Ухвала суду № 63301662, 29.11.2016, Апеляційний суд Херсонської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний номер справи: 663/1738/16-ц Головуючий в І інстанції Пухальський С.В.

Номер провадження: №22-ц/791/2416/16 Доповідач Кутурланова О.В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючого Кутурланової О.В.,

суддів: Майданіка В.В.,

ОСОБА_1,

секретар Цулукіані І.О.,

прокурор Пуляєв І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою Херсонського державного університету на ухвалу Скадовського районного суду Херсонської області від 02 листопада 2016 року в справі за позовом Херсонського державного університету до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостінийх вимог щодо предмета спору - Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України, про визнання недійсними та скасування рішень ради, визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки, витребування земельних ділянок,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2016 року Херсонський державний університет звернувся до суду з позовом до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України, про визнання недійсними та скасування рішень ради, визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки, витребування земельних ділянок.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що рішенням облвиконкому Херсонської області №232 від 06.04.1965 року, №124 від 26.02.1966 року та розпорядженням Ради Міністрів УРСР 22-р від 01.02.1991 року Херсонському державному педагогічному інституту ім.Н.К.Крупської, який відповідно до постанови КМУ № 744 від 25.05.1998 року реорганізовано у Херсонський державний педагогічний університет, а у подальшому розпорядженням КМУ №641-р від 16.11.2002 перетворено у Херсонський державний університет, надана в постійне користування земельна ділянка загальною площею 5,25 га для розміщення спортивно-оздоровчого табору «Буревісник».

Посилаючись на те, що вони є належними землекористувачами вищезазначеної земельної ділянки по вул. Курортна, 5 в смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області, однак Лазурненською селищною радою Скадовського району Херсонської області в порушення вимог чинного законодавства прийнято ряд рішень щодо затвердження проектів та надання в оренду відповідачам частини належної їм на праві користування спірної земельної ділянки, позивач просив суд визнати недійсними та скасувати рішення ради, визнати недійсними договори оренди земельної ділянки та витребувати земельні ділянки у кожного з відповідачів.

У листопаді 2016 року ОСОБА_9, діючий в інтересах ОСОБА_2, подав клопотання про зупинення провадження у даній справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 201 ЦПК України, посилаючись на неможливість розгляду цієї справи до розгляду іншої цивільної справи, обгрунтовуючи клопотання тим, що рішенням Скадовського районного суду Херсонської області від 28.10.2016 року в цивільній справі №663/2845/14-ц позов ОСОБА_2 до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області та ХДУ, третя особа - Міністерство освіти і науки України, про визнання недійсним рішення та Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою задоволено та визнано недійсними рішення Лазурненської селищної ради № 106 від 24.10.2006 року, яким затверджено технічну документацію та надано ХДУ у постійне користування земельну ділянку площею 5,1188 га по вул. Курортна, 5 в смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області та Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №322884, виданий ХДУ 14.11.2006 року, у зв»язку із чим просив зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили вищезазначеним рішенням.

Ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області від 02 листопада 2016 року провадження у зазначеній справі зупинено до набрання законної сили судового рішення по справі №663/2845/14-ц за позовом ОСОБА_2 до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, Херсонського державного університету, третя особа - Міністерство освіти і науки України, про визнання недійсним рішення та Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

В апеляційній скарзі Херсонський державний університет просить скасувати ухвалу Скадовського районного суду Херсонської області від 02 листопада 2016 року та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права та відсутність визначених законом підстав для зупинення провадження у справі.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу ОСОБА_9, діючий в інтересах ОСОБА_2 доводи апеляційної скарги не визнав, вважаючи їх безпідставними, а ухвалене у справі рішення законним та обґрунтованим, просить апеляційну скаргу відхилити, а ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Зупиняючи провадження у зазначеній справі, суд першої інстанції виходив з неможливості ухвалення судового рішення в цій справі до набрання законної сили судового рішення у справі №663/2845/14-ц від якого залежить вирішення даної справи.

Однак, колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду першої інстанції, оскільки він дійшов до нього з порушенням норм процесуального права.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 201 ЦПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Згідно роз'яснень, даних у п. 33 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» підстави для зупинення провадження у справі передбачені п. 4 ч. 1 ст. 201 ЦПК України застосовуються у тому разі, коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Як вбачається з позовної заяви та матеріалів справи, позивач обгрунтовував своє право землекористування спірною земельною ділянкою, посилаючись на виникнення цього права в порядку правонаступництва після реорганізації Херсонського державного педагогічного інституту ім.Н.К.Крупської і подальше його оформлення Державним актом на право посійного користування земельною ділянкою 14.11.2006 року та зазначав, що Лазурненською селищною радою Скадовського району Херсонської області в порушення вимог чинного законодавства прийнято ряд рішень щодо затвердження проектів та надання в оренду частини спірної земельної ділянки відповідачам, у звязку із чим просив визнати недійсними та скасувати рішення ради, визнати недійсними договори оренди та витребувати земельні ділянки у кожного з відповідачів.

Обгрунтовуючи наявність підстав для зупинення провадження у наведеній справі суд виходив з того, що рішенням Скадовського районного суду Херсонської області від 28.10.2016 року ухвалено рішення в цивільній справі №663/2845/14-ц за позовом ОСОБА_2 до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області та Херсонського державного університету, третя особа - Міністерство освіти і науки України, про визнання недійсним рішення та Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, яким задоволено та визнано недійсними рішення Лазурненської селищної ради № 106 від 24.10.2006 року, яким затверджено технічну документацію та надано ХДУ у постійне користування земельну ділянку площею 5,1188 га по вул. Курортна, 5 в смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області та Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №322884, виданий 14.11.2006 року, яке ще не набрало законної сили.

Задовольняючи клопотання та зупиняючи провадження у справі, суд першої інстанції не врахував, що необхідність в зупиненні провадження у справі виникає лише у випадку, якщо неможливо прийняти рішення у даній справі до ухвалення рішення в іншій справі, оскільки між цими справами існує тісний матеріально-правовий зв'язок, який виражається в тому, що факти, встановлені в одній із справ, будуть мати преюдиційне значення для іншої справи.

Приймаючи до уваги, що крім ОСОБА_2, у якої виник окремий спір з Херсонським державним університетом щодо легітимності рішень Лазурненської селищної ради при затвердженні технічної документації про надання Херсонському державному університету у постійне користування земельної ділянки та виданого на цій підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою у даній справі у якості відповідачів залучені також ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які зустрічних позовних вимог не заявляли і набули в оренду спірні частини земельних ділянок кожен за окремим договором оренди з Лазурненською селищною радою, з огляду на те, що єдиною умовою для зупинення провадження у справі з підстав, визначених п. 4 ч. 1 ст. 201 ЦПК України є вирішення в іншій справі питань, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду, однак у даному випадку такі обов'язкові умови відсутні, колегія суддів приходить до висновку, що рішення, яке не набрало законної сили у справі №663/2845/14-ц не унеможливлює розгляд даної справи.

Таким чином, колегія суддів визнає обґрунтованими доводи апеляційної скарги та вважає, що ухвала Скадовського районного суду Херсонської області від 02 листопада 2016 року на підставі ст. 311 ЦПК України підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 311 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Херсонського державного університету задовольнити.

Ухвалу Скадовського районного суду Херсонської області від 02 листопада 2016 року скасувати та передати справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі, відповідно до ч. 1 ст. 324 ЦПК України.

Головуючий О.В. Кутурланова

Судді: В.В. Майданік

ОСОБА_1