Ухвала суду № 63367017, 12.12.2016, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 грудня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/7574/13-а

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Михальченко Д.С.,

без участі представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/7574/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 569672,77 грн,-

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/7574/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 569672,77 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.09.2013 були задоволені позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 569672,77 грн. Виконавчий лист № 812/7574/13-а був отриманий 18.10.2013. Постановою державного виконавця від 31.10.2013 відкрито виконавче провадження ВП №40557333. У зв'язку з набранням чинності 11.08.2013 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи», яким врегульоване питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України. Відповідно до положень п. 2 ст. 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вбачається, що функції з адміністрування єдиного внеску були передані від органів Пенсійного фонду - органам Міністерства доходів і зборів. На підставі викладеного заявник просив замінити сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на його правонаступника - Державну податкову інспекцію в м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 48), в заяві серед іншого просив провести розгляд без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином (а.с. 49), відзив на заяву управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/7574/13-а не надав.

Оскільки, у відповідності із частиною другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, тому заява про заміну сторони виконавчого провадження розглянута судом за відсутністю представників сторін.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2013 року адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 569672,77 грн задоволено повністю.

Стягнуто з комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора №5» (юридична адреса: 93107 Луганська область, м. Лисичанськ, кв. Дружби народів, 34, код 20184663) користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заборгованість по сплаті єдиного внеску у розмірі 569 672,77 грн. (пятсот шістдесят девять тисяч шістсот сімдесят дві гривні 77 копійок), перерахувавши заборгованість на р/р 37192101001211 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 804013, код 21792407 (а.с.11-12, 27-28).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10.10.2016 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/7574/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 569672,77 грн в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03.09.2013 про відкриття провадження у адміністративній справі, позовної заяви від 14.08.2013, повідомлення про взяття на облік, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідки АБ № 683004 з ЄДРПОУ, супровідного листа від 04.09.2013 вих. 812/7574/13-а/43061/13, вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.09.2013, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.09.2013, супровідного листа від 23.09.2013 вих. 812/7574/13-а/45584/13, заяви від 02.10.2013 № 6032/09-0 (а.с. 30-31).

Постановою державного виконавця від 31.10.2013 відкрито виконавче провадження ВП № 40557333 (а.с. 39).

Відповідно до положень пункту 2 статті 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в редакції Закону України від 04.07.2013 № 406-VII, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Відповідно до частини другої статті 23 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» пенсійний фонд та фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування зобов'язані: - надавати центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відомості про свої рахунки, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для перерахування на них страхових коштів та завчасно повідомляти про зміну таких рахунків; - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, Пенсійний фонд, фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюють обмін інформацією у випадках, передбачених цим Законом. Порядок здійснення такого обміну визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, спільно з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з пункту 4 Прикінцевих положень Закону України від 04.07.2013 № 406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

На виконання ухвали суду від 01.12.2016 Державною податковою інспекцією в м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області надано відзив від 06.12.2016 № 11620/12-09-10, в якому зазначено, що відповідно до пункту 2 частини четвертої Положення про Державну податкову інспекцію у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області, затвердженого наказом ДФС України від 18.04.2016 року № 331 встановлено, що ДПІ відповідно до покладених на неї завдань здійснює адміністрування податків і зборів та інших платежів, єдиного внеску в порядку, встановленому законом, забезпечує контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою їх нарахування та сплати до бюджету і відповідних позабюджетних фондів. Вирішення питання щодо заміни сторони виконавчого провадження по справі № 812/5209/13-а залишили на розсуд суду (а.с. 50-51).

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України», реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Отже, як вбачається з викладених норм, здійснення контролю за сплатою єдиного соціального внеску покладено на територіальні органи Міндоходів, яке, у свою чергу, реорганізовано у ДФС України.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача з управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на його правонаступника - Державну податкову інспекцію в м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/7574/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 569672,77 грн задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні ВП № 40557333, відкритому за виконавчим листом від 18.10.2013 № 812/7574/13-а, стягувача управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (код ЄДРПОУ 21792407, місцезнаходження: 93113, м. Лисичанськ, Луганська область, вул. Свердлова, буд. 347,) на Державну податкову інспекцію в м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області (код ЄДРПОУ 39890557, місцезнаходження: вул. ім. В.Сосюри, 347, м. Лисичанськ, Луганська область, 93113).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1