Ухвала суду № 63368590, 13.12.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 735/1152/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Грушко О.П. Суддя-доповідач: Глущенко Я.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

13 грудня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Глущенко Я.Б.,

суддів Пилипенко О.Є., Кузьмишиної О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов'язання призначити пенсію, за апеляційною скаргою Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Коропського районного суду Чернігівської області від 09 листопада 2016 року, -

У с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся у суд з позовом до Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якому просив зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію на пільгових умовах з 12 липня 2016 року.

Постановою Коропського районного суду Чернігівської області від 09 листопада 2016 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з таких підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має достатній трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується його трудовою книжкою, яка є основним документом, який може підтвердити наявний трудовий стаж.

З таким висновком суду не можна не погодитися.

З матеріалів справи убачається, що Коропським відділом з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відмовляючи позивачу у призначенні пенсії, відповідач послався на те, що стаж пільгової роботи позивача трактористом в ПОСП «Перемога» с. Шабалинів за період з 15.06.1985 по 31.12.1999 р., з 01.02.2000 по 31.10.2002 р., з 01.05.2003 по 31.05.2003 р., з 01.08.2003 по 31.08.2003 р. та в ФГ «Швед М.Д.» с. Змітнів за період з 18.04.2012 по 05.11.2012 р., з 08.04.2013 по 30.09.2013 р. підтверджено актами перевірки відповідача на підставі первинних документів. Пільговий стаж складає 18 років 5 місяців 7 днів. При цьому, відповідач відмовляється зараховувати до пільгового стажу періоди роботи в сільгосппідприємстві «Прогрес», мотивуючи це ненаданням підприємством позивачеві уточнюючої довідки про стаж роботи.

Позивач вважаючи зазначену відмову протиправною, звернувся у суд із адміністративним позовом.

Надаючи оцінку обставинам справи, висновкам суду першої інстанції та доводам апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ст. 13 пункту «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і за наявності загального стажу роботи, які звертаються за призначенням пенсії з 01.04.2016 р. по 31.03.2017 року, не менше 26 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах за п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» роз'яснено листом Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7, з якого слідує, що до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує трудовий стаж, є трудова книжка.

Матеріалами справи, а саме трудовою книжкою підтверджується, що позивач 11.06.1979 року прийнятий в члени спецгоспу «Прогрес» (с. Нехаївка) на роботу в тракторну бригаду (а.с. 9-10). 21.08.1985 року виключений з колгоспу «Прогрес» (а.с. 9). В період з 1983 по 1985 р.р. включно працював трактористом, комбайнером колгоспу «Прогрес» (а.с. 11). Позивач має посвідчення тракториста-машиніста з 05.05.1982 року (а.с. 6).

Таким чином, позивач має достатній трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах,

Колегія суддів не приймає до уваги посилання відповідача в апеляційній скарзі на п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних трудових записів у ній, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, оскільки трудовою книжкою, яка є основним документом, що підтверджує трудовий стаж, підтверджується робота позивача на посадах тракториста - машиніста в ПАФ «Прогрес».

При цьому, Сосницьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області, всупереч ст. 71 КАС України, не надано доказів того, що позивач не працював трактористом - машиністом на підприємстві «Прогрес» та не набув пільгового стажу для призначення пільгової пенсії.

Отже, рішення місцевого суду прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а оскаржуване рішення слід залишити без змін на підставі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України.

Окрім того, як убачається із матеріалів справи, при поданні апеляційної скарги відповідачем не було надано доказів сплати судового збору.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року скаржнику відстрочено сплату судового збору до ухвалення рішення апеляційним судом.

Оскільки станом на момент вирішення справи доказів відповідної сплати судового збору апелянтом суду не надано, відповідно до статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий збір підлягає стягненню з відповідача.

З урахуванням положень Закону України «Про судовий збір», з відповідача підлягає стягненню сума судового збору у розмірі 110% від ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви немайнового характеру, яка становить 606, грн. 32 коп.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, 198, 200, 206, 212, 254, КАС України, суд,

У х в а л и в :

Апеляційну скаргу Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України залишити без задоволення.

Постанову Коропського районного суду Чернігівської області від 09 листопада 2016 року залишити без змін.

Стягнути з Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України (код ЄДРПОУ 40377912, адреса: 16100, Чернігівська область, смт. Сосниця, вул. Чернігівська, 54) до Державного бюджету України (р/р 31211206781007, отримувач УДКСУ у Печерському р-ні м. Києва, банк отримувача ГУДКСУ у м. Києві, код ЄДРПОУ 38004897, МФО 820019, код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 606, грн. 32 коп. (шістсот шість гривень тридцять дві копійки).

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяЯ.Б. Глущенко суддя О.Є.Пилипенко суддяО.М. Кузьмишина

Головуючий суддя Глущенко Я.Б.

Судді: Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.