Ухвала суду № 63252646, 06.12.2016, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"06" грудня 2016 р. Справа № 903/504/16

за позовом: Заступника військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави в особі:

-1) Міністерства оборони України , м.Київ

- 2) Військової частини А0780, м.Львів

до відповідачів: -1) Державного підприємства "Камінь-Каширське лісове господарство", м.Камінь-Каширський

-2) Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства, м.Луцьк

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Волинська обласна державна адміністрація, м.Луцьк

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, м.Луцьк

про визнання не чинними та скасування лісорубних квитків

Головуюча судд Дем'як В.М.

Судді Кравчук А.М.

Вороняк А.С.

Представники:

від позивача-1: не прибув

від позивача-2: не прибув

від відповідача-1: Обушко Р.М. - довіреність №14 від 14.01.2016р.

від відповідача-2): Багацький Є.Г. - довіреність №749 від 13.05.2016р.

від третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (Волинської обласної державної адміністрації): Ралець О.В. - довіреність №3745/58/2-16 від 16.06.2016р.

від третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (Головного управління Держгеокадастру у Волинській області): не прибув

взяв участь прокурор військової прокуратури Луцького гарнізону: Набекало М.М. - службове посвідчення №040615 від 22.01.2016р.

Суть спору: Заступник військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Військової частини А0780 звернувся з позовом до відповідачів Державного підприємства "Камінь-Каширське лісове господарство", Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства та просить:

- визнати не чинними та скасувати лісорубні квитки серії 02 ЛКБ №462412 від 04.01.2016 у частині здійснення вирубки на кварталах за № 24, 42. 51, 58; серії 02 ЛКБ № 462407 від 04.01.2016 у частині здійснення вирубки на кварталах за № 28, 34; серії 02 ЛКБ № 462421 від 14.01.2016 у частині здійснення вирубки на кварталі за № 25; серії 02 ЛКБ № 462433 від 08.02.2016 у частині здійснення вирубки на кварталі за № 41; серії 02 ЛКБ № 462434 від 08.02.2016 у частині здійснення вирубки на кварталі за № 18; серії 02 ЛКБ № 462438 від 10.02.2016, серії 02 ЛКБ № 462445 від 10.02.2016 у частині здійснення вирубки на кварталах за № 21, 24, 44; серії 02 ЛКБ №462469 від 09.03.2016 у частині здійснення вирубки на кварталі за № 24; серії 02 ЛКБ № 462476 від 16.03.2016 у частині здійснення вирубки на кварталах за № 33, 25; серії 02 ЛКБ № 462481 від 16.03.2016 у частині здійснення вирубки на кварталах за № 28, 31, 34, 44, 50; серії 02 ЛКБ № 462487 від 04.04.2016, серії 02 ЛКБ № 462488 від 04.04.2016 , серії 02 ЛКБ № 462493 від 25.04.2016 у частині здійснення вирубки на кварталах за № 17, 19, 26, 35, 37, 45, 51; серії 02 ЛКБ 462494 від 25.04.2016 у частині здійснення вирубки на кварталі за № 25; серії 02 ЛКБ № 509338 від 05.05.2016 у частині здійснення вирубки на кварталі за № 31; серії 02 ЛКБ № 509339 від 05.05.2016 у частині здійснення вирубки на кварталах за № 21, 29, 33; серії 02 ЛКБ № 509340 від 05.05.2016 у частині здійснення вирубки на кварталі за № 23, виданих Державним підприємством "Камінь-Каширське лісове господарство" та Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства.

- зобов'язати відповідача не чинити позивачу перешкод у користуванні земельними ділянками, які належать позивачу на підставі державного акту № ХІ1-1-5 від 01.11.1968, шляхом припинення фактичного використання земельної ділянки та припинення рубки лісів на цій земельній ділянці.

