Ухвала суду № 63366295, 21.11.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 листопада 2016 р. Справа № 804/8088/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Атестаційної комісії №24 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними рішення та наказу, поновлення на посаді,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Атестаційної комісії №24 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в якому просить:

- визнати противоправними дії Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо проведення атестування капітана поліції, слідчого Шевченківського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_1;

- визнати протиправними та скасувати рішення (висновок) атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 24, яке зазначене в розділі № 24 атестаційного листа «Результати атестування» (висновок атестаційної комісії)», та протоколі ОП № 15.00033722.0068958 від 06.09.2016 року, а саме «4. Займаної посади не відповідає, підлягає звільненню через службову невідповідальність», прийнятого стосовно капітана поліції, слідчого Шевченківського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати наказ № 293 о/с від 17.10.2016 року Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області про звільнення капітана поліції слідчого Шевченківського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_1;

- поновити капітана поліції ОСОБА_1 в посаді слідчого Шевченківського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Вивчивши матеріали позову, вважаю, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, тому підлягає залишенню без руху.

У відповідності до положень ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається, зокрема, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно п.9 ч.1 ст.3 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За змістом ч.1 ст.13 та ч.1 ст.63 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський перебуває у службових відносинах із державою в особі центрального органу управління поліцією (територіального органу поліції), а тому належним відповідачем за позовною вимогою про скасування рішення (висновку) атестаційної комісії є відповідний орган поліції, керівник якого таку комісію створив.

Вказана правова позиція узгоджується із Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судову практику оскарження рішень атестаційних комісій органів (закладів, установ) Національної поліції України про звільнення працівників поліції внаслідок непроходження ними атестації» №11 від 29.09.2016р.

Проте, у супереч зазначеному у поданій позовній заяві у якості відповідача-1 зазначено Атестаційну комісію №20 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Крім того, частинами 2, 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а у разі неможливості їх надання зазначає причини.

У супереч зазначеному, позивачем не надано копії рішення (висновку) атестаційної комісії № 24 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яке позивач просить визнати протиправним та скасувати, а також в позовних вимогах не зазначено дати оскаржуваного рішення.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.106 КАС України, а тому згідно з ч.1 ст.108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Атестаційної комісії №24 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними рішення та наказу, поновлення на посаді залишити без руху.

Позивачу надати строк до 16 грудня 2016 р. для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання виправленого позову у відповідній кількості:

- визначитись з учасниками адміністративного процесу із уточненням суб'єктного складу сторін, із наданням примірника уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

- у позовних вимогах зазначити дату рішення, яке просить скасувати, а також надати його копію.

Розяснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В. Турлакова