Ухвала суду № 63283695, 07.12.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/3670/16

Категорія: 8.3.5 Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -судді Романішина В.Л.,

суддів Запорожана Д.В., Шляхтицького О.І.,

за участю секретаря Колеснікова-Горобець І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Одесі апеляційну скаргу Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ківіт Плюс» до Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2016 року ТОВ «Ківіт Плюс» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Котовської ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000174000 від 02 липня 2016 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання підакцизних товарів на 415 434 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції в сумі 103 858,50 грн.

Позов обґрунтовувало тим, що суб'єкти господарювання ПП «Вега-Ремстрой» та ПП «Таурус-С», які зареєстровані у встановленому порядку платниками податків, придбавали пиво для його комерційного використання у своїй господарській діяльності, тому такі операції не є об'єктом оподаткування акцизним податком, передбаченим п.п.213.1.9 п.213.1 ст.213 Податкового кодексу України, а дата їх здійснення не є датою виникнення податкових зобов'язань щодо реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами згідно п.216.9 ст.216 Податкового кодексу України. Операції реалізації суб'єктом господарювання підакцизних товарів є об'єктом оподаткування акцизним збором в розумінні ст.213 ПК України, якщо суб'єктом здійснюється продаж підакцизних товарів безпосередньо громадянам або іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання, тобто роздрібна торгівля.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21.09.2016р. позов ТОВ «Ківіт Плюс» задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, Котовська ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що прийняте з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, з неповним з'ясуванням обставин справи, та прийняти нову постанову, якою позов ТОВ «Ківіт Плюс» залишити без задоволення.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що реалізація пива ТОВ «Ківіт Плюс» підприємствам ПП «Вега-Ремстрой» та ПП «Таурус-С» в квітні-червні 2015 року є операцією з роздрібної торгівлі підакцизних товарів кінцевим споживачам та є об'єктом оподаткування акцизним податком, оскільки ПП «Вега-Ремстрой» та ПП «Таурус-С» не здійснювали подальший перепродаж пива, ліцензії на право оптової/роздрібної торгівлі алкогольними напоями у них відсутні та довідки про внесення місць зберігання до Єдиного реєстру ними не отримувалися. У зв'язку з цим, у позивача наявний обов'язок щодо оподаткування таких операцій акцизним податком, який підприємством не виконано.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Предметом спору є прийняте 02.07.2016р. Котовською ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області податкове повідомлення-рішення №0000174000, яким ТОВ «Ківіт Плюс» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на 519 292,50 грн. (в т.ч. за основним платежем - 415 434 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 103 858,50 грн.).

Зазначене податкове повідомлення-рішення прийнято відповідачем на підставі акту від 15.06.2016р. №18/14-29-14-01/36881089 «Про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Ківіт Плюс» (код за ЄДРПОУ 36881089) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2013р. по 31.03.2016р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013р. по 31.03.2016р.», яким, серед іншого, зафіксовано порушення товариством п.п.14.1.212 п.14.1 ст.14, п.п.212.1.11 п.212.1 ст.212, п.п.213.1.9 п.213.1 ст.213 та п.п.215.3.10 п.215.3 ст.215 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємством занижено суму акцизного податку з роздрібної реалізації підакцизними товарами підрозділом ТОВ «Ківіт Плюс» у м.Котовську в загальній сумі 415434 грн. (у т.ч. за квітень 2015р. в сумі 102500 грн., травень 2015р. в сумі 68500 грн., червень 2015р. в сумі 244434 грн.).

Зокрема, в акті перевірки зазначено, що перевіркою правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету акцизного податку з реалізації ТОВ «Ківіт Плюс» підакцизних товарів встановлено заниження товариством податкових зобов'язань з акцизного податку в розмірі 415 434 грн. Зазначене порушення виникло внаслідок не включення ТОВ «Ківіт Плюс» до бази оподаткування акцизним податком вартості підакцизних товарів, що реалізовані у роздрібній торгівельній мережі сум по операціях з роздрібної реалізації пива кінцевим споживачам ПП «Вега-Ремстрой» (договір постачання №22-2015 від 01.04.2015р.) та ПП «Таурус-С» (договір постачання №23-2015 від 01.04.2015р.). Висновки щодо здійснення саме роздрібної реалізації пива вказаним підприємствам Котовська ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області обґрунтовувала тим, що за даними офіційного сайту ДФС України ПП «Вега-Ремстрой» та ПП «Таурус-С» не отримували ліцензій на право оптової та/чи роздрібної торгівлі алкогольними напоями, не отримували Довідок про внесення місця зберігання алкогольних напоїв до Єдиного реєстру, а також за даними Єдиного реєстру податкових накладних не встановлено подальшого перепродажу ПП «Вега-Ремстрой» та ПП «Таурус-С» пива.

У зв'язку з цим, відповідач дійшов висновку, що реалізація пива ТОВ «Ківіт Плюс» підприємствам ПП «Таурус-С» в квітні 2015 року та ПП «Вега-Ремстрой» в квітні-червні 2015 року є операцією з роздрібної торгівлі підакцизних товарів кінцевим споживачам та є об'єктом оподаткування акцизним податком.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов ТОВ «Ківіт Плюс» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000174000 від 02.07.2016р., дійшов висновку, що у перевіряємому періоді позивач через структурний підрозділ в м. Котовськ Одеської області здійснив саме оптовий продаж пива ПП «Вега-Ремстрой» та ПП «Таурус-С», і такі операції не підлягають оподаткуванню акцизним податком, а висновки відповідача щодо протилежного є припущеннями останнього, які не підтвердженого жодним доказом.