В обґрунтування позову посилається на те, що у період з січня по травень 2016р. посадовими особами Державного підприємства "Камінь-Каширське лісове господарство" за відсутності правових підстав та звернень до землекористувача проводилась вирубка лісу на земельній ділянці площею 6947,8 га , яка належить до земель оборони та перебуває на праві постійного користування у військовій частині А0780.

Відповідачі проти позову заперечують та доводять, що лісорубні квитки віидані відповідно до законодавства про ведення лісового господарства та на земельній ділянці, що належить Державному підприємству "Камінь-Каширське лісове господарство" на праві користування, що підтверджено витягами з реєстру прав та технічною документацією.

Крім того, Державне підприємство "Камінь-Каширське лісове господарство" доводить, що при вирішенні питання стосовно перебування земельної лісової ділянки в користуванні державних лісогосподарських підприємств, необхідно враховувати положення п.5 «Прикінцевих положень» Лісового кодексу України.

Заступник військового прокурора Луцького гарнізону в судовому засіданні клопотання за вх. №01-81/123/16 від 29.11.2016р. про зупинення провадження у справі та призначення комплексної земельної експертизи із залученням спеціаліста в галузі геодезії підтримав в повному об'ємі та просить останнє задоволити.

На вирішення експерту поставити наступне запитання:

- Чи знаходяться квартали, зазначені в оспорюваних лісорубних квитках, в межах земельної ділянки авіаційного полігону площею 24157,7 га, яка знаходиться на балансі Міністерства оборони України та перебуває у постійному користуванні військової частини А0780, відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою № XII-1-5 від 01.11.1968р.?

Представник Державного підприємства "Камінь-Каширське лісове господарство" в судовому засіданні подала наступні документи:

1.) клопотання за вх. №01-54/11161/16 від 06.12.2016р., яким долучила:

- копії документації державного лісового кадастру, наявність якої є обов'язковою для земель вкритих лісом, і яка ведеться та погоджується у відповідності до вимог ст.ст 49-54 Лісового кодексу України та Інструкції про порядок ведення державного лісового кадастру і первинного обліку лісів затвердженої Наказом Державного комітету лісового господарства України № 298 від 01.10.2010р, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.12.2010р. за № 1267/18562, що підтверджує у відповідності до проведено обліку право користування лісами на землях, так як державний лісовий кадастр ведеться на основі державного земельного кадастру;

- копію Акта позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів проведеною спеціалістами Державної екологічної інспекції у Волинській області в період з 01.09.2016р. по 14.09.2016 року на підставі ухвали Луцького міськрайонного суду «Про надання дозволу на проведення перевірки» від 23.08.2016 року в межах кримінального провадження на предмет дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині охорони, захисту, використання, відтворення лісів, заготівлі, переміщення, облікування, реалізації деревини в діяльності ДІЇ «К-Каширське ЛГ» з 01.01.2016р. по 23.08.2016р., що підтверджує відсутність порушень при виписці оспорюваних лісорубних квитків та проведення рубок по них;

- копію Постанови Верховного суду України від 27.01.2015року № 21- 570а14, яка підтверджує, що при вирішенні питання стосовно перебування земельної лісової ділянки в користуванні державних лісогосподарських підприємств, необхідно враховувати положення п.5 «Прикінцевих положень» Лісового кодексу України;

- додаткові пояснення із запереченнями на виконання вимог ухвали суду по справі від 29.11.201р. щодо поданої заступником прокурора технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель;

- інформацію щодо незаконної порубки лісу, розміщена на офіційному сайті Генеральної прокуратури України 24.11.2016 року, в якому розміщено відомості, що для забезпечення збереження лісів Генеральний прокурор в серпні 2016 року звертається із листом до КМУ, щодо необхідності невідкладно прийняти заходи щодо передачі земель лісового фонду спеціалізованим підприємствам Держлісагенства, що ставить під сумнів пред'явлення Заступника прокурора позов в інтересах держави, так як із змісту цього листа вбачається, що інтереси держави полягають зовсім в іншому.

