Постанова № 63339143, 16.09.2016, Березнівський районний суд Рівненської області

Справа № 555/1684/16-а

Номер провадження 2-а/555/76/16

ПОСТАНОВА

іменем України

16 вересня 2016 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кухарчук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправною відмови відповідача у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов'язання призначити пенсію.

Позивач в обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що з 05.09.1987 року по даний час постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до території зони посиленого радіоекологічного контролю і станом на 01.01.1993 року проживала на цій території не менше 4-ох років, що підтверджується відповідним судовим рішенням. 10.08.2016 року вона звернулась до УПФУ в Березнівському районі Рівненської області із заявою про призначення їй пенсії зі зменшенням пенсійного віку, відповідно до положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак листом від 10.08.2016 року відповідач відмовив їй у призначенні вищевказаної пенсії з мотивів відсутності документу, який підтверджує факт проживання необхідний період в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

ОСОБА_1 вказує, що відмова відповідача у призначенні їй пенсії є протиправною, оскільки основним і беззаперечним доказом її проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю є рішення суду від 25.10.2005 року у справі №2-764, яким встановлено факт її проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 05 вересня 1987 року по січень 1993 року.

На підставі вищевикладених обставин, просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні їй пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов'язати УПФУ в Березнівському районі Рівненської області призначити їй пенсію відповідно до положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з моменту визначеного законом.

Позивач ОСОБА_1 згідно поданої письмової заяви підтримала позовні вимоги повністю та просить розглянути справу у її відсутності та відсутності її представника.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області ОСОБА_2 подав до суду письмову заяву про проведення розгляду справи у його відсутності; у задоволенні позову просить відмовити з мотивів, що викладені у письмових запереченнях.

У письмових запереченнях відповідач УПФУ в Березнівському районі Рівненської області вказує, що згідно порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», для зниження пенсійного віку представляється посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про періоди проживання (роботи) на забрудненій території, видана органами місцевого самоврядування. Крім того, як документ, що подається для вирішення питання призначення пенсії із зниженням пенсійного віку береться трудова книжка.

Згідно представленої трудової книжки БТ-І №5291779 ОСОБА_1 з 21.07.1982 (нак. №563 від 20.07.1982) по 27.11.2006 (нак. №154 від 27.11.2006) постійно працювала на ВАТ «Рівнеазот», який знаходиться у м.Рівне. Дана територія не відносяться до зони посиленого радіоекологічного контролю. Згідно довідки про проживання, виданої Кам'янською сільською радою №1174 від 09.08.2016 року, позивач в зоні посиленого радіоекологічного контролю постійно проживала з 05.12.2005 року по даний час. Для уточнення права виходу на пенсію згідно статті 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі Чорнобильський закон) рекомендовано пред'явити документи про періоди проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю з 26.04.1986 по 31.12.1992 року, а тому немає законних підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку.

Суд, дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно положень ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пунктом 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку встановленого статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на 10 років учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Відповідно до рішення Березнівського районного суду Рівненської області від 25.10.2005 року у справі №2-764, встановлено факт, що позивач ОСОБА_1 проживала на території с.Камянка Березнівського району Рівненської області з 05 вересня 1987 року по січень 1993 року.

Згідно трудової книжки БТ-І №5291779 ОСОБА_1 з 21.07.1982 (нак. №563 від 20.07.1982) по 27.11.2006 (нак. №154 від 27.11.2006) постійно працювала на ВАТ «Рівнеазот», який знаходиться у м.Рівне.

Із довідки Березнівської РДА №77 від 08.12.2005 року вбачається, що ОСОБА_1 постійно проживає або постійно працює чи постійно навчається на території зони посиленого радіоекологічного контролю ІV зона, і станом на 01.01.1993 року прожила або відпрацювала у цій зоні не менше 4-ох років у с.Камянка Березнівського району Рівненської області, а саме: з 05.09.1987 року по січень 1993 року (згідно рішення суду), з 05.12.2005 року по даний час.

Вищевказані докази є належними та допустимими доказами, які підтверджують факт проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю, що є умовою для призначення пільгової пенсії, яка визначена Законом.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у призначенні ОСОБА_1 пенсії із зниженням пенсійного віку є протиправною та позбавляє особу на реалізацію гарантованого їй конституційного права на соціальний захист.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Як вбачається із заяви позивача до УПФУ в Березнівському районі Рівненської області за призначенням пенсії до повноваженого органу вона звернулась 10.08.2016 року, тому саме з 10.08.2016 року відповідач зобов'язаний призначити позивачу пенсію зі зниженням пенсійного віку.

Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.159,160,162,163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію із зменшенням віку у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як особі, яка постійно проживала у зоні посиленого радіоекологічного контролю і станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше 4 років з 10 серпня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її проголошення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: ОСОБА_3