Колегія суддів погоджується з таким висновком Одеського окружного адміністративного суду. При цьому, апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до п.п.14.1.4 п.14.1 ст.14 ПК України акцизний податок - непрямий податок на споживання окремих видів товарів (продукції), визначених цим Кодексом як підакцизні, що включається до ціни таких товарів (продукції).

Підпунктом 212.1.11 пункту 212.1 статті 212 ПК України визначено, що платником акцизного податку є особа - суб'єкт господарювання роздрібної торгівлі, яка здійснює реалізацію підакцизних товарів.

Як зазначено у п.п.214.1.4 п.214.1 ст.214 ПК України базою оподаткування акцизним податком є вартість (з податком на додану вартість) підакцизних товарів, що реалізовані суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі.

Виходячи з положень п.215.1 ст.215 ПК України алкогольні напої та пиво належать до підакцизних товарів, операції з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі яких, згідно з пп.213.1.9 п.213.1 ст.213 ПК України, є об'єктом оподаткування.

Відповідно до п.п.14.1.212 п.14.1 ст.14 ПК України реалізація суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів це продаж пива, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну, товарів, зазначених у пп.215.3.4 п.215.3 ст.215 цього Кодексу, безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб'єктах господарювання громадського харчування.

Таким чином, обов'язковою умовою реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів є передача цих товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків.

Національний стандарт України ДСТУ 4303:2004 «Роздрібна та оптова торгівля. Терміни та визначення понять», затверджений наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 05.07.2004 №130, надає визначення поняттям роздрібної та оптової торгівлі. Роздрібна торгівля - це вид економічної діяльності в сфері товарообігу, що охоплює купівлю-продаж товарів кінцевому споживачеві та надання йому торговельних послуг. Оптова торгівля - це вид економічної діяльності в сфері товарообігу, що охоплює купівлю-продаж товарів за договорами поставки партіями для подальшого їх продажу кінцевому споживачеві через роздрібну торгівлю або для виробничого споживання та надавання пов'язаних із цим послуг.

Відповідно до ДСТУ 3993-2000 «Товарознавство» партія товару - це певна кількість товарів одного або декількох найменувань, закуплених, відвантажених або отриманих одночасно за одним товаросупровідним документом.

Відповідно до ч.1 ст.712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Таким чином, кваліфікуючою ознакою договору поставки, який укладається між суб'єктами господарювання, є те, що товар придбавається покупцем з метою використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням.

Колегія суддів погоджується з Одеським окружним адміністративним судом, що у квітні-червні 2015 року ТОВ «Ківіт Плюс» через структурний підрозділ в м. Котовськ Одеської області здійснило саме оптовий продаж пива ПП «Вега-Ремстрой» та ПП «Таурус-С», оскільки з матеріалів справи вбачається, що продаж пива вказаним підприємства відбувався на підставі договорів поставки, окремими партіями, що підтверджується копіями договорів №22-2015 від 01.04.2015р. та №23-2015 від 01.04.2015р., видатковими та податковими накладними.

Проведення постачання товару партіями визначено п.6.2 договорів №22-2015 від 01.04.2015р. та №23-2015 від 01.04.2015р.

Доводи апелянта про те, що у відносинах позивача з ПП «Вега-Ремстрой» та ПП «Таурус-С» мала місце саме роздрібна торгівля підакцизними товарами, обґрунтовані тим, що вказані підприємства не отримували ліцензій на право оптової та/чи роздрібної торгівлі алкогольними напоями, не отримували Довідок про внесення місця зберігання алкогольних напоїв до Єдиного реєстру.

Апеляційний суд не бере до уваги такі доводи апелянта, оскільки обов'язок отримання ліцензії на здійснення діяльності з виробництва, імпорту, експорту, оптової та/чи роздрібної торгівлі пивом, виник у суб'єктів господарювання з 01.07.2015р., у зв'язку з внесенням відповідних змін до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів», тоді як реалізацію пива ПП «Вега-Ремстрой» та ПП «Таурус-С» позивач здійснював у квітні-червні 2015 року, тобто у період, коли діяльність зазначених підприємств з оптового придбання для комерційного використання пива у позивача не підлягала ліцензуванню.

Апеляційний суд вважає, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, на якого частиною 2 статті 71 КАС України покладено обов'язок доказування в адміністративному суді правомірності прийнятих ним рішень, не доведено жодним належним доказом, що операції з реалізації ТОВ «Ківіт Плюс» у квітні-червні 2015 року ПП «Вега-Ремстрой» та ПП «Таурус-С» підакцизних товарів (пива) є об'єктом оподаткування акцизним податком, передбаченим п.п. 213.1.9 п. 213.1 ст. 213 Податкового кодексу України, а дата їх здійснення є датою виникнення податкових зобов'язань щодо реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами, згідно п.216.9 ст.216 Податкового кодексу України.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані доводами, яким Одеським окружним адміністративним судом надано правильну правову оцінку, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.200 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 ч.5 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Повний текст ухвали виготовлено 07.12.2016р.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Запорожан Д.В.

Шляхтицький О.І.