Постанова № 63321269, 06.06.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2011 року 11:00 Справа № 2а-0870/2759/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Татаринова Д.В.

при секретаріСандига В.М.

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Мелітополі Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрориболовецьке підприємство «Сини моря Мотор січ»

про: стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

26.04.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Мелітополі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрориболовецьке підприємство «Сини моря Мотор січ» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1279 грн. 96 коп. та пені у розмірі 1371 грн. 85 коп.

Представник позивача у судове засідання не зявився, до суду надав заяву про розгляд справи за відсутністю представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв та клопотань до суду не надав.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

За правилами частин 1, 6 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, приходить до висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999р. №1105-ХІV (далі Закон №1105), обов'язковість сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є одним із основних принципів страхування

Відповідно до ст. 15, 16, 17 цього Закону страхування від нещасного випадку здійснює Фонд - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Статтею 45 Закону №1105 передбачено обов'язок страхувальника своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Згідно ст. 47 Закону страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Порядок та строки здійснення страхових внесків визначено Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яка затверджена Постановою правління Фонду від 12.07.2007 року № 36 та зареєстрована в Міністерстві Юстиції 01.08.2007 року за № 867/14134 (надалі - Інструкція).

У відповідності до п. 4.12 Інструкції страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Розмір страхових внесків визначається у відповідності до ст. 1 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 22 лютого 2001 року № 2272-ІІІ.

Згідно п. 5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань вважаються недоїмкою та стягуються у порядку, передбаченому законодавством.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрориболовецьке підприємство «Сини моря - Мотор січ» (далі - страхувальник) перебуває на обліку в відділенні Фонду як платник страхових внесків. Розмір страхового тарифу становить -3,28 % фонду оплати праці.

Розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2006 рік, яка подана боржником - встановлено, що сума несплачених платежів становить 2236грн.87 коп.

В січні 2007 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Мелітополі Запорізької області звернулося з позовом до Господарського суду Запорізької області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрориболовецьке підприємство « Сини моря - Мотор січ» недоїмки із сплати страхових внесків в сумі 2236грн.87 коп. яка склалася станом на 01.01.07p,

За результатом розгляду адміністративної справи видано виконавчий лист № 27/101 - АП. Заборгованість за виконавчим документом не стягнуто.

В розрахунковій відомості за 2007 рік, яка була надана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрориболовецьке підприємство «Сини моря - Мотор січ» зазначено, що заборгованість із сплати страхових внесків в тому числі недоїмки складає 3536грн.26 коп.

З 01.01.2008р. при наданні звітності не сплачені внески за попередній період не відображаються в рядку 1 розрахункової відомості, що є порушенням Методичних рекомендацій щодо заповнення Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт послуг) за видами економічної діяльності затверджених наказом виконавчої дирекції Фонду від 29.07.2005 року № 579.

27.07.2010 в присутності головного бухгалтера ОСОБА_1 та директора ОСОБА_2 на підприємстві проведено перевірку, якою охоплений період роботи з 01.01.2007р. по 01.07.2010р.

Актом перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань № 216 від 27.07.10 ( далі акт перевірки № 216) встановлено, що місцезнаходження страхувальника не відповідає даним витягу з Державного реєстру. В головній книзі станом на 01.01.2007 року не відображена заборгованість із сплати страхових внесків., але підтвердженням вищевказаної заборгованості по внескам, є розрахункові відомості за 2006 рік , 1 квартал 2007 року та за 2007 рік., яки були підписані керівником підприємства ОСОБА_3 та скріплений печаткою підприємства.

Акт перевірки головний бухгалтер підприємства відмовився підписати, натомість висновки та пропозиції до акту отримав особисто директор підприємства Балабеков А С. До вказаного строку заборгованість із сплати страхових внесків не сплачено.

В перевірений період, порушень нарахування та перерахування страхових внесків не виявлено, але несплата внесків в сумі 3536,26 грн. за попередній період є порушенням частини 2 ст. 45 Закону №1105 та п. 4.12 Інструкції, на недоїмку нарахована пеня в сумі 1371грн.85 коп.

Отже, загальна сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрориболовецьке підприємство «Сини моря - Мотор січ» перед відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Мелітополі Запорізької області становить 4888 грн. 68 коп. 11 коп. з них 3516,83 гри., - страхові внески, 1371грн.85 коп - пеня.

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування, є органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообовязкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням.

Статтею 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду внаслідок невиконання своїх обовязків із страхування від нещасного випадку.

Відповідно до ч.4,5 п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 01.01.2011, та суми нарахованого збору на обовязкове державне пенсійне страхування до 01.01.2004, строк сплати яких не настав на 01.01.2011, не сплачені станом на 01.01.2011, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 01.01.2011. Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 01.01.2011, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення заборгованості.

З огляду на викладенні норми законодавчих актів суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрориболовецьке підприємство «Сини моря Мотор січ» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Мелітополі Запорізької області недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 1279 (одна тисяча двісті сімдесят девять) грн.. 96 коп. та пені в розмірі 1371 (одна тисяча триста сімдесят одна) грн.. 85 коп. на р/р 37176403900168, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 25919891.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 06 червня 2011 року.

СуддяД.В. Татаринов