,00 грн.

Зобов'язано ОСОБА_4 податкову інспекцію у м.Рівному ГУ ДФС у Рівненській області включити бюджетне відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 21039,00 грн. за березень 2015 року до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Присуджено на користь ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області судовий збір у розмірі 2756,00 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 податкова інспекція у місті Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову - про відмову в задоволенні позову. Зокрема, апелянт посилається на те, що не вчинення дій зі сторони податкового органу щодо відновлення переплати по декларації з податку на додану вартість за березень 2015 року в інтегрованій картці платника податку у розмірі 21039,00 грн. та включення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок, не перешкоджає отриманню належного до відшкодування на розрахунковий рахунок позивача бюджетного відшкодування податку на додану вартість за березень 2015 року у розмірі 21039,00 грн.

Розглянувши справу в порядку, визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 20.04.2015 ТОВ "Тріанекс" подано декларацію з податку на додану вартість за березень 2015 року із заявленою сумою бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок в розмірі 21306,00 грн. та уточнюючий розрахунок за березень 2015 року від 19.05.2015 року №9099984045, яким зменшено суму бюджетного відшкодування на 267,00 грн. Бюджетне відшкодування за березень 2015 року в розмірі 21039,00 грн. підтверджене камеральною перевіркою, що відображено в довідці від 18.05.2015 №415/17-16-15-02/22557008.

За даними ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області станом на 19.04.2015 року по інтегрованій картці ТОВ "Тріанекс" рахувалась недоїмка в розмірі 130869,00 грн., а тому бюджетне відшкодування по декларації за березень 2015 року зарахувалося в погашення недоїмки, яка виникла у звязку з поданням додатку 2 до декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 03.02.2016 року у справі №817/3406/15 адміністративний позов ТОВ "Тріанекс" задоволено повністю, визнано протиправними дії ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області щодо зарахування суми, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника податку в банку у розмірі 21039,00 грн. за березень 2015 року, в рахунок погашення податкової заборгованості (недоїмки) ТОВ "Тріанекс". Постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 03.02.2016 року у справі №817/3406/15 набрала законної сили 13.04.2016.

29.04.2016 року ТОВ "Тріанекс" було подано до ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області запит на отримання публічної інформації №52/16 для отримання інформації про заходи вжиті ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області за наслідками набрання законної сили постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 03.02.2016 у справі №817/3406/15. Також, товариство просило повідомити, чи здійснено відновлення переплати по картці особового рахунку платника та включення до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок в розмірі 21039,00 грн. за березень 2015 року.

На вищевказаний запит ТОВ "Тріанекс" було отримано відповідь ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області від 11.05.2016 №5143/17-16-12-02 згідно якої податковий орган повідомив, що відображення рішень судів по інтегрованій картці платника, а саме збільшення або зменшення сум бюджетного відшкодування, відбувається в автоматичному режимі при опрацюванні в АІС "Податковий блок" - "Податковий аудит" - "Інформація" - "Апеляційне та судове оскарження" постанов та ухвал суду. Однак згідно вищевказаних судових справ Постанови та Ухвали судів відсутні для опрацювання в АІС "Податковий блок" - "Податковий аудит" - "Інформація" - "Апеляційне та судове оскарження".

Суд першої інстанції, перевіряючи дії податкового органу щодо відновлення переплати по картці особового рахунку платника та включення до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок в розмірі 21039,00 грн. за березень 2015 року на відповідність вимогам частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України дійшов висновків, що останній діяв протиправно.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з вказаним висновком, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачене законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається із матеріалів справи, ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області за наслідками набрання законної сили постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 03.02.2016 у справі №817/3406/15 не було вчинено жодних дій щодо відновлення переплати по декларації з податку на додану вартість за березень 2015 року в інтегрованій картці у розмірі 21039,00 грн. та включення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 21039,00 грн. за березень 2015 року до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Так, судом першої інстанції встановлено, що 31.05.2016 року ТОВ "Тріанекс" звернулося з запитом на отримання публічної інформації №68/16 до ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області. У відповідності до вказаного листа позивач просив надати інформацію: яких саме заходів вжито ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області за наслідками набрання законної сили постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 03.02.2016 року у справі №817/3406/15; чи здійснено відновлення переплати по картці особового рахунку платника та включення до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок в розмірі 21039,00 грн. за березень 2015 року Також, ТОВ "Тріанекс" просило надати завірену копію листа ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області від 11.05.2016 року, що адресований Головному управлінню Державної фіскальної служби у Рівненській області та відповідь останнього на даний лист.

