Ухвала суду № 63322573, 24.11.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" листопада 2016 р. м. Київ К/800/21864/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Островича С.Е. Степашка О. І. Юрченко В. П.

секретар судового засідання Орєшко Ю. О.

представник позивача не з'явився

представник відповідача Полякова С. Б.

представник прокуратури Гудименко Ю. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві та Прокуратури міста Києва на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 26 листопада 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2016 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Артем-Банк» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, за участю Прокуратури Шевченківського району м. Києва про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство «Артем-Банк» (далі - ПАТ «Артем-Банк») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві (далі - ДПІ у Шевченківському районі), за участю Прокуратури міста Києва (далі - Прокуратура м.Києва) в якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 листопада 2015 року позовні вимоги задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2016 року апеляційні скарги ДПІ у Шевченківському районі та прокуратури міста Києва залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 листопада 2015 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду апеляційної інстанцій ДПІ у Шевченківському районі та прокуратура м. Києва подали касаційні скарги.

ДПІ у Шевченківському районі просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 26 листопада 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2016 року та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачеві в задоволенні позовних вимог.

Прокуратура м. Києва просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 26 листопада 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2016 року та направити справу на новий розгляд, до суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

ДПІ у Шевченківському районі проведена планова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання позивачем вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 жовтня 2009 року по 31 березня 2012 року. За результатами перевірки складено акт №1108/2250/26253023 від 14 серпня 2012 року.

Перевіркою встановлено порушення позивачем пп. 5.4.6 п. 5.4 ст. 5, пп. 7.3.8 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого зменшено від'ємне значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за період з 01 жовтня 2009 року по 31 березня 2012 року в загальному розмірі 12945527, 00 грн.; пп. 5.4.6 п. 5.4 ст. 5, пп. 7.3.8 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», у результаті чого занижено податок на прибуток з 01 жовтня 2009 року по 31 березня 2012 року в сумі 357803220,00 грн.

На підставі акта перевірки відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення №0006932250 від 31 серпня 2012 року про збільшення суми податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 446925167,00 грн., в тому числі: 357803220,00 грн. основного платежу та 89121947, 00 грн. - штрафні (фінансові) санкції та № 0006942250 від 31 серпня 2012 року про зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 12945527,00 грн., крім того в акті перевірки податковий орган дійшов висновку, що позивачем, в тому числі, занижено результат від операцій з іноземною валютою, посилаючись на дані звіту форми № 748-Н (місячна) «Звіт про касові обороти».

Судами попередніх інстанцій встановлено, що протягом періоду, який перевірявся, ПАТ «АРТЕМ-БАНК» здійснювало операції з купівлі-продажу іноземної валюти (долар США, євро), а саме: купівлю безготівкової іноземної валюти за безготівкову національну валюту; купівлю готівкової іноземної валюти за безготівкову іноземну валюту; продаж готівкової іноземної валюти за готівкову національну валюту; продаж готівкової національної валюти за безготівкову іноземну валюту.

Судами попередніх інстанцій також встановлено, що позивач здійснив продаж іноземної валюти на суму 2069396693,29 грн., в той час як придбав іноземної валюти на суму 615588225,10 грн., в результаті чого отримав прибуток у сумі 1453808468, 19 грн., ці дані є ідентичними даним форми №748-Н «Звіт про касові обороти», за якою позивач звітував до НБ України з метою контролю обігу іноземної готівки

Суди попередніх інстанцій дослідивши матеріали справи дійшли до висновку, що дані перевірки, викладені в акті №1108/2250/26253023 від 14 серпня 2012 року не свідчать про жодне порушення позивачем податкового законодавства, з огляду на що у відповідача були відсутні законні підстави для винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Однак, колегія суддів касаційної інстанції приходить до висновку, що судами попередніх інстанцій при винесенні рішення не досліджені досліджено питання здійснення позивачем витрат від торгівлі та переоцінки іноземної валюти за період ІІІ квартал 2009 року - І квартал 2011 року по спірних операціях з метою встановлення фактичного обсягу продажу та закупівлі валюти. Для цього необхідно дослідити форму № 748-Н (місячна) "Звіт про касові обороти".

Крім того, не досліджено встановлено чи включено вказані суми касових оборотів до даних, відображених у деклараціях з податку на прибуток банку та причини відмінності цих сум із такими даними.

Наведена неповнота встановлення обставин зі спору призвела до прийняття судами першої та апеляційної інстанції рішень, які не відповідають вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо законності та обґрунтованості судового рішення, тоді як передбачені процесуальним законодавством межі перегляду справи в касаційній інстанції не дають Вищому адміністративному суду України права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені попередніми судовими інстанціями.

Під час нового розгляду суду слід врахувати викладене, всебічно і повно з'ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, витребувати та об'єктивно оцінити докази, що мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, встановити дійсні права і обов'язки сторін, і в залежності від встановленого правильно застосувати норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві та Прокуратури міста Києва задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 26 листопада 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2016 року - скасувати.

Справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Артем-Банк» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, за участю Прокуратури Шевченківського району м. Києва про скасування податкових повідомлень-рішень направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді С.Е. Острович О. І. Степашко В. П. Юрченко