Рішення № 63332485, 03.11.2016, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2016 р.Справа № 925/941/16

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Довганя К.І., із секретарем Петрик І.О. за участю представників: позивача ОСОБА_1 за довіреністю, ОСОБА_2 директор за посадою, відповідача ОСОБА_3 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом приватного сільськогосподарського підприємства "Лідер" до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про поновлення договору.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:

-Прийняти рішення про поновлення(спонукання) укласти договір з Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області терміном на 10 років оренди 197,3 га землі в адмінмежах Майданецької сільської ради Тальнівського району на умовах проекту договору.

В ході розгляду справи позивач подав заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просив суд визнати укладеним договір оренди 197,3 га землі в адмінмежах Майданецької сільської ради Тальнівського району на умовах проекту договору.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, вказаних у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні та у відзиві на позов заперечувала повністю. Заперечення вмотивовано наступним:

-термін дії договору закінчився 31.12.2011;

-позивач втратив переважне право на поновлення договору оренди землі, у звзку із не дотриманням припеисів ст. 33 ЗК України;

-позивач безпідставно пропустив строк позовної давності, щодо заявлених вимог.

Заслухавши представників сторін та дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

Згідно розпорядження Тальнівської райдержадміністрації від 17.07.2002року за №151 між позивачем та райдержадміністрацією був укладений договір Оренди на 197,3 га землі М МЕЖАЗ Майданецької сільської ради (договір від 17.07.2002 року №151/2), який був продовжений договором № 26 від 28.02.2007 року. Термін дії договору закінчився 31.12.2011 року.

Клопотаннями: № 262 від 25.05.2011 року, № 438 від 07.12.2011 року,

;№П від 05.01.2012 року, № 46 від 01.02.2012 року позивач просив

Тальнівську райдержадміністрацію пролонгувати договір оренди землі.

Листом № 01-13/1582 від 10.06.2011 року та листом № 01-13/573 від 07.03.2012 року райдержадміністрація повідомляла свою згоду на продовження дії договору за умови виготовлення технічної документації на земельну ділянку.

06.08.2012 року райдержадміністрація видала розпорядження № 331 "Про припинення права користування земельними ділянками ПСП "Лідер", яке постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.2012 року було скасоване.

В постанові суду вказано: "З аналізу норм чинного законодавства та обставин справи суд приходить до висновку про те, що ПСП "Лідер" належним чином виконував обов'язки за умовами договору оренди землі та має переважне право на укладання договору оренди землі на новий строк..." і далі "... у цьому випадку такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором". Постанова набрала законної сили.

Листом № 452 від 22.10.2012 року до якого прикладена додаткова угода №1 від 22.10.2012 року "Про поновлення договору оренди землі № 26 від 28 лютого 2007 року" позивач просив поновити договір оренди землі.

Листом № 01-13/3210 від 05.11.2012 року голова райдержадміністрації вказав, що пропозиція про продовження договору залишена без задоволення, як така, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

Листом від 05.02.2013 року № 01-13/3716, № 01-13/3554, № 01-13/4032 Тальнівська райдержадміністрація повідомила, що її повноваження щодо розпорядження землями, перейшли до органів Держземагенства.

21.06.2013 року за № 328 позивач звернувся з клопотанням до обласного Головного управління Держземагенства у Черкаській області з проханням дати дозвіл на проектне відведення 197,3 га землі.

05.07.2013 року Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області на адресу позивача направлено лист-повідомлення № 677/03 - 02 30, яке отримане останнім 12 грудня 2013 року, в якому повідомляється про відмову в поновлені дії договору.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 12.05.2014 р. у справі №925/327/14 за позовом приватного сільськогосподарського підприємства Лідер до Головного управління Держземагенства у Черкаській області треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Тальнівська райдержадміністрація Черкаської області, громадянин ОСОБА_4, визнано незаконними та скасовано накази Головного управління Держземагенства у Черкаській області від 21.06.2013 року Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою: №ЧК/7124086600:02:001/00000076, №ЧК/7124086600:02:001/00000075, №ЧК/7124086600:02:001/00000077, №ЧК/7124086600:02:001/00000079, №ЧК/7124086600:02:001/00000071, №ЧК/7124086600:02:001/00000072.

Визнано незаконними та скасовано накази Головного управління Держземагенства у Черкаській області від 31.12.2013 року Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду:

№ЧК/124086600:02:001/00001798,

№ЧК/124086600:02:001/00001799,

№ЧК/124086600:02:001/00001800,

№ЧК/124086600:02:001/00001801,

№ЧК/124086600:02:001/00001796,

№ЧК/124086600:02:001/00001797.

