Ухвала суду № 63367970, 13.12.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

13 грудня 2016 року Справа № 823/1642/16

12 год. 20 хв.м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд колегіально у складі:

головуючого судді Бабич А.М.,

суддів: Гараня С.М., Орленко В.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Попельнухи Ю.І.,

позивача ОСОБА_1 (особисто),

представника позивача ОСОБА_2 (згідно з довіреністю),

представники відповідачів не прибули,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду питання поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії № 2 Апарату Національної поліції про визнання протиправними дій та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

03.11.2016 у Черкаський окружний адміністративний суд звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) до Національної поліції України (далі - відповідач 1), Центральної атестаційної комісії № 2 Апарату Національної поліції (далі - відповідач 2) з адміністративним позовом про:

визнання протиправними дій відповідача 1 щодо включення його до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, що був складений на виконання наказу Національної поліції України від 20.11.2015 №210 о/с Про проведення атестування поліцейських апарату Національної поліції України, головних управлінь Національної поліції в Київській області та м. Києві;

визнання протиправним та скасування висновку відповідача 2, оформленого протокольним рішенням від 15.08.2016 ОП № 15.00024817.0063345, та зазначеного у розділі IV Результати атестування (висновок атестаційної комісії) атестаційного листа: 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність, - прийнятого стосовно позивача.

Ухвалою суду від 28.11.2016 зупинено провадження у справі. На адресу суду надійшли клопотання сторін щодо залучення до участі у справі Департаменту захисту економіки Національної поліції України.

Судове засідання щодо можливості поновити провадження у справі призначене на 13.12.2016 об 11год. 00хв., на якому суд поставив на обговорення питання поновлення провадження у справі. Позивач та його представник просили вирішити це питання на розсуд суду.

Відповідачі явку представників у призначене судове засідання не забезпечили, заяв про розгляд справи без його участі не надали з невідомих суду причин.

Розглянувши питання можливості поновити провадження у справі, суд дійшов висновку відкласти його розгляд з огляду на таке.

Суд звернув увагу, що провадження у справі зупинено до часу отримання судом витребовуваних у відповідача 1 ухвалою від 28.11.2016 документів. Станом на 13.12.2016 витребовувані документи на адресу суду не надійшли. Про причини неможливості їх надання, у т.ч. прибуття представника у судове засідання відповідач 1 суд не повідомив. Вказана бездіяльність перешкоджає вирішенню спору з дотриманням всіх принципів адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог ч.5 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Оскільки обставини, які зумовили зупинення провадження у справі не відпали та з огляду на неприбуття представників відповідачів у судове засідання, суд дійшов висновку відкласти розгляд питання поновлення провадження у справі та призначити його на іншу дату.

Ч.1 ст.122-1 КАС України передбачено право суду за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції на підставі ч.3 ст.122-1 КАС України вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

З метою створення умов учасникам спору для належного судового захисту, у т.ч. забезпечення умов для доведення переконливості їх позиції по суті спору шляхом надання усних пояснень, доводів та міркувань, зважаючи на значну територіальну віддаленість від місцезнаходження Черкаського окружного адміністративного суду відповідачів, суд дійшов висновку з власної ініціативи провести чергове судове засідання за їх участю в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст.2-11, 122-1, 156, 160-165, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд питання про поновлення провадження у справі відкласти.

2. Судове засідання щодо вирішення питання про поновлення провадження у справі призначити на 23 грудня 2016 року о 12 год. 00 хв., яке відбудеться у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульв. Шевченка, 117, - і здійснюватиметься колегіально під головуванням судді Бабич А.М. з повною технічною фіксацією.

Провести вищевказане судове засідання у справі за участю представників Національної поліції України та Центральної атестаційної комісії №3 Національної поліції України у режимі відео конференції, забезпечення проведення якої доручити Окружному адміністративному суду м.Києва.

3. У судове засідання повторно викликати осіб, які беруть участь у справі, та зобовязати їх у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин завчасно повідомити про це суд.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя А.М. Бабич

СуддяВ.І. Орленко

СуддяС.М. Гарань

Повний текст ухвали виготовлений 13.12.2016