Ухвала суду № 63274593, 05.12.2016, Бориславський міський суд Львівської області

Справа № 438/1195/16-а

Провадження № 2-а/438/58/2016

УХВАЛА

05 грудня 2016 року м.Борислав

Суддя Бориславського міського суду Львівської області Слиш А.Т., розглянувши матеріали адміністративного позову Бориславської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7 Бориславської міської ради Львівської області до першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення штрафу, накладеного на підставі ст.265 КЗпП України, -

встановив:

02 грудня 2016 року до Бориславського міського суду Львівської області надійшла позовна заява Бориславської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7 Бориславської міської ради Львівської області до першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_1, в якій позивач просить скасувати постанову першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_1 №13020142000-0409 від 17.11.2016р. про накладення штрафу у розмірі 1450 грн. на Бориславську ОСОБА_2 ступенів №7 Бориславської міської ради на підставі абз.6 ч.2 ст. 265 КЗпП України, у звязку з її незаконністю.

Дослідивши зміст позовної заяви, приходжу до висновку, що позов не підсудний Бориславському міському суду Львівської області як адміністративному, а позовна заява підлягає поверненню позивачеві з таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України: суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Предметна підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам визначена частиною першою ст.18 КАС України.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позовні вимоги предявлено до Управління Держпраці у Львівській області, яке не є органом місцевого самоврядування. Крім цього, оскаржувану постанову №13020142000-0409 від 17.11.2016р. про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами не було винесено за результатами розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки відповідно до ч.3 ст. 265 КЗпП України - штрафи, накладення яких передбачено ч.2 цієї статті, є фінансовими санкціями і не належать до адміністративно-господарських санкцій.

Відповідно до ч.4 ст. 265 КЗпП України - штрафи, зазначені у ч.2 цієї статті, накладаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У даному випадку це Головне управління Держпраці у Львівській області.

Згідно з п.1 ч.2 ст.18 КАС України: окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Оскільки подана позовна заява предметно не підсудна Бориславському міському суду як адміністративному суду, беручи до уваги суб'єктний склад сторін у справі, приходжу до висновку, що вказана адміністративна справа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, тому позовну заяву, відповідно до п. 6 ч. 3 ст.108 КАС України, необхідно повернути позивачеві.

Відповідно до ч. 6 ст.108 КАС України: повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно з п.2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір»: сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Оскільки даною ухвалою позивачу повертається позовна заява, у звязку з непідсудністю справи Бориславському міському суду Львівської області, - тому сплачений представником позивача (директор Бориславської ОСОБА_2 ступенів №7 Бориславської міської ради - ОСОБА_4В.) судовий збір необхідно повернути позивачу.

З урахуванням вищенаведеного та керуючись ст. 18, ст.87, п.6 ч.3, ч.4 ст. 108, ст.165 КАС України, п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», -

ухвалив:

Позовну заяву Бориславської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7 Бориславської міської ради Львівської області до першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення штрафу, накладеного на підставі ст.265 КЗпП України, разом з доданими до неї матеріалами, повернути позивачеві.

Повернути ОСОБА_4 сплачену суму судового збору в розмірі 1378 грн. 00 коп., який було сплачено згідно квитанції №49 від 29.11.2016 р. (платник ОСОБА_4, Банк платника: відділення №294 АТ «Укрсиббанк», отримувач: УДКСУ у м.Борислав, код отримувача 37942974, призначення платежу: судовий збір за позовом Бориславської ОСОБА_2 ступенів №7 Бориславської міської ради, Бориславський міський суд).

Апеляційна скарга подається до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду через Бориславський міський суд Львівської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: А.Т.Слиш