Вказане рішення в цій частині набрало законної сили.

Цим рішенням суд встановив наступні обставини.

Громадянин ОСОБА_4 звертався до Головного управління Держземагенства у Черкаські області із клопотаннями від 18.06.2013 року про надання дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, які зареєстровані канцелярією Держземагенства 19.06.2013 року.

Наказами Управління Держземагенства від 21.06.2013 року Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою : №ЧК/7124086600:02:001/00000076, №ЧК/7124086600:02:001/00000075, №ЧК/7124086600:02:001/00000077, №ЧК/7124086600:02:001/00000079, №ЧК/7124086600:02:001/00000071, №ЧК/7124086600:02:001/00000072, надані дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель державної власності.

В подальшому, на виконання даних наказів була замовлена та виготовлена документація із землеустрою, яка затверджена наказами Головного управління Держземагенства у Черкаській області від 31.12.2013 року Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду : №ЧК/124086600:02:001/00001798, №ЧК/124086600:02:001/00001799, №ЧК/124086600:02:001/00001800, №ЧК/124086600:02:001/00001801, №ЧК/124086600:02:001/00001796, №ЧК/124086600:02:001/00001797.

На підставі останніх громадянин ОСОБА_4 уклав із Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області договори оренди землі від 31 грудня 2013 року.

З матеріалів вказаної справи вбачається, що земельні ділянки, надані в оренду ОСОБА_4 в своїй сукупності складають земельну ділянку, орендовану позивачем на умовах договору від 17.07.2002 року №151/2.

Станом на момент укладення громадянином ОСОБА_4 із Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області договорів оренди землі від 31 грудня 2013 року, і на час розгляду справи ПСП Лідер продовжує користуватись спірними земельними ділянками (оброблює та засіває поля).

Апеляційний суд Черкаської області рішенням від 10 вересня 2015 року по справі № 22 - ц /793/2253/15 визнав договори оренди від 31.12.2013 року між ОСОБА_4 і Держземагенством недійсними. Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ Ухвалою від 23.12.2015 року, переглядаючи в касаційному порядку вказане рішення, вказав, що Апеляційний суд Черкаської області дійшов обґрунтованого висновку про наявність у ПСП «Лідер» переважного права на поновлення договору оренди землі на новий строк.

Відповідно до статті 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Право на поновлення договору оренди землі передбачене у ст. 33 Закону України Про оренду землі, яка визначає відповідний порядок звернення орендаря до орендодавця. Так, за змістом вказаної статті визначено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

На підставі Закону України від 06.09.2012 року Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності, з 01.01.2013 року повноваження передавати земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування інших осіб, перейшли до органів Держземагенства України.

Позивач, як до закінчення строку дії договору, так і після, неодноразово звертався із клопотанням про продовження його дії до Тальнівської райдержадміністрації, до Головного управління Держземагенства у Черкаські області та до відповідача. Однак вказані клопотання були не задоволені протиправно, про що свідчать названі вище судові рішення. Цими ж рішеннями визнано переважне право позивача на продовження дії договору.

Таким чином твердження відповідача про те, що позивач втратив переважне право на поновлення договору оренди землі є безпідставним.

Згідно ст. 20 Господарського кодексу України право має бути захищене, тобто має бути відновлено і повернуто в той стан, який існував до порушення права.

Посилання відповідача на пропуск позивачем строку позовної давності суд вважає безпідставним, виходячи із наступного.

Ст. ст.. 256, 257, 264 ЦК України містять наступні приписи.

Позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

1. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

1. Перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов'язку.

2. Позовна давність переривається у разі пред'явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач.

3. Після переривання перебіг позовної давності починається заново.

Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.

Матеріали справи свідчать, що позивач для захисту свого порушеного права з 2012 р. звертався за захистом свого порушеного права до Черкаського окружного адміністративного суду, господарського суду Черкаської області, Тальнівського районного суду Черкаської області.

Таким чином перебіг позовної давності за даним позовом було перервано і на час звернення позивача його термін не сплинув.

На підставі статті 49 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 1450,00 грн.

Керуючись статтями 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

Визнати укладеним договір оренди землі площею 197,3 га від 17.07.2002 року №151/2 між ПСП «Лідер» та Тальнівської райдержадміністрації на умовах додаткової угоди в редакції позивача від 21 липня 2016 р. на тих же умовах на той же строк.

2.Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська,131, м. Черкаси, код 39765890) на користь Приватного сільськогосподарського підприємства «Лідер» (вул. Майданецька, буд.1, с. Новомайданецьке, Тальнівський район, Черкаська область, код 31229306) 1450,00грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 12.12.2016 р.

СУДДЯ К.І. Довгань