Постанова № 6327088, 30.01.2008, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"30" січня 2008 р.Справа №17/9023-А

За адміністративним позовом Шепетівського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м.Шепетівка Хмельницької області

до Приватного підприємця ОСОБА_1 , м.Шепетівка Хмельницької області

про стягнення 1538 грн. 99 коп. коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності

Суддя В.В.Димбовський

Секретар судового засідання Гороховська О.В.

Представники сторін:

від позивача Костюк О.за довіреністю №20-01/332 від 30.01.2008 року

від відповідача ОСОБА_1 приватний підприємець

Суть спору :

Позивач у позовній заяві просить суд стягнути з відповідача 1538 грн. 99 коп. коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності , в звязку з неподанням відповідачем податкової звітності та несплати ним податків протягом шести календарних місяців з дати виплати йому коштів.

Повноважний представник позивача в судове засідання зявився, наполягає на задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що вони підтверджені поданими доказами .

Відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Ухвала про перехід до судовоого розгляду у справі від 11.01.2008р. та повістка про виклик в судове засідання отримані відповідачем 22.01.2008 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Повноважний представник відповідача в судове засідання зявився, проти позову заперечує, посилаючись на те, що на протязі шести місяців у відповідача був відсутній прибуток , внаслідок чого відповідач звітував з нульовими показниками, але письмову позицію з приводу поданого позову з нормативно-документальним обґрунтуванням і підтвердженням своїх доводів на розгляд суду не надав . Відповідачем подані докази отримання доходу в сумі 18 грн. в 2007 році.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено наступне:

Відповідно до Законів України „Про зайнятість населення" та „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" 05.05.2006р. громадянину ОСОБА_1 було надано статус безробітного (копія заяви ОСОБА_1 від 05.05.2006р. в матеріалах справи).

Згідно заяви ОСОБА_1 від 07.08.2006р. наказом Шепетівського міськрайонного центру зайнятості № 293 від 09.08.2006р., згідно п.1 ст.7, п.7 ст.22, п.5 ст.23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000р., вирішено здійснити Відповідачу одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності в розмірі 1538,99 грн..

10.08.2006р. Відповідач була зареєстрована як підприємець (Свідоцтво про державну реєстрацію № 579710 . Допомогу по безробіттю в сумі 1538,99 грн. Відповідачу перераховано 17.08.2006р. згідно відомості № 230 та платіжного доручення № 1014 від 17.08.2006р. (довідка бухгалтерії №20-06/1518 від 05.07.2007р. ) .

Листом № 9502/10/17-043 від 19.06.2007р. Шепетівська об'єднана державна податкова інспекція повідомила, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не подавала податкову звітність та не сплачувала податки протягом шести календарних місяців з дати виплати йому коштів .

Відповідно до пункту 6 Порядку №511, 17.07.2007р. було проведено засідання комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, про що Відповідач був повідомлений листом від 05.07.2007р. № 20-06/1518 , який він одержав 17.07.2007 року .

Згідно наказу Шепетівського міськрайонного центру зайнятості № 290 від 19.07.2007р. вирішено вжити заходів по поверненню коштів в сумі 1538,99 гр виплачених ОСОБА_1. Копію даного наказу було направлено Відповідачу згідно листа від 20.07.2007р. № 20-06/1596 , який вона не одержала, в звязку з відсутністю за вказаною адресою .

У пункті 7 Порядку № 511 зазначено, що кошти перераховуються протягом десяти днів після отримання копії наказу центру зайнятості через установи банків на рахунок центру зайнятості, відкритий в територіальному органі Державного казначейства. Однак, станом на 07.08.2007р.відповідачем кошти не повернуті .

Відповідач в добровільному порядку одноразово виплачену допомогу по безробіттю не сплатив.

За таких обставин, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 1538 грн. 99 коп. одноразово виплаченої допомоги по безробіттю для зайняття підприємницької діяльності.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне.

Відповідно до Закону України “Основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування” від 14.01.98р. та п.1 ст.1 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 11.01.01р. загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття це система прав, обовязків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 7. Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” одним із видів забезпечення є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності;

Згідно ст.12 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, виконавча дирекція Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Виконавча дирекція Фонду та її poбoчi органи ведуть реєстр платників страхових внесків, проводять збір страхових внесків, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхування на випадок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються, зокрема на міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Як встановлено абз. 11 ч. 2 ст. 19 Закону України „Про зайнятість населення”, державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ i організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Статтею 107 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" передбачено здійснення фінансування поверенення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги. На виконання вимог цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006р. № 511 затверджено Порядок повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності. Підставою для розгляду комісією питання повернення коштів є неподання фізичною особою-підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.

Пунктом 2 Порядку обміну інформацією стосовно фізичних осіб-підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності (затверджений спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 21.11.2006р. № 426/699) передбачено, що базові центри зайнятості подають до відповідних органів державної податкової служби запити щодо фізичних осіб-підприємців, з дня отримання коштів якими минуло шість календарних місяців у звітному періоді (кварталі). Органи державної податкової служби надають відповідь на запит базовим центрам зайнятості у паперовому вигляді за формою № ЗДФ-2 та у вигляді файла даних на магнітних носіях.

Судом враховується, що позивачем у відповідності до наказу №293 від 09.08.06р. здійснено одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності відповідачу в розмірі 1538 грн. 99 коп. В добровільному порядку відповідачем, у звязку з неподанням звітності, допомога позивачу не повернута. Рішення про повернення коштів в установленому законодавством порядку не оскаржено та не скасовано.

Подані відповідачем заперечення судом до уваги не приймаються, з огляду на те, що умови бізнес плану відповідачем не виконані, а рішення про повернення коштів приймалось комісією на підставі п.3 Постанови КМУ №511 від 12.04.2006 року в звязку з неподанням звітності до ДПІ , що свідчить про провадження підприємницької діяльності , тоді як декларація про доходи в сумі 18 грн. подана відповідачем лише в 2007 році . вваіаів

З огляду на викладене, позовні вимоги про стягнення 1538 грн. 99 коп. заявлені правомірно, відповідають чинному законодавству та фактичним обставинам справи, підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 51, 71, 86, 104, 105, 112, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Шепетівського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м.Шепетівка Хмельницької області до Приватного підприємця ОСОБА_1, м.Шепетівка Хмельницької області про стягнення 1538 грн. 99 коп. коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності задоволити .

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь Шепетівського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м.Шепетівка Хмельницької області, вул.Карла Маркса, 63, (код ЄДРПОУ 22986817) 1538 грн. 99 коп. (одна тисяч пятсот тридцять вісім гривень 99 коп.) коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СуддяВ.В. Димбовський