Ухвала суду № 63367860, 13.12.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Справа №820/6751/16

Харківський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 грудня 2016 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А., розглянувши адміністративний позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області до Головного Управління Держпраці у Харківській області про визнання неправомірними та скасування припису і постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати припис Головного Управління Держпраці у Харківській області № 20-01-4201/1768-2086 від 12.10.2016 р.;

- визнати неправомірною та скасувати постанову Головного Управління Держпраці у Харківській області про накладення штрафу № 20-01-4201/1768-0347 від 04.11.2016 р.

Суд, перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, вважає за необхідне залишити його без руху, виходячи з наступного.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАСУ до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до приписів ч. ч. 1, 2 ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про судовий збір", платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Враховуючи, що положеннями ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено мінімальну заробітну плату в місячному розмірі: з 01 січня - 1 378,0 гривень.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за адміністративний позов майнового характеру, податний суб’єктом владних повноважень, юридичною особою - ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно положень ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за адміністративний позов немайнового характеру, податний суб’єктом владних повноважень, юридичною особою, фізичною особою - підприємцем - ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно ч.3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з двома вимогами немайнового та майнового характеру, а саме: визнання неправомірним та скасування припису Головного Управління Держпраці у Харківській області № 20-01-4201/1768-2086 від 12.10.2016 р. та визнання неправомірною та скасування постанови Головного Управління Держпраці у Харківській області про накладення штрафу № 20-01-4201/1768-0347 від 04.11.2016 р. на суму 1450 грн., безпосереднім наслідком чого є зміна складу майна позивача, при цьому до матеріалів позовної заяви не додано оригіналу платіжного документу про сплату судового збору у розмірі, встановленому законом.

Суд зазначає, що разом із матеріалами адміністративного позову позивачем надано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

В обґрунтування наданого клопотання зазначено, що у зв'язку з недостатністю бюджетних призначень для сплати судового збору станом на 05.12.2016 року, позивач - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області, позбавлений можливості сплатити суму судового збору за подання позовної заяви в порядку ст. 4 Закону України "Про судовий збір". Окрім того, також зазначено, що наразі залишок відкритих асигнувань станом на 13.09.2106 р. складає 49,30 грн.

Таким чином, позивачем зазначено про неможливість на даний час сплатити судовий збір.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Позивач окрім копії листа Головного управління ДКСУ у Харківській області, жодних інших належних документів (кошторису, ін.), що обґрунтовують доводи вимоги щодо відстрочення сплати судового збору, зокрема належних доказів відсутності грошових коштів, не надає.

Як вбачається зі ст. 5 Закону України “Про судовий збір” позивач не відноситься до категорії позивачів, які звільненні від сплати судового збору.

А тому таке клопотання не підлягає задоволенню.

Отже, для усунення недоліків позивач відповідно до вимог чинного законодавства має сплатити судовий збір у загальному розмірі 2 756,00 грн. (1 378,00 грн. за вимогу майнового характеру, та 1 378,00 грн. - немайнового характеру) та надати оригінал квитанції про сплату судового збору.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення зазначених недоліків позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 108, 165, 185 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області до Головного Управління Держпраці у Харківській області про визнання неправомірними та скасування припису і постанови - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви протягом п'яти календарних днів з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, попередивши, що у разі невиконання вимог ст.106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Н.А. Полях