Зі змісту отриманої відповіді від 15.06.2016 №8025/17-16-12-02, ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області повідомлено, що на виконання рішень суду виконавчою службою стягнуто бюджетне відшкодування за листопад 2013 року у розмірі 272866,00 грн. Оскільки бюджетне відшкодування за листопад 2013 року отримано ТОВ "Тріанекс" в повному обсязі, а саме: 163303,00 грн. на рахунок в банку та 109563,00 грн. зарахувалося в погашення недоїмки, то при відшкодуванні ОСОБА_4 казначейською службою суми 272866,00 грн. переплату зменшено в порядку черговості в тому числі з майбутніх періодів та інших періодів. Дана операція проводилась в автоматизованому режимі. Відображення рішень судів по інтегрованій картці платника, а саме збільшення або зменшення сум бюджетного відшкодування, відбувається в автоматичному режимі при опрацюванні. Оскільки, в підрозділах ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області відсутні функції та можливості щодо внесення змін в ручному режимі до інтегрованої картки платника даних на підставі ухвал судів та датами попередніх періодів, направлено 11.05.2016 лист до ГУ ДФС у Рівненській області для виконання рішення судів по справі №817/3406/15 щодо визнання протиправними дій ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області та відновлення переплати в інтегрованій картці платника. ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області листом від 02.06.2016 №2983/7/17-00-10-01-04 отримано відповідь від ГУ ДФС в Рівненській області, згідно якої повідомлено, що внесення до АІС "Суди" справ з категорією визнання протиправних дій не передбачає прикріплення будь-яких документів з інших інформаційних систем відповідно до алгоритмів роботи таких систем. Згідно інформації АІС "Суди" у справі №817/3406/15 внесено необхідні процесуальні документи суду та рознесено результат їх розгляду. Іншими повноваженнями щодо виконання рішень суду у справі №817/3406/15 згідно регламенту роботи АІС "Суди" юридичне управління ГУ ДФС у Рівненській області не наділено.

Разом з тим, є слушним посилання суду на те, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 03.02.2016 у справі №817/3406/15 адміністративний позов ТОВ "Тріанекс" задоволено повністю, визнано протиправними дії ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області щодо зарахування суми, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника податку в банку у розмірі 21039,00 грн. за березень 2015 року в рахунок погашення податкової заборгованості (недоїмки) ТОВ "Тріанекс".

Лист ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області від 15.06.2016 №8025/17-16-12-02 однозначно підтверджує відсутність переплати по декларації з податку на додану вартість за березень 2015 року в інтегрованій картці у розмірі 21039,00 грн. 00 коп. та включення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 21039,00 грн. за березень 2015 року до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Отже, з урахуванням того, що позивачем виконані всі необхідні умови для своєчасного отримання бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, а відповідач не вчинив визначених законом дій, спрямованих на своєчасне відновлення переплати по декларації з податку на додану вартість за березень 2015 року в інтегрованій картці у розмірі 21039,00 грн. та включення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 21039,00 грн. за березень 2015 року до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість, суд дійшов обгрунтованого висновку про обґрунтованість позовних вимог ТОВ "Тріанекс".

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду першої інстанції не спростовують та не містять фактів невірного застосування судом норм матеріального та процесуального права, а тому підстави, визначені ст.202 КАС України, для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області залишити без задоволення, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "23" вересня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: А.В. Жизневська

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" вул.Соборна,446,м.Рівне,33024

3- відповідачу ОСОБА_4 податкова інспекція у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області вул. Відінська,8,м.Рівне,33023

- ,