Ухвала суду № 63254722, 08.12.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 грудня 2016 р. справа 804/2661/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., перевіривши матеріали заяви Громадської Організації "Незалежна Правозахисна Громадська Організація "Право на Захист" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами у справі за позовом Громадської Організації "Незалежна Правозахисна Громадська Організація "Право на Захист" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 до директора Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської міської ради ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

05 грудня 2016 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Громадської Організації "Незалежна Правозахисна Громадська Організація "Право на Захист" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами у справі за позовом Громадської Організації "Незалежна Правозахисна Громадська Організація "Право на Захист" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 до директора Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської міської ради ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

Перевіривши матеріали вищевказаної заяви відповідно до вимог статті 248 КАС України, суд вважає за необхідне залишити цю заяву без руху, зважаючи на наступне.

Так, ч.4 ст.248 КАС України встановлено, що до заяви додаються копії заяви відповідно до кількості осіб, які брали участь у справі, та документ про сплату судового збору.

Судом встановлено, що до заяви не доданий документ про сплату судового збору.

Згідно зі ст.87 КАС України судові втрати складаються із судового збору та витрат повязаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (зі змінами внесеними Законом України № 484-VІІI від 22.05.2015 року, які набрали законної сили з 01.09.2015 року) встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

При цьому Законом України Про судовий збір встановлено, що за подання заяви про перегляд судового рішення у звязку з нововиявленими обставинами сплачується судовий збір у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Доказів того, що позивач відноситься до осіб, яким надані пільги щодо сплати судового збору та які визначені ст.5 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011р. №3674-VI, позивачем не надано.

Так, відповідно до п.7 ч.1 ст.5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору звільняються також громадські організації, які звернулися до суду із заявами щодо захисту прав та інтересів інших осіб у випадках, передбачених законодавством.

Правові та організаційні засади діяльності громадських організацій визначені в Законі України "Про громадські об'єднання" від 22 березня 2012 року № 4572-VI.

Громадська організація - це добровільне об'єднання фізичних осіб для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Законом України "Про громадські об'єднання" визначено, що засновниками та членами (учасниками) громадської організації як виду громадського об'єднання є фізичні особи, які можуть утворювати громадську організацію зі статусом або без статусу юридичної особи.

Необхідним етапом створення громадської організації як юридичної особи є її реєстрація в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", з урахуванням особливостей, установлених ч.1 ст. 12 Законом України "Про громадські об'єднання".

Така реєстрація передбачає, зокрема, внесення відомостей про громадську організацію до Реєстру громадських об'єднань і до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також видачу свідоцтва про реєстрацію громадського об'єднання як громадської організації.

Отже, громадська організація може захищати в суді особисті немайнові та майнові права як своїх членів, так і права та охоронювані законом інтереси інших осіб, які звернулися до неї за таким захистом, лише у випадках, якщо таке повноваження передбачено у її статутних документах та якщо відповідний закон визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.2 Закону України "Про громадські об'єднання" дія закону не поширюється на суспільні відносини у сфері утворення, реєстрації, діяльності та припинення, зокрема, непідприємницьких товариств (які не є громадськими об'єднаннями), утворених на підставі інших законів.

Оскільки організації колективного управління створюються, підлягають реєстрації, провадять та припиняють свою діяльність відповідно до Закону України "Про громадські об'єднання", вони не належать до громадських організацій, які звільняються від сплати судового збору у разі звернення до суду із заявами щодо захисту прав та інтересів інших осіб у випадках, передбачених законодавством.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Зазначеної правової позиції дотримується Вищий адміністративний суд України у своїй ухвалі від 05.07.2016р. у справі №К/800/15068/15.

Щодо посилань позивача на ухвалу Верховного Суду України від 26.10.2016р., постановлену у справі №21-3567а16, якою, зокрема, було звільнено від сплати судового збору Громадську організацію «Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація», суд зазначає, що у цьому судовому рішенні не наведено обставини, за яких суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення вказаної громадської організації від сплати судового збору, що унеможливлює ствердження того, що аналогічні підстави наявні у даному випадку.

Отже, враховуючи наведене, позивачеві слід сплатити судовий збір відповідно до вимог Закону України Про судовий збір за наступними реквізитами:

Отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області

Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253

Рахунок: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації доходів : 22030001

Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ

МФО: 805012.

Згідно з ч.3 ст.250 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106-108, 165, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Заяву Громадської Організації "Незалежна Правозахисна Громадська Організація "Право на Захист" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами у справі за позовом Громадської Організації "Незалежна Правозахисна Громадська Організація "Право на Захист" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 до директора Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської міської ради ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити заявнику строк до 09 січня 2017 року для усунення недоліків шляхом надання до Дніпропетровського окружного адміністративного суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору.

Розяснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: О.М.Турова