Постанова № 63255263, 16.11.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 листопада 2016 р. Справа № 814/1754/16

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, доКомунального підприємства "Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації", третя особа за участю: позивача: ОСОБА_2 представників позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4 представника відповідача: ОСОБА_5Товариство з обмеженою відповідальністю "Ліман-Миколаїв", провизнання неправомірними дії, скасування реєстраційного запису від 05.08.2016р. номер 14231050026000118, зобов'язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до комунального підприємства «Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» з вимогами про визнання протиправними дії державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідача щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за №14231050026000118 від 05.08.16, скасувати реєстраційний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань номер 14231050026000118 від 05.08.16 про внесення змін до установчих документів юридичної особи ПСП ім. Димитрова, а саме: зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників; зобовязати державного реєстратора відповідача внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про скасування реєстраційного запису номер 14231050026000118 від 05.08.16 про внесення змін до установчих документів юридичної особи ПСП ім. Димитрова, а саме: зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що очолюване ним підприємство ПСП ім. Димитрова, де він був одноособовим учасником, у серпні 2016 року стало жертвою протиправного захоплення «рейдерства» невідомих осіб. Невідомими особами були підроблені документи про начебто вихід його зі складу учасників підприємства, змінено склад учасників та керівництво підприємством. Після чого, озброєні особи фактично захопили підприємство, вкрали врожай, техніку, кошти та ін. Зазначене підтверджується судово-криміналістичними експертизами, відповідно до яких підпис в заяві про вихід ОСОБА_1 зі складу засновників виконано не позивачем, а іншою особою. Також, відбиток печатки ПСП ім. Димитрова на заяві про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 04.08.16 в статуті підприємства нанесені на кліше печатки ПСП ім. Димитрова.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити, свою позицію обґрунтував тим, що ч.4 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» передбачено вичерпний перелік документів. Представниками ПСП ім. Димитрова 04.08.16 були надані всі необхідні відповідно до ч.4 ст.17 Закону. У державного реєстратора відсутні повноваження та можливості щодо зясовування справжності підписів та печаток на поданих документів.

Також, у держаного реєстратора були відсутні встановлені ст.ст.27, 28 Закону підстави для зупинення або відмову у реєстрації змін відомостей про ПСП ім. Димитрова.

Представники третьої особи в судове засідання не зявились, заперечень проти позову не надали.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

ПСП ім. Димитрова зареєстровано в якості юридичної особи 06.03.00 та розташовано за адресою: Кіровоградська область, Вільшанський район, с. Добре. Основним видом діяльності ПСП ім. Димитрова є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

Станом на 03.08.16 єдиним засновником ПСП ім. Димитрова та його керівником був ОСОБА_1

04.08.16 до КП «Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_6 подано: заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 04.08.16; дві квитанції від 04.08.16 про сплату адміністративного збору на загальну суму 410 гривень; заяву ОСОБА_1 про вихід зі складу засновників ПСП ім. Димитрова; рішення засновників ПП «Оленька» від 01.08.16 №7; рішення засновників ПП «Фірма «ОСОБА_3 плюс» від 01.08.16 №12; протокол загальних зборів засновників ТОВ «Ліман-Миколаїв» від 01.08.16 №14; рішення засновників ПСП ім. Димитрова від 02.08.16 №24; нова редакція статуту ПСП ім. Димитрова.

05.08.16 державним реєстратором КП «Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації» було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи за №14231050026000118, відповідно до яких, ОСОБА_1 виведено зі складу засновників підприємства та звільнено, та замість нього введено засновником ТОВ «Ліман-Миколаїв».

05.08.16 за заявою ОСОБА_1 Добровеличківським відділом Новоукраїнської місцевої прокуратури зареєстровано кримінальне провадження №12016120240000202 за ознаками злочину, передбаченого ст.206-2, ст.368 КК України.

Відповідно до ч.4 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи:

1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення звязку з юридичною особою;

3) реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські обєднання, політичні партії;

4) документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення відповідно до статуту громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування;

5) відомості про керівні органи громадського формування (імя, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби звязку) - у разі внесення змін до складу керівних органів;

6) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, повязаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи;

7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону;

8) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі;

9) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта або розподільчого балансу - у разі внесення змін, повязаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа;

10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, повязаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи;

11) заява про обрання юридичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість, та/або заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій за формами, затвердженими відповідно до законодавства, - за бажанням заявника у разі внесення до установчих документів змін, які впливають на систему його оподаткування.

