Ухвала суду № 63257264, 09.11.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2016 року м. Київ К/800/17343/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Швеця В.В.,

Олексієнка М.М.,

Рецебуринського Ю.Й.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання до вчинення дій,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 травня 2016 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання до вчинення дій.

Не погоджуючись із даною постановою, позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 повернуто заявнику.

В обґрунтування касаційної скарги, позивач посилається на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим ставить питання про скасування ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2016 року та призначення справи до розгляду.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалося під час її розгляду, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 травня 2016 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання до вчинення дій.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою та клопотанням про звільнення апелянта від сплати судового збору.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2016 року у задоволені клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовлено, апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено без руху та надано в 10-денний строк, з моменту отримання копії ухвали, для усунення недоліків, зокрема сплатити судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Відповідно до частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, при зверненні до суду з апеляційною скаргою, вимоги вище зазначеної норми не виконав та не додав документ про сплату судового збору, як того вимагає КАС України та Закон України «Про судовий збір».

При цьому, заявлене ним клопотання про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованим, на підтвердження важкого майнового стану апелянт не надав жодних доказів, які підтверджують вказані обставини. Наявна в матеріалах справи пам'ятка пацієнту, що переніс поперекову мікродискектомію, не підтверджує майнового стану особи.

Статтею 88 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Статтею 108 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, колегія суддів вважає, що порушень судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, при вирішенні спірного питання, не допущено, правова оцінка обставин дана вірно, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

Відповідно до частини 1 статті 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Враховуючи те, що доводи касаційної скарги правильності висновків апеляційного суду не спростовують, останній під час прийняття рішення вірно застосував норми матеріального права та не порушив норми процесуального права, відповідно до частини 1 статті 224 КАС України, підстави для скасування ухваленого ним рішення відсутні.

Керуючись статтями 222, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.

.

Судді: В.В.Швець

М.М.Олексієнко

Ю.Й.Рецебуринський