Ухвала суду № 63249886, 22.11.2016, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/6116/16-а

Номер провадження 2-а/404/1234/16

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2016 року Кіровський районний суд міста Кіровограда

в складі: головуючого судді Кулінка Л.Д.

за участю секретаря Муравйової С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кропивницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, до Кіровоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому позовні вимоги викладені наступним чином:

визнати рішення про відмову у перерахунку пенсії № 197411 від 08.09.2016 року Кіровоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії державного службовця у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців протиправним та скасувати;

зобовязати Кіровоградське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області провести з 01.12.2015 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців та з урахуванням інших виплат, сум премій та надбавок визначених останній в середніх розмірах відповідно до довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, згідно якої сума заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 25.08.2016 року № 8097/06-14 із збереженням відсотка для розрахунку пенсії від заробітку 88% сум заробітної плати із забезпеченням виплати недоотриманих сум пенсії з подальшою виплатою пенсії у розмірі, встановленому після її перерахунку.

Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суд вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Тобто, процесуальний закон обмежує право звернення до адміністративного суду певними часовими рамками, що сприяє юридичній визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Зазначена позиція також узгоджується із практикою Європейського Суду з прав людини, який вказав, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, "Стаббігс на інші проти Великобританії", "Девеер проти Бельгії").

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позов про захист свої прав, свобод та інтересів 26.09.2016 року, про що свідчить штамп Кіровського районного суду м. Кіровограда (вх. № 30595 від 26.09.2016 року, а.с. 2). Разом з тим, з заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в звязку із збільшенням посадових окладів державних службовців позивач звернулася до Кіровоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області 07.09.2016 року (а.с. 14).

Рішенням № 197411 від 08.09.2016 року ОСОБА_1 відмовлено у здійсненні вищевказаного перерахунку (а.с. 22).

Таким чином, про порушення свого права позивач дізналася у вересні 2016 року, що свідчить про порушення нею строку звернення до суду з вимогою про перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2015 року.

Суд не встановлено, а позивачем не зазначено будь-яких обєктивних обставин що перешкоджали позивачу та позбавляли її можливості звернутися до суду у визначені законом строки.

Пунктом 9 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позов ОСОБА_1, до Кіровоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, залишити без розгляду в частині заявлених позовних вимог за період з 01.12.2015 року по 07.09.2016 року включно.

Керуючись пунктом 9 частини першої статті 155, статтями 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, до Кіровоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, в частині заявлених позовних вимог за період з 01.12.2015 року по 07.09.2016 року включно, залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачеві його право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд міста Кіровограда шляхом подання в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Л. Д. Кулінка