Відповідно до ч.1 ст.33 Закону у разі якщо під час прийому документів для державної реєстрації або проведення реєстраційних дій у субєкта державної реєстрації, державного реєстратора виникає сумнів щодо справжності поданих документів, вони негайно повідомляють про це відповідні правоохоронні органи для вжиття необхідних заходів.

Повідомлення правоохоронних органів для вжиття необхідних заходів не є підставою для зупинення розгляду документів або відмови у державній реєстрації.

Відповідно до ч.3, 4 ст.35 Закону засновники (учасники) юридичної особи несуть відповідальність за відповідність установчих документів законодавству, а також за відповідність перекладу тексту документів у випадках, визначених пунктом 1 частини першої статті 15 цього Закону.

Особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до висновків судово-криміналістичної експертизи №76 від 23.08.16, яка проведена у кримінальному провадження №12016120240000202 за ознаками злочину, передбаченого ст.206-2, ст.368 КК України підпис ОСОБА_1 в заяві від імені керівника ПСП ім. Димитрова ОСОБА_1 про вихід зі складу засновників ПСП ім. Димитрова та передачу належних йому прав на користь ТОВ «Ліман-Миколаїв», виконана не з підпису ОСОБА_1, а з підпису іншої особи з наслідуванням підпису ОСОБА_1

Відповідно до висновків судово-криміналістичної експертизи №159 19.08.16, яка проведена у кримінальному провадження №12016120240000202 за ознаками злочину, передбаченого ст.206-2, ст.368 КК України, підпис ОСОБА_1 в рішенні засновника ПСП ім. Димитрова від 02.08.16 виконані не ОСОБА_1, а іншою особою.

Відповідно до висновків судово-криміналістичної експертизи №159 19.08.16 відтиски печатки з текстом у центрі «ПСМ імені Димитрова» рішення №24 засновника приватного сільськогосподарського підприємства імені Димитрова від 02.08.16, виконані не кліше печатки ПСП ім.Димитрова.

10.11.16 рішенням господарського суду Кіровоградської області визнано недійсним рішення засновника Приватного сільськогосподарського підприємства ім. Димитрова, № 24 від 02.08.2016, визнати недійсним статут Приватного сільськогосподарського підприємства ім. Димитрова, викладений в новій редакції, затверджений рішенням засновника Приватного сільськогосподарського підприємства ім. Димитрова № 24 від 02.08.2016, зареєстрований державним реєстратором КП «Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_7 за № 14231050026000118 від 05.08.2016.

Господарський суд прийняв таке рішення з мотивів того, що спірне рішення №24 від 02.08.2016 не приймалось та не підписувалось ОСОБА_1

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача необхідно задовольнити частково.

Оскільки, відповідно до ст.35 Закону відповідальність за відповідність поданих на реєстрацію документів, несуть особи, які подають їх до державної реєстрації, враховуючи, що у державного реєстратора не було підстав для сумнівів у тому, що заявником надаються документи з підробленими підписами та печатками, на підставі рішення, яке не приймалося позивачем, у задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправними дій відповідача належить відмовити.

Разом з тим, з метою поновлення прав позивача, які неможливо поновити у інший спосіб, позовні вимоги, що скасування реєстраційного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань номер 14231050026000118 від 05.08.16 про внесення змін до установчих документів юридичної особи ПСП ім. Димитрова та зобовязання державного реєстратора відповідача внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про скасування реєстраційного запису номер 14231050026000118 від 05.08.16 про внесення змін до установчих документів юридичної особи ПСП ім. Димитрова, а саме: зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників належить задовольнити.

Позов задовольнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити частково.

2. Скасувати реєстраційний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №14231050026000118 від 05.08.2016 про внесення змін до установчих документів юридичної особи ПСП "ім. Димитрова" (код ЄДРПОУ 03756460), а саме зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників.

3. Зобов'язати державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, КП "Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації" внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про скасування реєстраційного запису № 14230150026000118 від 05.08.2016 про внесення змін до установчих документів юридичної особи ПСП "ім. Димитрова" (код ЄДРПОУ 03756460), а саме зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників.

4. В решті позовних вимог відмовити.

5. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 21.11.16

Суддя В.В. Біоносенко