2.) додаткові пояснення на вимогу ухвали суду від 29.11.2016р. за вх. №01-54/11175/16 від 06.12.2016р., в яких вказує, що Наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження інструкції про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» від 8 жовтня 1998 року за № 53/5 передбачено основні підвиди інженерно-технічної експертизи, якою є зокрема: земельно-технічна експертиза.

Основними завданнями земельно-технічної експертизи є визначення відповідності розробленої технічної документації на земельні ділянки та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, тощо.

Державне підприємство «Камінь-Каширське ЛГ» просить доручити проведення земельно-технічної експертизи Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, на вирішення експерта, який проводитиме судову земельно-технічну експертизу, необхідно поставити наступні питання:

- Чи відповідає розроблена технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації державної власності наданих у користування військовій частині А0780 на території Ковельського, Маневицького та Камінь-Каширського районів та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування. Якщо не відповідає, то в чому полягає невідповідність?

- Який фактичний порядок користування земельною ділянкою та чи відповідає фактичний порядок користування земельною ділянкою правовстановлюючим документам та нормативно-правовим актам з питань землеустрою та землекористування?

- Хто є землекористувачем та лісокористувачем в кварталах, які зазначені в оспорювальних квитках у відповідності до нормативно-правових актів, і на підставі яких документів?

Представники Військової частини А0780, Міністерства оборони України в призначене судове засідання не прибули.

Згідно ст. 41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі.

Заслухавши доводи та пояснення представників сторін, колегія суддів дійшла висновку про необхідність призначення у справі судової земельно-технічної експертизи.

Разом з тим, враховуючи доводи та заперечення сторін, суд вважає за недоцільне ставити на вирішення експерта запропонований сторонами перелік питань.

Водночас, виходячи з приписів Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 N 53/5 при призначенні земельно-технічної експертизи слід керуватися орієновним переліком вирішуваних питань, що передбачені п.6.1., 6.2. цієї Інструкції.

Порядок призначення та проведення судових експертиз у господарських справах здійснюється відповідно до Закону України "Про судову експертизу", Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 N 53/5 (у редакції від 27.07.2015р.), та з урахуванням науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, також затверджених згаданим наказом Міністерства юстиції України, Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, від 23.03.2012, № 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи".

Відповідно до ст. 79 ГПК України суд зупиняє провадження у справі в разі призначення господарським судом судової експертизи.

У зв'язку з необхідністю проведення земельно-технічної експертизи експертизи у даній справі провадження підлягає зупиненню згідно приписів ст. 79 ГПК України.

Беручи до уваги вимоги ст.41, ст.79 Господарського процесуального кодексу України, Інструкції про порядок призначення судових експертиз та Науково - методологічних рекомендацій з питань підготовки матеріалів та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998р. у редакції від 27.07.2015р , суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження по справі зупинити для проведення земельно-технічної експертизи.

2. Призначити по справі експертизу документів, проведення якої доручити Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Луцьк, вул. Червоного Хреста, 16).

3. На вирішення експерта поставити питання:

1. Визначити відповідність фактичного знаходження кварталів 17, 18, 19, 21, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 31, 33, 34, 35, 37, 41, 42, 44, 45, 50, 51, 58, що вказані в лісорубних квитках, виданих ДП "Камінь-Каширське лісове господарство" відносно межі земельної ділянки відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою № XII-1-5 від 01.11.1968р.

4. Витрати за проведення експертизи покласти на позивача-1) по справі - Міністерство оборони України.

5. Зобов'язати експертну установу повідомити про час та дату проведення експертизи.

6. Суд попереджає експерта, який безпосередньо проводитиме експертизу, про відповідальність передбачену ст. 384 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку.

Згідно п. 5 ст. 83 ГПК України, за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Головуюча суддя В. М. Дем`як

Судді А.М. Кравчук

А.С. Вороняк