Постанова № 63317965, 05.12.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

05 грудня 2016 року № 826/15379/16

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу №826/15379/16 за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН" про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1 700,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі – позивач/НКЦПФР) до Публічного акціонерного товариства «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН» (надалі – відповідач/ПАТ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН»), в якому останній просить суд:

1. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі;

2. Стягнути з ПАТ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН» (код ЄДРПОУ 38864814) штраф у розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.10.2016 р. відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №826/15379/16, запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня отримання ухвали суду подати через відділ документального обігу та контролю суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Станом на 05.12.2016 р. жодних заперечень проти позову від відповідача на адресу суду не надходило, водночас з незалежних від суду причин на адресу суду повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (Київ– 14) №0315056904310 з відміткою поштового відділення на довідці, причини повернення «не числиться».

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.167 КАС України судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.

Таким чином, враховуючи, що поштове відправлення надсилалось на адресу відповідача, інформація про яку внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України, ухвала про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі №826/15379/16 вважається врученою відповідачу належним чином.

Враховуючи вищевикладене, оскільки станом на дату розгляду адміністративної справи від відповідача жодних заперечень проти позову не надходило, суд дійшов висновку щодо розгляду адміністративної справи на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішенню справи по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи у відношенні ПАТ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН» позивачем було складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів №170-ЦА-УП-Е від 10.03.2016 р., в якому було зафіксовано про порушення відповідачем вимог п.3 глави 3 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 03.12.2013 р. №2826, в частині нерозміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії квартальної інформації за III квартал 2015 року.

Підпунктом 9 п.1 глави 3 розділу II Положення передбачено, що обов’язок здійснювати розкриття регулярної квартальної інформації поширюється на емітентів, цінні папери яких перебувають у біржовому реєстрі фондової біржі.

Станом на 01.08.2015 р. акції ПАТ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН» перебували в біржовому реєстрі (другий рівень лістингу) на ПАТ «Київська міжнародна фондова біржа».

Пунктом 3 глави 3 розділу II Положення встановлено, що розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється, зокрема, шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії.

Регулярна квартальна інформація згідно з Положенням розкривається у термін не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Таким чином, ПАТ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН» не розміщено у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії квартальну інформацію за III квартал 2015 року.

На дату розгляду справи, ПАТ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН» вищезазначене порушення не усунуто.

Відповідно до п.6 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів – у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, позивачем за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії про ринок цінних паперів у відношенні відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 30.03.2016 р. №177-ЦА-УП-Е, відповідно до якої до ПАТ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН» було застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 700,00 грн.

Як встановлено судом, станом на дату розгляду адміністративної справи, штраф у розмірі 1 700,00 грн. відповідачем не сплачено.

В той же час, положеннями ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» визначено, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно п.3 р. XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 р. №1470, юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем суми штрафних санкцій у розмірі 1 700,00 грн. накладених постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №177-ЦА-УП-Е від 30.03.2016 р., суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись статтями 69-71, 158-163, 183-2 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, –

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «ТОРГОВИЙ ДІМ ВІАН» (код ЄДРПОУ 38864814) штраф у розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанову суду виконати негайно.

Постанова суду першої інстанції, ухвалена за правилами скороченого провадження може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та строки, встановлені статтями 185-187, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя І.А. Качур